理論超前的經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽，從1946年考入武漢大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)系起到2004年逝世，從事經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究近六十年。從1959年出版第一部專著《蘇聯(lián)國民收入動態(tài)分析》一書之后，他對中華人民共和國每一個重大歷史時期中的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)問題，都有深入扎實的研究和獨(dú)到精辟的見解。特別是在他生命的最后26年中，率先提出了一整套推進(jìn)市場化改革的超前理論。他為改革所付出的不僅僅是心血，還有屢吃苦頭的代價和犧牲。

石破天驚的所有制改革理論

1978年9月，中國社會科學(xué)院在北京召開哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃會議，董輔礽應(yīng)邀作報告。他講的是我國社會主義所有制的形式問題。他尖銳地指出，在全民所有制的國家所有制形式下，國家政權(quán)的行政組織取代了經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)成為國家各級行政機(jī)構(gòu)的附屬物，缺乏自身的獨(dú)立性和自主權(quán)力；“政社合一”使人民公社成了國家的一級政權(quán)，國家通過各級政權(quán)組織直接向人民公社下達(dá)計劃指令，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也由國家所支配而失去了根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)利益獨(dú)立自主地決定自己的經(jīng)濟(jì)活動的集體性質(zhì)。國家所有制企業(yè)和人民公社都由國家行政組織所任命的干部直接指揮它們的經(jīng)濟(jì)活動，這些干部只對上級負(fù)責(zé)，與企業(yè)和人民公社的經(jīng)營狀況沒有利害關(guān)系，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，群眾對他們沒有任免的權(quán)力，容易產(chǎn)生官僚主義、強(qiáng)迫命令、瞎指揮、“按長官意志”辦事，違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，違背群眾的意愿和利益，成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。他提出，必須改變?nèi)袼兄扑扇〉膰宜兄菩问胶娃r(nóng)村集體所有制所采取的“政社合一”的人民公社所有制形式，找出能夠促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的社會主義全民所有制形式和集體所有制形式。為此，必須使國家政權(quán)這一行政組織和企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織分開，使農(nóng)村的基層政權(quán)組織同人民公社集體所有制經(jīng)濟(jì)組織分開，重新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)，賦予社會經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的自主權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益。

董輔礽公開向國家所有制和“政社合一”的人民公社所有制提出挑戰(zhàn)，使在場的聽眾都驚呆了。報告會后，一位經(jīng)濟(jì)研究所的老先生對董輔礽說：你的膽子真大，人民公社、“政社合一”是毛主席提出的。他這樣說完全是出于好心，他深深地為董輔礽捏把汗。屢經(jīng)政治運(yùn)動特別是“文革”沖擊的董輔礽，當(dāng)然也清楚公開提出這樣的挑戰(zhàn)會有什么樣的風(fēng)險，但他無所畏懼。為了充分闡明自己的這一見解，他又把講話稿寫成題為《關(guān)于我國社會主義所有制形式問題》的文章，在《經(jīng)濟(jì)研究》1979年第1期發(fā)表。

果然，事后有人大做文章。在全國批判精神污染的政治大氣候中，董輔礽不可避免地受到了沖擊。面對有人逼迫他檢討，董輔礽堅信自己的觀點是正確的，嚴(yán)辭拒絕說：我沒有錯誤，我不檢討。那些人沒辦法，只好又說，沒有錯誤，片面性總有吧?董輔豐乃說：片面性也沒有。董輔礽剛直不阿，胸懷坦蕩，堅持真理，表現(xiàn)出獻(xiàn)身科學(xué)的勇氣和膽識。

誰知，七、八年之后，所有制改革已經(jīng)成為公認(rèn)的了，當(dāng)時逼董輔礽檢討的人卻當(dāng)著董輔礽的面對外國朋友說：“改革所有制問題是他最早提出來的，但他提得太早了。”在這些人看來，即使提對了，但提早了也總是問題。

是的，董輔礽提出所有制改革確實太早了!當(dāng)時，雖然真理標(biāo)準(zhǔn)的討論徐徐吹起了思想解放的春風(fēng)，但研究禁區(qū)森嚴(yán)，學(xué)術(shù)仍無自由，迷信勝過科學(xué)，統(tǒng)治人們的傳統(tǒng)觀念特別是國家所有制理論根深蒂固，被認(rèn)為天經(jīng)地義、神圣不可侵犯。他居然敢于向國家所有制和人民公社所有制挑戰(zhàn)，公然提出政企分開、政社分開，膽識確實驚天動地!他提出這些見解，比中共十一屆三中全會提出經(jīng)濟(jì)管理體制改革早三個月，并且后來逐步成為改革的實踐。比如，1983年10月中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》，到1984年底全國基本上完成了政社分設(shè)的改革；1984年10月公布的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，要改革政企不分、企業(yè)成為行政機(jī)構(gòu)附屬物的狀況，實行政企分開、簡政放權(quán)，使企業(yè)真正成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體。此后國有企業(yè)改革成為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。再如，1997年9月中共十五大提出要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式，這與董輔礽1978年9月提出改革公有制所采取的國家所有制的具體形式，找出能夠促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展的社會主義全民所有制的新形式，連文字表述都大體相同，可董輔礽卻早提出近20年!他提得早，正是他對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的超前的獨(dú)到的理論貢獻(xiàn)，說明他具有深厚、博學(xué)的理論素養(yǎng)和對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會敏銳、深透的洞察力，更有探求真理的獻(xiàn)身精神和無私無畏堅持真理的勇氣。

市場化改革的率先倡導(dǎo)者

改革初期，關(guān)于改革目標(biāo)的爭論，集中在計劃與市場的關(guān)系問題上。董輔礽在1980年的一個演講報告中，鮮明地表示不贊成兩個調(diào)節(jié)，即計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)的結(jié)合；主張一個調(diào)節(jié)，即計劃指導(dǎo)下的市場調(diào)節(jié)，主張取消指令性計劃。他在1981年元月所寫的一文中，揭示了高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制由于排斥市場機(jī)制，不可能獲得充分的、準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，缺乏靈敏的反饋機(jī)制，不能自動地糾正計劃決策的失誤，在資源配置上難免人為地造成國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這些見解，已經(jīng)觸及到舊體制的根本弊端，提出了市場取向的改革意向。

1981年上半年，中國社會科學(xué)院組織少數(shù)人開會對《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》稿征求意見，這一稿子將提交中共中央十一屆六中全會通過后作為決議下發(fā)。董輔礽在發(fā)言中明確表示，不贊成“必須在公有制基礎(chǔ)上實行計劃經(jīng)濟(jì)，同時發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用”這一提法。他說，這是一個歷史性文件，應(yīng)該為今后的改革留更大的余地，這樣的提法會使將來不好推進(jìn)改革，建議把發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的輔助作用改為發(fā)揮市場的積極作用。既然是組織開會對文件稿征求意見，與會者發(fā)表各種不同意見，不管這些意見正確與否，都應(yīng)該是允許的。可是，此時雖然理論界對計劃與市場的關(guān)系討論熱烈，但官方對市場的作用并沒有太多的肯定。董輔礽的發(fā)言又被某些人記上了賬，被定為是“南斯拉夫觀點”，而南斯拉夫的“市場社會主義”則是遭到激烈批判的異端邪說，是修正主義。這成為董輔礽的又一大“理論錯誤”，他為此再一次吃了不小的苦頭。

多次為自己提出超前的正確的理論觀點而吃苦頭的董輔礽，不但沒有灰心喪氣，反而看破了名利得失，以更大的熱情和充沛的精力投身于經(jīng)濟(jì)理論研究之中。他發(fā)表了一系列文章，明確指出，社會主義經(jīng)濟(jì)并不是只能由計劃來調(diào)節(jié)，計劃調(diào)節(jié)更不就是指令性計劃調(diào)節(jié)，必須發(fā)揮市場機(jī)制在調(diào)節(jié)資源配置中的作用。在1989年官方的提法從“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”倒退到“計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”的氣候下，董輔礽在一篇采訪記中堅持：要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，即把僵硬的實物經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，也就是使市場成為經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)者。

董輔礽是市場化改革的率先倡導(dǎo)者，他的理論觀點，集中表現(xiàn)在《經(jīng)濟(jì)體制改革研究》(上下卷)和《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》等書中。他所提出的這些理論觀點，為我國確立起從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，在理論認(rèn)識上具有重大的積極影響和不可磨滅的貢獻(xiàn)。

名副其實的人民代表

1988年董輔礽以其淵博的學(xué)識、卓越的才干和群眾信得過的人品，被選為第七屆全國人民代表大會代表，并當(dāng)選為全國人大常務(wù)委員會委員和財經(jīng)委員會副主任。1993年第八屆全國人大他又被連選連任，繼續(xù)擔(dān)任同一職務(wù)。1998年他當(dāng)選為全國政協(xié)常委和財經(jīng)委員會副主任。在這兩個崗位上的15年中，他作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，代表人民的利益，發(fā)表了許多對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的意見，做了大量有利于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作。

1992年底，董輔礽從各地紛紛上項目、爭貸款，致使銀行貸款大幅度增加、原材料緊缺和利率猛漲的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中，敏銳地洞悉了經(jīng)濟(jì)過熱的發(fā)展勢頭，對經(jīng)濟(jì)形勢概括了四句話：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了部分過熱；現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)還沒有全面過熱；經(jīng)濟(jì)有向全面過熱的發(fā)展趨勢；通過調(diào)控，可以防止經(jīng)濟(jì)的全面過熱。在1993年初的人代會上，他指出，我國經(jīng)濟(jì)固然需要快速發(fā)展。但發(fā)展需要相應(yīng)的條件才能支撐，我國現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、原材料、能源、交通和資金都很緊缺，根本不可能支撐過快的增長速度。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、投資太猛，必然引起價格猛漲，導(dǎo)致銀行金融以至整個經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生混亂，這將給社會經(jīng)濟(jì)帶來很大損失。當(dāng)時正值全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱頭上，大家都熱衷于大干快上，董輔礽冷靜地說出這番話，當(dāng)然又“不合時宜”，很多人都接受不了。果然，正如董輔礽所言，1992年中國GDP增長率一躍為14.2％，而1991年只有9.2％；投資增長42.6％；各項貨幣供應(yīng)量大幅度增長，致使物價上漲率由1991年的2.9％上升到1993年的13.2％，1993年上半年就比上年同期上漲了10.6％。在這種情況下，政府不得不從1993年下半年起，采取加強(qiáng)宏觀調(diào)控的措施。但此時，經(jīng)濟(jì)過熱的勢頭已經(jīng)很難遏制，1994年物價更上漲了21.7％，迫使政府采取了進(jìn)一步緊縮的調(diào)控政策。

在1994年的人代會上，董輔礽又指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱的情況下，政府面臨兩難選擇：既要抑制通貨膨脹，又要保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，這是很不容易做到的。在這種情況下，宏觀調(diào)控政策就不能一直緊，因為一直緊對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利；也不能一直松，因為一直松又會加劇通貨膨脹。所以，政府的宏觀調(diào)控政策，就必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，松和緊要交替進(jìn)行。他主張：第一，增加企業(yè)的流動資金使其生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以遏制企業(yè)效益大幅度下滑；第二，通過增加生產(chǎn)和進(jìn)口來增加農(nóng)產(chǎn)品的供給，以保持物價穩(wěn)定。

1996年，董輔礽在人大財經(jīng)委員會的會上發(fā)言，再次明確指出，現(xiàn)在出現(xiàn)了有效需求不足，財政政策應(yīng)該適當(dāng)放松，以增加財政投入，銀行也應(yīng)配合財政適當(dāng)增加流動資金貸款。財政應(yīng)當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施的投資，因為基礎(chǔ)設(shè)施投資沒有什么風(fēng)險，而我國這方面也很薄弱。這可以防止經(jīng)濟(jì)的連續(xù)下滑，對經(jīng)濟(jì)的增長也有好處。他的發(fā)言當(dāng)時就遭到有的人反對，說是“羅斯福新政”。這些人想不到后來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實果然又被董輔礽所言中。

1998年春，在全國人大財經(jīng)委員會討論國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、財政和金融的會上，董輔礽又分別提出了不同意見。他基于經(jīng)濟(jì)形勢的分析指出，今年的財政應(yīng)該是放松的財政，應(yīng)該增加財政的投入，不應(yīng)該減少一百億的赤字，而是需要更多地發(fā)行國債。對于銀行，他提出不要再堅持“適度從緊”，應(yīng)該放松，銀行應(yīng)該配合財政，增加流動資金貸款。他的這些意見雖然正確，不少人表示應(yīng)該采納，但指標(biāo)已經(jīng)定下不可能更改。后來由于經(jīng)濟(jì)增長乏力，政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實施了加大財政宏觀調(diào)控力度，增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需、開拓國內(nèi)外市場和保持人民幣匯率穩(wěn)定的政策；8月，又作出了增發(fā)1000億元國債和銀行配套增加1000億元貸款的決定，以加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，刺激經(jīng)濟(jì)增長。實踐又一次證明，董輔礽所提出的一系列意見都是正確的。

董輔礽總是超前提出正確的見解，并因當(dāng)時的社會氛圍而吃了不少苦頭。面對強(qiáng)大的壓力，他始終堅持真理，從未低頭彎腰，表現(xiàn)出大無畏的勇氣和精神。一次記者采訪問他：你的正確觀點是給國家、給社會、給改革帶來了好處，而你卻是不斷地吃苦頭，被誤解，受到很大損失。那你有沒有想過，自己到底圖什么?董輔礽說：“圖什么?我認(rèn)為不是圖什么，不圖什么。自己雖然為這些吃了些苦頭，我覺得我做了我應(yīng)該做的事情。我的工作就是從事經(jīng)濟(jì)研究，我的使命就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究，我就要完成好這個使命，就應(yīng)該為我們國家的改革開放做出我的努力。也可能我的努力很微不足道，但是我還是應(yīng)該盡我自己的一份力量。一些經(jīng)濟(jì)問題，我看到了，想到了，就應(yīng)該提出來。至于到底對還是不對，通過實踐去檢驗，因為誰也不敢說自己提出來的觀點就是對的。但是如果我不去研究它，或者我看到了不去講它，甚至于我自己講的和自己想的正好相反，凈講一些別人愛聽的事情，這樣也許自己可以得到重視啊，得到什么好處，這種情況常常有，但是我認(rèn)為這不值。從我的人格上我就接受不了，從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家的良知上我就接受不了。我覺得這是經(jīng)濟(jì)學(xué)家基本的素質(zhì)，一個很重要的價值觀。”這就是董輔礽敢于冒天大的風(fēng)險一次又一次率先提出超前的改革理論的動因，也是他能夠?qū)τ谖覈慕?jīng)濟(jì)科學(xué)作出如此巨大貢獻(xiàn)的成功之道!

董輔礽先生離開我們已經(jīng)五年。我們要繼承先生的遺志，為徹底完成中國的市場化改革；為徹底鏟除使中國貧窮落后的根子；為建立一個民主、自由、平等、公正的社會；為像他那樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和每一個公民，不再因為提出了超前理論和個人見解受壓力、吃苦頭，而更加努力地工作!

(責(zé)任編輯 楊繼繩)