湖州：接軌大上海，在杭寧經(jīng)濟(jì)帶崛起

“尋遍江南清麗地，人生只合住湖州”。以山水清遠(yuǎn)著稱的湖州，正積極努力實(shí)現(xiàn)在“杭湖寧發(fā)展帶”中間率先崛起。

新世紀(jì)到來之際，上海、湖州兩地專家和志愿者聯(lián)手破解了百年難題：黃浦江的源頭，就在湖州安吉縣的浙北第一高峰——龍王山。近幾來，以山水清遠(yuǎn)著稱的文化名城湖州，日益成為上海市民休閑度假、放情釋懷的后花園、水云鄉(xiāng)。遍布湖州田野的蔬菜大棚里，各類品種繁多的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地運(yùn)往大上海。去年，滬蘇浙通車后，湖州到上海只需一小時(shí)車程，在湖州早晨采摘的帶露蔬菜，中午就能成為上海市民餐桌上的美味。

與長三角兄弟城市相比，湖州無論經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量都存在不小的差距，面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人之勢，湖州提出“增強(qiáng)三力（實(shí)力、活力和魅力）、率先崛起”，抓緊以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，順勢應(yīng)時(shí)率先崛起。2003年以來，湖州市加快“接軌大上海、融入長三角”的步伐，作出積極探索和努力實(shí)踐，2004年專門委托上海福卡經(jīng)濟(jì)預(yù)測研究所編制了《湖州市接軌上海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。2005年，明確了接軌上海、加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：通過接軌上海、積極參與長三角地區(qū)合作與發(fā)展，努力把湖州建設(shè)成為浙江省全面接軌上海的橋頭堡和承接上海輻射內(nèi)地的門戶城市，成為長三角地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和旅游度假勝地，成為杭寧經(jīng)濟(jì)帶的樞紐城市。

今年3月27日，長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議在湖州舉行。湖州市委書記、市人大常委會(huì)主任孫文友介紹，作為長三角城市大家庭中的一員和城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的成員，湖州市按照歷次經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)確定的各項(xiàng)專題，大力推動(dòng)區(qū)域規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、旅游、生態(tài)等各方面的合作，全面“接軌大上海、融入長三角”，在加快推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，積極主動(dòng)地參與區(qū)域交流合作，努力推動(dòng)長三角一體化加快發(fā)展。

交通條件改善使湖州市的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。湖州地處長三角兩小時(shí)“經(jīng)濟(jì)圈”、“交通圈”的中心，與上海、杭州、南京三大中心城市距離分別為120公里、75公里和220公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。在即將出臺(tái)的長三角區(qū)域規(guī)劃綱要中，湖州處于“一核六帶”發(fā)展規(guī)劃中“三帶一軸”（沿（杭州）灣發(fā)展帶、寧湖（湖州）杭發(fā)展帶、沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶和泰州－湖州南北發(fā)展軸）的樞紐地位。隨著申蘇浙皖、申嘉湖高速公路的通車，杭長、杭練高速公路的抓緊建設(shè)，以及原有的杭寧高速公路，已經(jīng)構(gòu)成了比較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)。杭寧城際鐵路正在抓緊啟動(dòng)，新長鐵路和即將修建的湖乍鐵路使湖州分別與隴海、滬杭兩大鐵路干線連通。隨著河道拓寬、長湖申河道復(fù)線和內(nèi)河港口建設(shè)的推進(jìn)，內(nèi)河運(yùn)輸能力不斷提高。與上海浦東機(jī)場、上海虹橋機(jī)場、杭州蕭山機(jī)場等航空樞紐以及上海洋山港、嘉興乍浦港等航運(yùn)港口之間便捷的交通聯(lián)系，使湖州市與上海和長三角地區(qū)的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)融為一體。

接軌上海、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是湖州市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策，去年馬以市長牽頭召開“全面接軌上海，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”民主懇談會(huì)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過赴上海、嘉興、南通等地考察學(xué)習(xí)，分析了湖州面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究制定了《關(guān)于全面接軌上海，加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。湖州市確定了四個(gè)基本原則：著眼發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏；市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)；立足特色，錯(cuò)位發(fā)展；突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。明確了工作重點(diǎn)和主要領(lǐng)域：加快規(guī)劃共繪，加快交通共聯(lián)，加快產(chǎn)業(yè)共建，加快旅游共興，加快人才共享，加快生態(tài)共創(chuàng)，加快聯(lián)合辦博，加強(qiáng)信息溝通。

利用長三角聯(lián)合辦博的機(jī)遇，湖州積極參與世博，多次與上海世博局進(jìn)行接洽，深入探討參與上海世博會(huì)的有效途徑。去年4月，馬以市長率各縣區(qū)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人訪問上海世博局，與上海世博局開展湖州市參與服務(wù)上海世博會(huì)工作對(duì)接，簽定了全面合作框架協(xié)議。在“積極傳遞世博信息，搭建合作發(fā)展平臺(tái)；廣泛宣傳上海世博，合力打造精品活動(dòng)；發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)世博服務(wù)基地；充分挖掘文化資源，開辟世博旅游路線；積極構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保合作扎實(shí)有效”等五個(gè)方面開展全面合作。去年7月11日，湖州市召開參與2010年上海世博會(huì)組委會(huì)第一次會(huì)議，邀請上海世博局顧問黃耀誠作了世博專題報(bào)告，研究制定了《湖州市參與2010年上海世博會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》，提出2008年至2010年參與上海世博會(huì)的分階段工作目標(biāo)、措施和任務(wù)。

參與世博會(huì)、服務(wù)世博會(huì)是湖州加快接軌大上海、融入長三角的歷史性契機(jī)。湖州有著豐富的旅游資源，有100多個(gè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）似珍珠般鑲嵌在全市山山水水之間。每年接待的外地游客中，上海游客就占了三分之一左右，并繼續(xù)呈上升趨勢，湖州已成為上海人休閑旅游的最佳去處。湖州市正緊抓世博旅游發(fā)展機(jī)遇，圍繞建設(shè)長三角重要的休閑旅游中心，整合各類旅游要素資源，精心打造湖州世博旅游品牌，并推出了名鎮(zhèn)·名湖·名山觀光游、古城·古鎮(zhèn)·古生態(tài)文化游、古鎮(zhèn)·竹鄉(xiāng)休閑游、太湖·竹鄉(xiāng)生態(tài)游、鄉(xiāng)村山林體驗(yàn)游5條世博之旅精品旅游線路。

以湖州市接軌上海活動(dòng)周為重要抓手和平臺(tái)，全面推進(jìn)與上海及長三角的合作與融合。湖州市每兩年舉行一次“接軌上海活動(dòng)周”，去年11月10日在上海光大會(huì)展中心舉行“湖州市2008接軌上海活動(dòng)周開幕式暨簽約儀式”， 30個(gè)重大合作項(xiàng)目簽約。其中內(nèi)資項(xiàng)目6項(xiàng)，合同利用內(nèi)資17.03億元；外資項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資6.47億美元，合同利用外資2.31億美元；簽訂農(nóng)產(chǎn)品供貨合同5項(xiàng)，供貨金額3.32億元；科技合作項(xiàng)目6項(xiàng)，旅游合作項(xiàng)目2項(xiàng)，農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目1項(xiàng)，人才合作項(xiàng)目1項(xiàng)。活動(dòng)周期間，同時(shí)舉辦“湖州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供滬推介會(huì)暨簽約儀式”、“湖州市科技合作懇談會(huì)暨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)”、“世博之旅在湖州”旅游推介會(huì)、“湖州企業(yè)高級(jí)管理人才需求推介會(huì)”、“海上雙璧：吳昌碩王一亭書畫精品展”、“湖州美食上海展示周活動(dòng)”、“湖州民俗文化展演活動(dòng)”等六項(xiàng)分活動(dòng)。在這些專項(xiàng)活動(dòng)上，又有60多項(xiàng)合作項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，其中科技合作項(xiàng)目10個(gè)，項(xiàng)目科技投入13760萬元；農(nóng)產(chǎn)品供貨合同27個(gè)，合同金額11.6億元，另有場外簽約合同銷售額35億元；旅游推介簽訂了21個(gè)組團(tuán)協(xié)議，共達(dá)成上海市民來湖旅游55萬人次的組團(tuán)意向。

湖州積極參與杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)建設(shè)。去年5月23日，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈市長聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議于湖州舉行，杭、湖、嘉、紹四城市的市長、秘書長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人近150人參加了本次會(huì)議。按照長三角城市協(xié)調(diào)會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排，長三角城市協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議定于湖州召開，湖州市積極參與長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)確定的年度城市合作專題，協(xié)調(diào)配合專題牽頭部門的工作。

在落實(shí)浙江省“山海協(xié)作工程”中，湖州市扎實(shí)推進(jìn)百村結(jié)對(duì)工作和企業(yè)間合作。德清縣新市鎮(zhèn)、武康鎮(zhèn)、乾元鎮(zhèn)和林業(yè)局向縉云縣潛源村、羊上村、上王村、山嶺下村提供了幫扶資金。長興縣也赴慶元縣開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，分別為慶元松源鎮(zhèn)會(huì)溪村、左溪鎮(zhèn)青竹村、竹口鎮(zhèn)平嶺崗村、屏都鎮(zhèn)菊水村四個(gè)結(jié)對(duì)村捐助資金。湖州美欣達(dá)集團(tuán)公司去年5月在舟山定海投資2.44億元成立了舟山旺能環(huán)保能源有限公司，主要利用當(dāng)?shù)乩贌l(fā)電，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每天焚燒垃圾1000噸，將取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。