艱苦奮斗崢嶸路　歷經風雨展輝煌

韓敬雙

2008年，長春市國土局雙陽分局在區委區政府和市局的正確領導下，以服務區域經濟發展為中心，以保護國土資源為重點，緊緊圍繞年初確定的政府工作目標和工作思路，解放思想，盡職盡責，扎實工作，為雙陽區的經濟騰飛做出了突出的貢獻。

確保了區域經濟發展建設用地需求

根據地區經濟和社會發展需要，他們全年供應土地98.05公頃。為了確保好項目、大項目落地，他們積極協調省市國土部門，先后二次調整了奢嶺、鹿鄉、平湖、云山的土地利用總體規劃，爭取建設用地指標205公頃。截止到2008年10月末，獲得省國土廳征地預審批準71.25公頃，完成征地審批9.11公頃。全區有存量可建設用地137公頃，其中城區59公頃，奢嶺印刷產業開發區40公頃，雙陽經濟開發區38公頃。按照每公頃2000萬元的投資強度計算，可滿足27.4億元的投資項目用地。

完成了土地出讓金收繳和土地收購儲備任務

年初，區政府下達收繳土地出讓金任務5000萬元，實際收繳土地出讓金、租金共5100萬元，完成了全年任務的102%。另外，收繳礦山治理備用金520萬元、礦產資源補償費160萬元。土地收購儲備任務是實物收儲40公頃，盤活存量土地25公頃。他們完成實物收儲42公頃，完成任務的105%。全年盤活存量土地30.6公頃，完成任務的122%。

加強基本農田保護力度,保持耕地總量不減少

一是健全和完善三級動態巡查網絡，形成多渠道的基本農田保護社會監督網絡。投資50萬元，配備了8臺土地執法巡查車，聘請全區136個行政村的村支書為土地協管員，負責協助國土部門進行土地糾紛調處和轄區內違法占地的巡查。二是抓基礎工作，加大宣傳力度。投資近16萬元，為全區134個行政村、各鄉鎮基本農田保護區集中區和開發整理項目區，設置了標志牌和宣傳牌，對基本農田保護區的位置、責任、制度等做了標識和宣傳。三是嚴厲打擊非法占用基本農田行為。全年全區共查處非法占用耕地案件29起，面積32公頃。非法占用基本農田3起，面積0.74公頃，依法進行了嚴厲查處，有效遏止了違法占用耕地的歪風。

嚴格土地使用權招、拍、掛工作，土地市場建設進一步加強

年初以來，按照有關規定，雙陽區經營性和工業用地一律實行招、拍、掛供地，并全部按照法定程序進行。全年共招、拍、掛土地54.06公頃。總成交價1.82億元，實現土地純收益5097萬元。

出色完成土地開發整理工作任務

2008年，完成國家級土地整理項目1個。即齊家、奢嶺兩鄉鎮土地整理項目。建設規模420.9公頃，投資708萬元，新增耕地71.54公頃。

完成省級基本農田整理項目1個，即 “齊家鎮臥龍等3個村基本農田整理項目”。該項目建設規模1887.66公頃，投資額為2567.84萬元，新增耕地84.22公頃。一期工程1000萬元，已經完成，二期工程投資1568萬元資金也已到位，目前工程正在進行實施當中。

完成市級土地整理項目8個，總建設規模2769公頃，預算投資558萬元，新增耕地533公頃。該項目已經驗收完畢。

以上已經完成的土地整理項目，開發整理后，新增耕地近650公頃，滿足耕地占補平衡需要。他們正在組織市級12個土地整理項目的工程實施工作。

進一步加強國土資源執法監察工作，使國土資源違法行為得到有效查處通過利用衛星遙感、群眾信訪、動態巡查等，及時發現和查處了一批違法用地案件。去年第八次衛星遙感全區共發現新增用地44宗，其中違法的9宗，破壞耕地面積143.2畝，占新增建設用地耕地面積的12.9%，比第七次衛星監測違法用地所占比例降低了10個百分點。

第二次全國土地大調查工作取得進展

全區第二次土地大調查工作自去年五月份開始以來，分鄉鎮和城區兩條線同時展開。120多人參加了這項工作。目前這項工作外業已全部完成，內業也接近尾聲。

完成了土地利用總體規劃修編階段性工作

目前，已經完成四個專題研究和《規劃大綱》文本初稿、基本農田保護區規劃調整及規劃布局的雛形，正按市里的要求同步進行。

完成外協資金任務

2008年，該局外協資金任務是3000萬元，到年末實現了3100萬元。

充分做好土地信訪、政務信息和政行風建設

土地信訪在全部信訪中占比重較大，他們一直站在全區角度，高度重視，實行一崗雙責，較大信訪局長親自抓，較好地配合相關部門解決群眾關心的難點和熱點問題，避免了多起群體訪和越級訪的發生。

為加強信息化建設，該局投資20余萬元，建立和完善信息網絡，11月已投入使用。

2008年該局進一步加強了政行風和軟環境建設，通過宣傳、教育和培訓，工作作風得到改善，取得了較好效果。

2008年是輝煌的一年，是不平凡的一年，是碩果累累的一年，憶往昔，他們無愧于歷史。看今朝，他們豪情萬丈，展未來，他們壯志滿懷。

2009年長春市國土局雙陽分局將在區委區政府和市局的正確領導下，繼續解放思想，開拓進取，恪盡職守，攜手走向更加輝煌、燦爛的明天。