紹興：接軌世博 務實推進區域合作

“申滬周邊群星起，十年合作破難題。而今確定成國策，共建世界增長極。”這是紹興市錢建明市長在常州參加第九次長江三角洲城市經濟協調會時目口興賦詩。紹興地處長三角南翼和滬杭甬經濟核心圈，先后加人了長江三角洲城市經濟協調會、浙東經濟合作區、杭州都市經濟圈等區域合作組織，積極參與浙江省內“山海協作”，謀求合作共贏。

競爭與合作是區域發展永恒的課題，在長三角區域一體化進程中，繞不開合作與競爭的關系，紹興對此有清醒的認識。錢建民市長認為，在區域競合發展日益深入的大背景下，必須以更加積極主動的姿態參與區域經濟合作，更多地分享區域合作的成果。同時，區域合作對地方發展而言是一柄“雙刃劍”，集聚和輻射作用一起影響、利弊同時存在。紹興地處杭、甬之間，中心城市規模偏小，集聚力、輻射力、帶動力不強，因此要對長三角“同城化”問題深入研究，在“合作共贏”中爭取多贏多得利，防止被“邊緣化”，努力在與杭、甬的合作中揚長避短，爭取“左右逢源”。

長江三角洲上升到國家戰略，長三角城市都自覺把自身放到區域一體化發展中思考自己的定位。紹興如何做強自已，防止“邊緣化”?今年2月，紹興市政府專題召開區域經濟合作座談會，研究區域合作大計。去年以來，金融危機給紹興市經濟社會發展帶來了不小的沖擊，一些結構性、素質性、體制性問題突顯。2008年全市生產總值雖居長三角地區第8位(省內第4位)，但增長回落較大。同比增長9％(列全省地級市第10位，長三角16城市最后)，增速比2007年回落5.3個百分點，回落幅度大于全國、全省。2008年全市投資增長8.3％，列長三角城市第14位。2009年以來，經濟運行仍面臨不小壓力，外需持續減弱、內需尚未有效激發。同時，產業結構矛盾突出，特別是中小紡織企業盈利困難，經營風險增加。

減小金融危機的影響，紹興迫切需要加強與長三角城市合作，在產業發展、城市對接、資源配置上實現“一盤棋”。今年紹興提出了“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，部署推進“三年建設計劃”、“兩個千億”工程，努力做強中心城市實力，發掘潛在優勢，從大城市、特大城市建設和可持續發展的戰略目標出發，加速融入長三角經濟社會一體化。

去年，是紹興對接上海世博會邁出實質性步伐的關健之年，紹興市政府建立了對接上海世博會領導小組。制定了《對接上海世博會工作方案》。去年8月22日，紹興市領導率隊訪問上海世博局，了解上海世博會的最新籌備進展，探討合作途徑。11月16日，上海世博局與紹興市共同簽署全面合作框架協議，這標志著紹興與上海世博會的合作進人實質性階段。

2010年，紹興也將迎來建城2500年和第六屆世界合唱節，紹興正以此為契機，將城市建設、經濟發展以及深厚的歷史文化展現給世界，促進與各地交流與合作。同時，作為上海世博會六大主題論壇之～的“經濟轉型中的城鄉互動”論壇。也已確定落戶紹興。論壇定于2010年9月初在紹興市舉行，會期2天，將由世界銀行、國家發改委、上海世博局和紹興市人民政府4家單位共同主辦。

務實推進區域合作

錢建民市長指出，世界合唱比賽將是紹興市有史以來舉辦的層次最高、規模最大、參賽人數最多的藝術盛會，對擴大紹興建城2500年慶典活動影響力、提升城市國際知名度、促進文化旅游業加速發展而言，是一次重要的機遇和有效的載體。

紹興正以世界合唱節為契機，結合文明城市創建，提升城市形象。紹興市委宣傳部副部長俞國娟說，“合唱就是力量，讓世界傾聽我們的聲音。這次活動是既往開來的盛會，紹興不可復制的經典元素是中國文化發展、中國城市發展的濃縮，我們借此機會提升市民素質，展示千年古城的魅力。”

去年10月，紹興古城文化體驗之旅人選長三角世博主題體驗之旅的首批41項示范點。為方便上海居民出游，紹興市縣旅游部門設計包裝了“紹興品質二日游”、“古城文化休閑游”、“稽山鑒水金柯橋體驗游”、“西施故里經典游”等精品旅游線路。

前段時間，紹興推出了25個百分百紹興旅游體驗游，邀請了13個國家25位老外來紹興做了2天的體驗活動。讓老外體驗了紹興古城的文化魅力和獨特元素。紹興市旅游局局長楊大明表示，世博會是紹興家門口的一次旅游盛宴，要利用好這一個機會來轉型升級紹興的旅游產品。

長三角區位優勢明顯，推進交通一體化有著良好基礎。去年杭州灣跨海大橋和蘇通大橋的通車，為長三角融合發展創造了空前的機遇。紹興市國內合作辦主任王國鋒告訴記者，紹興積極構建長三角現代化交通新格局，帶動整個區域經濟的發展；目前，紹興正加快推進杭州灣嘉紹跨江通道建設，進一步縮短浙東南地區與上海的距離，為接軌上海服務。此外，紹興充分發揮水運資源優勢，拓寬杭甬(浙東)運河，加速打造黃金水道，提升水運能力，努力和乍浦港、寧波港、洋山港等外海港對接，為構筑長三角交通—體化做準備。

紹興積極參與長三角區域合作專題，并開拓“金融”、“社保”、“節會”等新的合作專題。去年參與制定杭州都市經濟圈區域規劃，加快融人杭州都市經濟圈步伐。在推進浙東五市間合作中，及時落實漁業互救補助資金，并于去年在紹興舉行了浙東經濟合作區第十八次市長聯席會議。還組織企業參加了

“華交會”、“農博會”、“浙洽會”、“工博會”等各類展會，推進產業互動發展。

紹興還參與振興東北老工業基地，在全國提升紹興整體形象。2008年6月，組織30家企業代表參加了第19屆中國哈爾濱國際經濟貿易投資洽談會(哈洽會)，在哈爾濱國際展覽中心設立了“紹興展區”，展示機電、紡織、工藝品等近千種產品，“紡織機械”、“醫療器械”、“珍珠首飾”等產品引起客商濃厚的興趣，當場達成貿易額8586萬元，達成中俄合作意向3個。還組織有關企業參加“浙江·黑龍江經濟合作洽談會”，與東北企業簽定合作項目5個，投資貿易額達7.85億元，其中，紹興企業投資達5.28億元。項目主要涉及房地產、建筑、建材、工業投資和科技合作等領域。

紹興市在參與省內“山海協作”中，2008年簽約項目11個，投資額8.05億元，已有5個開始履約，3個開工建設，1個項目建成投產。紹興市還主動赴衢州進行了對接，向衙州市山海協作促進資金捐款200萬元。