南京的區域金融中心建設與發展前景

建設南京區域金融中心的可能性

上海和北京已經成為國內的金融中心城市，尤其是上海在長三角區域內更具有直接的影響力和輻射力。因此，在上海的影響下，南京還有沒有必要形成自己的金融體系——個相對獨立的金融中心，能否在南京有效的建立和成長起來?這是我們首先要思考和研究的重大問題。

經濟實力強大的國家，都擁有若干個不同層次的金融中心，而這些中心城市的作用是鮮明的。英國有國際金融中心倫敦，還有別的地方(作為金融中心)；日本有東京(作金融中心)，也有大阪(作金融補充)。一個國家或者地區內，可以擁有若干個功能互補，層次不同的金融中心。

在我們看來，上海金融中心的強大，會對南京金融集聚區的形成。提供業務和管理上的種種支持，而南京作為區域金融中心，這是對上海金融中心的補充。2008年長三角的GDP占全國的五一之一，已經提升到國家的發展戰略。而南京在產業布局中，承東啟西，是南方與北方發展的交融區，具有深刻重要的樞紐性的作用，客觀上對南京形成與上海金融互補的金融區域中心。從國家大的產業布局來看，南京完全有可能抓住現在發展的機遇，創造條件，實現區域性的功能互換。

南京區域金融中心建設的現實基礎

南京已形成了較為完整的金融體系。2008年后，南京有金融機構85家，同時作為省內最為活躍的省級市場，現有保險公司省級以上保險公司65家，其中財險公司25家等等，政府重點扶持的中小企業融資，提供擔保的專業性擔保公司達到23家，為中小企業的融資服務創造了條件。另外我們金融市場規模不斷擴大，到去年底。南京銀行金融機構實現本外地各項存款余額8562億元，金融總景在副省級城市中，僅次于廣州、深圳、杭州、位居第四，保險機構數量位居江蘇第一，占GDP的比重達到了8％。拉動GDP增長了2.1個百分點，全市金融業增加值接近第十個五年計劃末期的三倍，增先一個高速增長的態勢。我們預測在今后的幾年，金融業增加速度都將達到30％以上，另外金融集聚和擴散能力在不斷的增強。

南京金融資產占全省的四分之一，另外南京是第二批向境外金融開發的城市，江蘇省首家外資銀行要在我們這里開業。此外，香港、韓國、德國、法國等地的金融保險機構也都看好南京金融市場，正在爭取達到國家標準能夠到南京來開設分行。南京是我國金融監管中心之一。

南京區域金融中心的建設

金融中心的形成必然在很大程度上是由經濟金融業發展的自然過程出現的，但金融中心的形成歷史，我們認為一般有兩種模式：一個是經濟主導，即經濟發展導致地區金融中心發展的形成；另一種是政府主導性，通過政策的扶持。使當地的金融產業迅速發展，從而加快金融中心集聚的形成。

作為長三角重要的中心城市之一，南京早在上世紀九十年代就提出了建設區域金融中心的戰略思想，加快發展金融業作為爭創科學發展新優勢的作用目標，明確提出了要把南京建設成為輻射全省、華東地區重要區域金融中心城市，利用五年的時間以金融市場建設為核心，不斷引進各類金融機構，特別是總部，積極發展金融市場，重點培育和完善貨幣市場、證券市場、期貨市場、產權市場等新興的金融產業，不斷強化河西金融中心的集聚；到2010年達到占GDP的10％左右，基本確定金融在南京河西金融中心的運作作用，五年以后，把南京建設成為與上海國際金融中心互補金融區域中心城市，形成區域金融中心的基本框架；到2020年左右，以發展功能性金融市場為核心，不斷提升南京金融業在區域范圍內的能力，形成金融市場擴大，金融創新活躍，金融輻射強力的華東地區重要區域性金融中心。

為了實現這樣的目標，南京市委市政府在江蘇省委省政府的領導和要求下，制定了一系列的政策措施，大力推進多元化金融建設，大力培育和發展多層次的金融市場體系的政策措施，積極構建多功能的金融體系的政策措施，重點打造河西金融中心的建設。