曹夢南 昌敬彪
3月的吉林,春寒料峭。然而,一條喜人的消息,給白山松水增添了盎然春意——吉林省畜牧業3年攻堅戰全面啟動。吉林要打造一張現代畜牧業新名片。
面對國際國內經濟形勢急劇變化,優先發展畜牧業,將它建設成一個推動新農村建設和農民持續增收的戰略產業——吉林省戰略布局早已清晰。省委九屆六次全會決定,我省用3年時間,打好畜牧業發展攻堅戰,建設牧業大省,全力擴展就業渠道,促進農民增收。
省委書記王珉指出:要優先發展畜牧業,推動畜牧業產品、質量、管理、規格全面升級。吉林省具有發展畜牧業的豐富資源和巨大潛力,要進一步加快牧業大省建設。
省長韓長賦強調:發展畜牧業對優化農業結構、推進農業產業化和農民增收等具有重要意義。要用3年左右時間,打一場畜牧業發展攻堅戰,使我省畜牧業有一個大的、質的飛躍。
攻堅的號角,猶如滾滾春雷,激蕩著白山松水,更吸引了中央各大媒體的廣泛關注。3月16日,《光明日報》率先刊登《吉林:打響畜牧業快速發展三年攻堅戰》;17日,《人民日報》在二版顯著位置刊發《吉林亮出“畜牧業名片”》。隨著新華社、《經濟日報》、《農民日報》等紛紛撰稿刊發,這一科學規劃迅速在全國激起共鳴。
讓我們看看這組令人鼓舞的數字: 3年攻堅,我省畜禽養殖業產值要達到1000億元,肉類總產量達到50億公斤,畜產品加工業銷售收入突破1200億元,農民人均牧業收入突破2000元……
“這是省委、省政府保增長、保民生、保穩定,提振農村經濟、促進農民持續增收的又一科學舉措。”省牧業管理局局長賈濤一見到記者就興奮地說。
畜牧業上聯種植業,下聯加工業,橫向牽動醫藥、食品、包裝、物流等行業,是典型的勞動密集型產業,是農村富余勞動力轉移的最佳承載產業。經過多年發展,我省牧業經濟總量持續擴張,在區域經濟增長中的地位和作用日益凸顯。2007年,全省畜禽養殖業產值首次超過種植業,成為農村經濟的主導產業。2008年,全省畜禽養殖業產值實現751.3億元,畜牧業拉動農業、推動工業的促進帶動功能不斷增強。而實現3年攻堅,就是要把這一拉動作用推向更深、更廣。
春到人間草木知。在鎮賚縣建平鄉周邊白花花的鹽堿地邊,養殖大戶李國強一遍遍地向遠處眺望。在他的眼里,這里不再是無用之地,不久的將來,這里將依托飛鶴乳業建成一座現代化的牧業園區,采取“龍頭企業+合作社(或牧業小區)+農戶”模式,實行統一的引種、飼料、技術、防疫和銷售。到那時,他將加入合作社,再也不用為防疫和銷售鬧心了。
3年攻堅戰,就是要實現牧業的規模化和標準化。賈濤說,這正是畜牧業3年攻堅戰的核心。我省已全面啟動牧業產業園區建設,以龍頭加工企業為核心、基地縣市為保障、合作經濟組織為紐帶,將用3年時間建設生豬、肉牛、奶牛、家禽等15個畜牧業產業園區。如今,我省建立畜牧業合作社2000多家,有16萬社員,并且規模還在擴大。100多戶畜產品加工龍頭企業,都建立了技術、信息、資金、分配一體化組織體系,解決了小生產和大市場的有效對接。
盼望著加入合作社的李國強還有點兒擔心,他擔心擴大規模時貸不來款。“千難萬難,沒錢最難。”李國強說,每年到飼養旺季時,也是貸款最難的時節。如何解決這一難題?
打破資金“瓶頸”,吉林人再一次展示了非凡的膽識和智慧。
抵押貸款,雖然不是吉林首創,但卻被演繹得不同凡響。為解決農戶貸款難問題,我省提出創新畜牧業融資機制,鼓勵支持龍頭企業、合作經濟組織、農戶參股建立承貸主體,采取內部聯保、龍頭企業信用擔保等形式,破解擔保難題。中國農業銀行更是把我省作為“金融服務‘三農”試點省,在吉林省分行組建全國首家畜牧業貸款中心,并在畜牧業大縣成立貸款分中心和至少一家專業擔保公司。目前,已經出臺了信貸擔保細則,建立畜牧業發展基金,組建畜牧業專業擔保公司。到年底,全省至少有13家畜牧業專業擔保公司營業。
為了加快牧業發展,從今年開始,我省要連續4年每年拿出1億元專項資金,扶持規模化標準化養殖。另外,每年要抓好6個標準化示范縣建設,而且從2009年起,連續3年每年投入2500萬元資金,推進畜禽良種繁育體系建設。這樣算來,今年,國家和省里用于扶持生豬、奶業、梅花鹿等專項資金和用于牧業的一次性投入資金在6億元以上,將直接拉動20-30億元社會資金投向畜牧業。這樣的大好機遇,在我省畜牧業發展歷史上從未有過。
攻堅戰剛一啟動,各地的建設便如火如荼地展開。長春市明確每年安排4000萬元專項資金,支持400個健康畜禽養殖小區建設;洮南市決定每年投入500萬元資金,支持規模化標準化建設;九臺市明確鄉鎮工作重點轉到抓牧業小區建設……“如果這些目標和建設項目得以實現,將大大超過3年攻堅戰的規劃。”賈濤興奮之情溢于言表。