吉林省要打造一張現代畜牧業新名片

曹夢南　昌敬彪

3月的吉林，春寒料峭。然而，一條喜人的消息，給白山松水增添了盎然春意——吉林省畜牧業3年攻堅戰全面啟動。吉林要打造一張現代畜牧業新名片。

面對國際國內經濟形勢急劇變化，優先發展畜牧業，將它建設成一個推動新農村建設和農民持續增收的戰略產業——吉林省戰略布局早已清晰。省委九屆六次全會決定，我省用3年時間，打好畜牧業發展攻堅戰，建設牧業大省，全力擴展就業渠道，促進農民增收。

省委書記王珉指出：要優先發展畜牧業，推動畜牧業產品、質量、管理、規格全面升級。吉林省具有發展畜牧業的豐富資源和巨大潛力，要進一步加快牧業大省建設。

省長韓長賦強調：發展畜牧業對優化農業結構、推進農業產業化和農民增收等具有重要意義。要用3年左右時間，打一場畜牧業發展攻堅戰，使我省畜牧業有一個大的、質的飛躍。

攻堅的號角，猶如滾滾春雷，激蕩著白山松水，更吸引了中央各大媒體的廣泛關注。3月16日，《光明日報》率先刊登《吉林：打響畜牧業快速發展三年攻堅戰》；17日，《人民日報》在二版顯著位置刊發《吉林亮出“畜牧業名片”》。隨著新華社、《經濟日報》、《農民日報》等紛紛撰稿刊發，這一科學規劃迅速在全國激起共鳴。

讓我們看看這組令人鼓舞的數字： 3年攻堅，我省畜禽養殖業產值要達到1000億元，肉類總產量達到50億公斤，畜產品加工業銷售收入突破1200億元，農民人均牧業收入突破2000元……

“這是省委、省政府保增長、保民生、保穩定，提振農村經濟、促進農民持續增收的又一科學舉措。”省牧業管理局局長賈濤一見到記者就興奮地說。

畜牧業上聯種植業，下聯加工業，橫向牽動醫藥、食品、包裝、物流等行業，是典型的勞動密集型產業，是農村富余勞動力轉移的最佳承載產業。經過多年發展，我省牧業經濟總量持續擴張，在區域經濟增長中的地位和作用日益凸顯。2007年，全省畜禽養殖業產值首次超過種植業，成為農村經濟的主導產業。2008年，全省畜禽養殖業產值實現751.3億元，畜牧業拉動農業、推動工業的促進帶動功能不斷增強。而實現3年攻堅，就是要把這一拉動作用推向更深、更廣。

春到人間草木知。在鎮賚縣建平鄉周邊白花花的鹽堿地邊，養殖大戶李國強一遍遍地向遠處眺望。在他的眼里，這里不再是無用之地，不久的將來，這里將依托飛鶴乳業建成一座現代化的牧業園區，采取“龍頭企業+合作社（或牧業小區）+農戶”模式，實行統一的引種、飼料、技術、防疫和銷售。到那時，他將加入合作社，再也不用為防疫和銷售鬧心了。

3年攻堅戰，就是要實現牧業的規模化和標準化。賈濤說，這正是畜牧業3年攻堅戰的核心。我省已全面啟動牧業產業園區建設，以龍頭加工企業為核心、基地縣市為保障、合作經濟組織為紐帶，將用3年時間建設生豬、肉牛、奶牛、家禽等15個畜牧業產業園區。如今，我省建立畜牧業合作社2000多家，有16萬社員，并且規模還在擴大。100多戶畜產品加工龍頭企業，都建立了技術、信息、資金、分配一體化組織體系，解決了小生產和大市場的有效對接。

盼望著加入合作社的李國強還有點兒擔心，他擔心擴大規模時貸不來款。“千難萬難，沒錢最難。”李國強說，每年到飼養旺季時，也是貸款最難的時節。如何解決這一難題？

打破資金“瓶頸”，吉林人再一次展示了非凡的膽識和智慧。

抵押貸款，雖然不是吉林首創，但卻被演繹得不同凡響。為解決農戶貸款難問題，我省提出創新畜牧業融資機制，鼓勵支持龍頭企業、合作經濟組織、農戶參股建立承貸主體，采取內部聯保、龍頭企業信用擔保等形式，破解擔保難題。中國農業銀行更是把我省作為“金融服務‘三農”試點省，在吉林省分行組建全國首家畜牧業貸款中心，并在畜牧業大縣成立貸款分中心和至少一家專業擔保公司。目前，已經出臺了信貸擔保細則，建立畜牧業發展基金，組建畜牧業專業擔保公司。到年底，全省至少有13家畜牧業專業擔保公司營業。

為了加快牧業發展，從今年開始，我省要連續4年每年拿出1億元專項資金，扶持規模化標準化養殖。另外，每年要抓好6個標準化示范縣建設，而且從2009年起，連續3年每年投入2500萬元資金，推進畜禽良種繁育體系建設。這樣算來，今年，國家和省里用于扶持生豬、奶業、梅花鹿等專項資金和用于牧業的一次性投入資金在6億元以上，將直接拉動20-30億元社會資金投向畜牧業。這樣的大好機遇，在我省畜牧業發展歷史上從未有過。

攻堅戰剛一啟動，各地的建設便如火如荼地展開。長春市明確每年安排4000萬元專項資金，支持400個健康畜禽養殖小區建設；洮南市決定每年投入500萬元資金，支持規模化標準化建設；九臺市明確鄉鎮工作重點轉到抓牧業小區建設……“如果這些目標和建設項目得以實現，將大大超過3年攻堅戰的規劃。”賈濤興奮之情溢于言表。