淺析政府在縮小高校學生貧富差距中的作用

蔣　瑩

[摘 要]近年來，高校學生貧富差距有加大的趨勢，貧富差距的加大產生了不少社會和心理問題。而政府作為國家的管理者，應在縮小高校學生貧富差距，救助貧困生中政府應發揮其主導作用，采取有效措施，以遏制高校學生貧富差距的加大。

[關鍵詞]政府 貧富差距 高校學生 主導作用

作者簡介：蔣瑩（1983-），籍貫：廣西桂林，工作單位：廣西區賀州學院團委。

一、高校學生貧富差距的加大產生的問題分析

（一）貧困生在學校受到歧視的現象常有出現。2004年發生的馬加爵謀殺同學事件正是貧困學生受到歧視所引發的。的確，同為大學里的一分子，無論是貧窮也好富貴也罷，彼此在人格上都是平等的，應當互相尊重。然而，現實情況并非如此簡單。貧困生之間的共同語言會更多，更能互相理解，在這樣的群體里也會找到一絲安慰，找到自尊。若貧困生受到富學生的欺負和歧視很容易會出現過火的行為，如打架、斗毆甚至殺人。正如有關專家所說，現在的大學校園里，貧富差距在顯著拉大，正在大學生中間形成了一條逐漸蔓延的裂痕。

（二）貧困學生對學校組織的集體活動態度大都比較冷漠。活躍在學生組織中的，大部分是家庭條件優越的所謂“富學生” 。我認為原因主要是由于貧困生能完成學業已經是一件很不容易的事了，除了日常生活外他們為了節省錢減少了和同學的交往和聚會。另一方面，進入到學生組織里，交際會變得廣泛， 這就需要有一定的經濟做基礎。因此，有錢的學生更容易也更喜歡到學生組織中去，交結朋友開展社交，而貧困一點的學生自然就敬而遠之。

（三）貧富差距導致貧困學生產生價值誤區。貧困生進入高校面臨的第一個考驗就是生活環境適應的問題，由于大多的高校都設立在城市當中，貧困生要適應大學的生活就要先適應城市的生活習慣，而這種習慣的建立需要一定的經濟基礎，這對貧困生來說是相對困難的。為了改變自己，使自己也過上和有錢學生同樣的生活，有的貧困女大學生去坐臺當三陪，例如最近中華網報道的女大學生坐臺事件，正是大學生為了錢出賣自己身體的真實體現。有的學生熱衷于傳銷，充當各種考試、論文寫作的槍手，校園暴力增多，這些都和校園貧富差距加大的問題有密切的聯系。

（四）貧困生心理健康問題嚴重，經濟原因是導致貧困大學生產生心理問題的最主要因素。有的學生看到有錢的學生在平常生活上用好吃好穿的，想買什么就買什么，心里會有埋怨社會不公平的想法，甚至會心生嫉妒。貧困生在應對方式上的不正確、不完善導致他們壓抑心理的產生。貧困使貧困生承受著巨大的精神壓力，在人際關系上過于封閉自己，并產生了種種心理障礙。在一定程度上，他們在心理上易于產生對社會現實的不滿，不愿意積極主動地與人交往，生活封閉，還有的甚至對社會持有極端的觀點，影響了心理健康。

二、政府在縮小高校學生貧富差距中起著主導作用

為縮小高校學生貧富差距的問題，我國政府應扮演著策劃人的角色，發揮主導作用。在2007年第十屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理作出了莊嚴地承諾：“為了促進教育發展和教育水平，我們將采取兩項重大措施，一是從今年新學年開始，在普通本科高校，高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方政府也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，讓困難家庭的學生能夠上得起大學，接受職業教育。這是繼免除農村義務教育階段學雜費之后，促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。” [1]

實現貧困生資助體系制度化，是政府在縮小高校學生貧富差距中起主導作用的重要表現。政府的貧困生資助體系包括國家和地方政府設立的獎學金、助學金、助學貸款政策、免費教育等多項制度。國家助學貸款于1998年提出，1999年試點，到2000年在全國本科院校推開。我國政府貼息的國家助學貸款制度實施以來，使很多的貧困生貸款上大學，得以完成學業。從上可見，我國政府已把縮小高校學生貧富差距看成了政府的一種責任和法定的義務，并以此作為縮小貧富差距，促進社會公平的一項重大的公共服務。隨著這些措施的落實和加強，政府將在縮小高校學生貧富差距中起主導作用越來越被人們所認識。

加強教育成本核算，完善教育成本分擔機制，是政府在縮小高校學生貧富差距起主導作用的又一突出表現。 “據統計，10年間我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元~8000元不等，學費猛漲約20倍，而1994年到2004年10年間，國民人均收入增長不到4倍。一個大學生本科4年，相當于城鎮居民4.2年純收入，普通農民家庭13.6年的純收入。‘一人上學，全家受窮 、‘高中生拖累全家，大學生拖垮全家，這些現象在全國各地普遍存在。就連原教育部副部長張保慶也說：‘中國大學的學費是有點高！我和我夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。” [2]近日，教育部有關領導提出高校的學費不能再漲的問題，國務院已下文規定在5年內高校學費不能漲價。

三、充分發揮政府在縮小高校學生貧富差距的主導作用的措施探討

（一）政府應規定各高校把政府對貧困生的資助政策落到實處，公正透明

政府出資設立的獎學金、助學金以及助學貸款政策是要靠各高校來具體操作和執行的，高校如果執行不力，或出了偏差，直接影響到政府在縮小高校學生貧富差距的作用。因此，政府應要求高校建立貧困生檔案，對貧困學生家庭狀況有詳細的了解，把錢真正用在幫助貧困生完成學業上而不是用在別的方面，提高資金使用的效能。政府還應要求高校對國家和地方政府所給的獎學金和助學金的發放要公正透明，防止以權謀私現象的出現。并對此進行事后的檢查和監督。現在有的高校以學生學習成績好壞作為發放助學貸款的依據，對此政府應督促高校加以改正，防止以學習成績為主要依據來發放貸款的弊端。以真正體現政府對貧困生的資助和關愛。

（二）政府應要求高校為貧困學生的健康成長開辟綠色通道

為貧困學生健康成長開辟綠色通道，這也能在一定程度上縮小高校學生貧富差距。政府應要求高校對此作出硬性的規定。這些綠色通道包括：學校對特別貧困的學生減少學雜費用，并把這種幫助貧困生的形式制度化；高校還可以定些比較人性化的政策制度，包括緩交學費、適當救助等措施，并按照教育部門的有關規定抽取學費的一定比例來補助學生；如果有特別困難的學生還應該適當放寬學籍管理，他們可以先工作，籌措到學習費用后再來上學，學校應為其保留學籍；學校要合理安排宿舍，對生活困難的學生要在住宿方面可確定一定的優待。

（三）政府應對高校多渠道開辟校內勤工助學崗位作出具體規定

多渠道開辟學校內的勤工助學崗位，不僅能讓貧困生在這些崗位上得到一定的資助，也可以鍛煉自己的工作能力。這樣就能讓貧困的學生感覺到這些工作不僅能掙錢，還能培養自己的能力，感覺到學校時刻都在關心和關注他們，獲得成就感和自信心。以廣西某重點高校為例，其勤工助學崗位有76個（可能會更多）包括了學校的圖書館、計算機房、語音室、學生宿舍、實驗室、琴房、形體房、多功能教室等，上百名貧困生得到幫助。我認為政府應對高校開辟校內勤工儉學崗位有最低的數量要求，對勤工儉學崗位提供多的學校給予表彰。

（四）高校要加強和注重學生的世界觀、人生觀教育

加強艱苦樸素的教育，大力提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，大力弘揚中華民族的傳統美德，營造勤奮學習、積極向上的校園氛圍，這對所有學生，特別是富學生來說特別重要。高校要加強學生的世界觀、人生觀教育，努力創造一個有利于學生健康成長的“比學習、比進步、比創造” 的優良環境。但是學校做得再多也要貧困生自己首先要轉變自己的心態，靈魂應該永遠保持站姿，積極地面對人生，面對社會，樹立自信，廣交朋友，加強人際交往關系。

充分發揮學生會、團的作用，積極開展心理互助活動，更多的關注和關心貧困生，使其在社團活動中感受到社會和學校的溫暖以及同學與同學之間的真摯情感，培養他們主動地利用社會支持的意識和行為習慣，最大限度地消除經濟貧困所帶來的消極影響。學校應注意加強班級和宿舍的管理工作， 多組織點活動讓同學之間多接觸、多來往、多溝通，讓大家認識到相互關懷、真誠接納、共同成長的理念，為貧困生營造良好的成長環境。通過活動可以讓同學團結友愛、互相關心、互相幫助，讓貧困生不僅能得到經濟和生活上的幫助，更重要的是得到心理上的慰籍，最終實現解決貧困生心理的問題、培養健全的人格目標。

（五）家庭教育中要注重培養子女養成艱苦樸素的美德

注重學生的家庭教育也是一個關鍵的問題所在，因大學生沒有就業，他們的收入是靠家庭提供的，若家長能在金錢方面進行適當的控制，也會起到縮小高校學生貧富差距的積極作用。富有的家長應教育孩子艱苦樸素，養成勤儉節約的好習慣，以配合政府在縮小高校學生貧富差距中的努力。父母是孩子的第一任老師，確切地說是終生的教師，父母必須負起父母的責任，富有學生的父母要讓孩子學會珍惜父母掙的血汗錢。憐子，愛子，是人之常情。但是，切不可忘記：“養不教，父之過”。授人以魚，不如授人以漁。孩子不寒窗苦讀，學習知識，提高素質，最后的結局也只能是坐吃山空。貧富不同的出身差異，并不完全決定了一個人將來的命運。貧困學生的父母要教育孩子自信、自強，不要盲目地攀比。據江西新聞報道： 青海省樂都縣馬廠鄉甘溝灘村50歲農民陳邦順靠賣血供兒子上大學，為了多賣血，假造6個獻血證，4年來共給兒子6.35萬元。兒子雖知父母賣血供他，仍不停地來信要錢。[3]這件事，讓我們心痛，更讓我們悲哀。如果父母從小給孩子所灌輸的就是如何享樂，這樣就會使孩子有了養成不思進取，好逸惡勞的壞習慣。

政府在縮小高校學生貧富差距是社會主義的本質要求和體現其優越性的重要表現之一。因此，作為以個負責任的政府必須在救助貧困生中扮演策劃人的角色，發揮主導作用，實現高校貧困生資助體系制度化，以遏制高校學生貧富差距問題。

參考文獻

[1]溫家寶，政府工作報告 [N]人民日報，2007年3月18日

[2]資料來源：成都日報，教育部副部長直言大學收費是有點高[EB/OL]：2007-1-5

[3]資料來源：江西新聞頻道，社會經緯[EB/OL]

Http：//jiangxi，jxnews.com.cn/system/200 2/06/12/000166048，shtml：2007-1-5

[4]吳孝政，政府經濟學 [M] 長沙： 湖南大學出版社，2003

[5]教育部社會科學研究與思想政治工作司，當代世界經濟與政治 [M]北京：高等教育出版社，2003