區域再定位與經濟一體化

刺激經濟的十大產業振興計劃逐步下達后，近期中央又加快了區域發展政策的調整，連續公布了上海和浦東的發展政策、福建海西經濟區加速建設政策、深圳綜合配套改革政策，被視為中央為經濟增加新動力的重要舉措。

無獨有偶，央行目前發布的《中國區域金融運行報告》，也就中國區域經濟發展趨勢做出研判：隨著長三角、珠三角和京津冀經濟圈的輻射作用日益增強，武漢城市圈、長株潭城市群、重慶市、成都市、深圳經濟特區綜合配套改革試點(試驗)推進，上海國際金融中心和國際航運中心建設加快推進，海峽西岸經濟區和廣西北部灣經濟區發展提速等，中國區域經濟發展將更趨協調、互補和可持續，區域經濟發展也將成為經濟增長的新亮點。

央行報告，可以視為中央近期密集公布的多項重大區域經濟發展規劃的注腳。有一點十分確定，各區域要實現以上目標，就必須直面兩項全新的挑戰：一是區域經濟的重新定位，二是實現區域經濟一體化。

區域再定位，是區域經濟經過一定時期發展后亟待轉型升級的必然要求。

傳統的沿海經濟相對發達地區，隨著土地、環境、勞動力等基本生產要素的比較優勢不斷下降，其區域經濟要想繼續保持競爭力，定位就必須向高端領域轉移，逐步走上高端、高效、高輻射的產業和人力資源發展之路。就其周邊區域而言，則可以相應承接沿海核心經濟區轉移出來的產業和人力資源，加速推進自身相關要素轉型升級。全球金融危機帶來的壓力，正強制加速區域經濟轉型升級的進程。

區域經濟一體化，是順應中央經濟發展思路調整的必然要求。

經歷了非均衡發展所導致的資源浪費。資源浪費與環境引發的矛盾之后，中國改革進程正從不平衡發展轉向協調和全面發展。區域協調發展成為重要內容。經濟發展思路的轉變，給出了明確信號：區域協調發展將成為中國經濟發展的重要任務，今后政策的作用對象將更多的為區域而非單個行政單位，《長江三角洲地區區域規劃綱要》、《武漢城市圈總體規劃》、《湖南省長株潭城市群區域規劃條例》、《東北振興規劃》、《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究》，一份份區域規劃相關文件的出臺，充分地體現了中央的政策意圖。

這一背景之下，區域經濟發展需要有更多的區域協同內容。為進一步實現區域經濟聯合發展帶來經濟利益。區域內各地方政府主動行動，逐漸消除市場流通壁壘，降低區域經濟發展成本，提高區域經濟發展效率，進而協調各成員的社會經濟政策，最終實現經濟發展的一體化。目前，大至長三角城市圈、珠三角城市圈、京津冀城市圈三大城市圈，小到省級、市級地區，都將區域一體化作為其發展規劃的重要部分。未來，隨著區域發展戰略及政策的持續推出，中國將掀起區域經濟一體化建設熱潮。

本期刊物，我們聚焦了長三角和珠三角區域的再定位與經濟一體化進程，同時分析了上海和深圳兩個代表性的城市在其中的表現和作為，希望給到讀者有益的參考。我們更希望在區域再定位和經濟一體化的進程中，企業能夠準確把握順勢而為，于轉型升級帶來的新機遇中，獲得更好的發展。