印度開啟馬拉松式大選

●本報駐印度、美國、加拿大記者 任 彥 豐 帆 陶短房 ●金 豐 ●本報記者 段聰聰

超過7億選民參加的印度大選吸引了全世界目光。這個迄今為止全球規模最大的民主選舉從4月16日開始投票，要到5月13日才結束，僅選舉工作人員就有400萬，還不包括200萬保安。至于選舉的方式則是原始的墨水記號方式、大象運輸方式與先進電子投票器的結合。無怪乎西方媒體感嘆，自1952年以來印度的每次大選“都是選舉學的一次驚人實驗”。而人們對于這樣的選舉看法也很復雜，一些人認為這是一個“政治奇跡”，另一些人則認為，這是一場以犧牲金錢和效率為代價的“民主秀”。

投票第一天就死17人

16日清晨，印度南部喀拉拉邦首府一個投票站門前早早排了兩行長隊，一行男人，一行女人。上午7時，投票開始。一位女士第一個進入投票站，在工作人員的指導下，她用手摁了電子投票機上的一個按鈕。每個按鈕代表一個候選人，候選人的照片及所代表的政黨標志都貼在墻上。國大黨的標志是一只寬大的手掌，人民黨的標志是一朵盛開的蓮花，投票之后，工作人員用墨水筆在那位婦女的左手食指指尖涂抹了一下，以表示這位選民已經投過票，不得重投。據說，這種墨跡的清除至少需要一周。

當天，印度東部和南部124個選區開始投票，選舉印度人民院（議會下院）543個席位中的124席。這是印度本屆議會選舉的第一階段投票。此次選舉共分5個階段投票，第一階段投票之所以選擇印度東部一些選區，是因為這些選區分離勢力較強，可以集中全部警力保障投票順利進行。印度南部喀拉拉邦也被安排在第一階段投票，是因為那里現在天氣晴朗，不久雨季就要來臨。

盡管防范甚嚴，投票第一天多個投票站還是遭到反政府武裝的襲擊，造成至少17人死亡。

來自印度全國各地的1055個政黨參與了選舉，約7.14億選民將在全國80多萬個投票站進行投票，投票人數和參選政黨之多都堪稱世界之最，總耗資預計達20億美元。總理候選人一名是國大黨推出的辛格，現年76歲，另一名是人民黨推出的阿德瓦尼，今年81歲。5月16日將宣布選舉結果。

“地球上最大的民主政治秀”

連日來，國際媒體對印度大選議論紛紛。法新社、美國《洛杉磯時報》、卡塔爾半島電視臺等都將印度大選稱為“馬拉松大選”。路透社的標題是“地球上最大的民主政治秀開始了”。美國彭博社指出，正當印度忙于大選之時，印度經濟增長率創下了6年來的新低。文章還說，印度兩位總理候選人都年事已高，這與印度一多半人口年齡不高于25歲的現實有著鮮明的落差。

英國《泰晤士報》16日報道說，“世界上最大民主實踐活動”從16日早晨開始了，一些負責選舉的官員可能要騎著大象進入印度與緬甸交界地區的偏遠投票站，另外一些可能需要乘船在海上航行兩天后到達孟加拉灣的安達曼島。威脅大選的因素來自那些以巴基斯坦為基地的伊斯蘭武裝分子；還有控制東部一些地區的反叛者。《泰晤士報》14日還刊登了“印度大選將測試民主的極限”一文，稱民主在印度的實踐只是“與它應有的樣子相似而已”。文章寫道：“60年的社會動蕩，無法兌現的承諾只意味著選民對選舉的幻滅。事實是，543名被選出的議員中有120名有犯罪前科。他們犯的罪從綁架、搶劫到強奸。”

澳大利亞《堪培拉時報》16日也刊登長篇報道，標題是“印度大選的嘉年華”。文章說，這是印度第15次大選。自1952年以來，印度每次大選都是選舉學的一次驚人實驗。文章對印度選舉作了一些正面評價，比如：“印度大選的一個獨特性在于這個第三世界國家的政治領導人是由選票而不是子彈來決定的”，還有“不像一些西方國家在后來才賦予婦女選舉權利，印度從一開始就讓婦女享有同男子一樣的選舉權”。但文章也說，“印度的民主一直被困在潛在的危險中”，表現之一是“把政治當作家族事務的習慣似乎正摧毀印度的民主根基，在將卸任的議會下院，56％的年齡低于40歲的議員沒有任何政績，而僅有家族關系”；表現之二是“估計在這次大選中會有一兩百人死于暴力事件，大多數會發生在比哈爾邦”；表現之三是“在選舉時所有的黨派都宣稱將致力于消滅貧困、整治腐敗、捍衛國家，在選舉結束之后，生活照樣回到從前”。

美國《時代》周刊稱，傳統政治家族的新一代可能會贏得選舉，但很難辨別這究竟是民主的勝利，還是他們依靠門蔭、政治口號、選民投票習慣，甚至英俊年輕的偶像式臉蛋所獲得的。

美國《芝加哥論壇報》發表了題為《一個月的選舉》的評論稱，印度大選是最熱鬧雜亂的選舉，從寶萊塢明星、曲棍球選手到老邁政客在內五花八門的候選人，千奇百怪的助選手段，都會在這一個月中充分展現。但起決定作用的還是多達幾億的貧困農民的選票，因此一些古老的手段如賄買選票，仍會大行其道。

中產階級投票熱情增高

盡管外界議論紛紛，此次印度中產階級對大選的投票熱情前所未有地高漲。尼赫魯大學社會學院古普塔教授對《環球時報》記者說，以往的議會大選中，中產階級大多不愿意去投票，但本次選舉與從前不同，中產階級紛紛表示要利用自己的選票來決定未來的領導者，決定未來的政策。這種變化說明富裕起來的中產階級正在表達自己的政治訴求。印度各大電視臺最近也一直在播一個廣告，內容是勸說廣大民眾不要在投票期間睡覺，而是要“醒來”，利用自己的選票來行使主人翁的權利。

對于“世界上最大民主國家”的稱謂，印度精英們大都欣然接受。在他們看來，在印度獨立至今60多年歷史中，民主制度發揮了積極作用，統一的局面得到鞏固，國家認同感得到加強，文官統治、軍隊不干政的傳統得以確立，民主思想已深入人心。《印度教徒報》一位高級編輯曾對《環球時報》記者表示，單從地區范圍看，與印度選擇同樣政治制度的多數南亞國家都曾有過軍閥管制、政變頻發的歷史，而面積最大、人口最多、民族宗教種姓林立的印度卻從未有過這樣的經歷，堪稱“政治奇跡”。記者在印度也發現，無論是全國大選還是地方選舉，無論是執政黨還是在野黨，失敗者都會“體面”、“優雅”地接受選民的選擇，第一時間向勝利者表示祝賀，幾乎沒有聽聞質疑選舉結果或要求重新計票的新聞。

不過，在印度7億多選民中，文盲比例較大，在蠅頭小利誘惑下，時而出現一張選票換一頭牛的買賣，這也是事實。一位長期在海外跑生意的印度商人告訴《環球時報》記者：“像我們這樣一個民主體制運作比較成熟的國家，卻有1/3的人生活在每天不足一美元的貧困線以下，許多農村還用不上自來水和電力”，“這能說民主好嗎？”他反問記者。

大選是印度社會的“解壓閥”

上海國際問題研究所南亞研究室主任趙干城認為，印度模仿英國議會制度建立的民主制經過60年發展，應該說比較成熟了。在這樣一個經濟發展水平比較低、文盲率又高的國家，能成功地推行民主議會制是很不容易的。印度歷史上曾經有兩位政治領袖遭到暗殺，卻沒有使印度陷入混亂，這也說明民主制度對社會穩定起到了積極作用。、

趙干城同時也說，印度有上千個政黨，權力分散化和地方化嚴重。這在西方成熟民主國家不可能發生，跟印度的民主是“移植”來的有關系。另外印度選舉成本很高，僅投票用的先進的電子計票箱就需要150萬個。為了爭取基層民眾，候選人經常會提出一些特別可笑的競選口號，比如“投我的票，我就提供多少多少斤大米和面粉”之類的。

中國現代國際關系研究院印度問題專家胡仕勝認為，印度是以犧牲效率、發展贏得了世界上最大規模的民主的稱號。從某種程度上講，民主政黨制度撕裂了印度政治版圖，冗長的選舉和決策制度也拖累了印度的經濟發展。不過也應該承認，印度的大選是印度社會的“解壓閥”，使其社會矛盾可以在選舉期間得到釋放。▲