金融危機對大學生就業的影響

劉社建

近年來，高校畢業生就業形勢日益嚴峻，2009年全國高校畢業生達到611萬人，加上前兩年未就業的高校畢業生總共約1000萬人。在總量就業形勢極為嚴峻的情況下，高校畢業生這一特殊就業群體的就業狀況關系到個人發展、社會穩定與經濟長遠發展等問題，而2008年以來的金融危機更是在一定程度上加劇了高校畢業生就業困難。因此，在當前深入分析金融危機對高校畢業生就業的影響并采取行之有效的措施極為必要。

從宏觀角度看，金融危機加劇了我國總體就業矛盾，進而加劇了高校畢業生就業困難。金融危機對宏觀就業形勢具有較大的影響。改革開放以來，我國經濟快速增長，但相應的就業崗位增長緩慢，在近年來每年大量新增勞動力、失業群體再就業以及大量農村剩余勞動力向城鎮轉移的背景下，宏觀就業供求矛盾日漸突出。就業是民生之本，有效擴大就業是實現社會和諧與促進經濟全面協調可持續發展的必要前提。從衡量經濟發展創造就業崗位的指標——就業彈性來看，自1978年至2007年總就業彈性的平均值只有0.196（不包括1990年）①，也就是1%的經濟增長只能帶來0.196%的就業增加。1992年確立社會主義市場經濟體制改革目標以來，自1992年至2007年的平均就業彈性僅為0.104。經濟增長是創造就業崗位的關鍵所在。為了有效促進就業，國家實施了積極的就業政策，并且強調實現經濟發展與擴大就業良性互動，但現實情況并不理想。在宏觀就業形勢極為嚴峻的情況下，金融危機更是加劇了這種宏觀就業的供求矛盾。受金融危機影響，而今，我國自2003年至2007年長達5年連續國內生產總值年增長保持10%以上的勢頭停止，2008年中國經濟在困難中保持了9%的增長，預計2009年全年的經濟增長速度將不容樂觀。金融危機導致的經濟增長速度下降，加劇了總體就業形勢困難，同時也影響到國家可以用來促進就業的財政支出，從而在一定程度上加劇了高校畢業生就業困難。

從微觀角度看，金融危機直接導致了高校畢業生就業困難。企業作為勞動力市場上的微觀主體，其勞動力需求狀況從微觀角度直接影響高校畢業生就業狀況。當前，金融危機已經影響到實體經濟，處于其中的企業經營在不同程度上均受到一定的影響，對于某些行業如出口貿易行業影響更甚，近期廣東出現的部分中小企業倒閉雖然具有多方面的原因，但來自金融危機的影響不可忽視，中小企業倒閉已經導致了農民工返鄉潮。在這種情況下，企業必將減少對員工的需求，減招或者不招高校畢業生，高校畢業生將面臨下降的需求狀況，這對本來已經較為困難的高校畢業生就業形勢來講更是雪上加霜。雖然也有少部分企業借此機會招聘名校畢業生作為人才儲備，但這畢竟是少數，對于緩解高校畢業生就業困難無實質性意義。

金融危機除了從宏觀角度與微觀角度影響高校畢業生就業外，還對高校畢業生求職時的心理、期望薪酬等會有較大影響，有可能會出現消極悲觀的情緒或者過于降低要求等情況，這對于高校畢業生而言顯然不利。

大學生就業難，在一定程度上反映了經濟體制與勞動就業體制的變遷。從改革開放之初的高校畢業生供不應求，到高校畢業生供求逐步緊張，再到近年來高校畢業生就業形勢極為嚴峻，既反映了社會主義市場經濟體制下就業問題的嚴峻性，也顯現了高校畢業生作為特殊就業群體面臨的嚴峻就業形勢。就業形勢嚴峻使得原來不太受關注的職位成了諸多高校畢業生競爭的目標，而金融危機導致了高校畢業生就業形勢更加嚴峻。尤其是隨著擴招帶來的高校畢業生培養質量下降，使得高校畢業生缺乏較強的競爭力，社會上對高校應屆畢業生有一種偏見，這種偏見也影響到了高校畢業生就業。

2009年碩士研究生還將進一步擴招，其原因之一是有效應對就業困難，但是以這種簡單的擴招來應對就業困難并不會從根本上解決問題，就算是推遲3年，就業形勢仍然相當嚴峻，而且依靠這種措施所能解決的就業人數也較為有限。為有效促進大學生就業，一些地區根據本地實際出臺了一些相關政策，如上海市出臺了六項促進高校畢業生就業的政策。在金融危機對經濟和就業產生不利影響的情況下，為積極有效應對當前大學生就業壓力，教育部2008年12月1日召開的2009年全國普通高校畢業生就業工作會議，也提出了從七個方面努力來促進高校畢業生就業。但是從根本上來講，必須有效破除導致高校畢業生就業困難的體制機制障礙，不斷通過經濟發展擴大就業崗位，才能在一定程度上緩解高校畢業生就業難的問題。

為有效應對金融危機背景下的高校畢業生就業難問題，除了采取有效措施盡快走出金融危機的影響外，最根本的是通過有效轉變經濟發展方式創造更多的就業崗位，努力營造良好的宏觀就業環境，盡量緩解勞動力供求矛盾，為高校畢業生就業奠定良好的宏觀基礎。同時，進一步深化教育體制改革，努力培養高質量的勞動力，不斷完善全社會的創業環境，促使大學生切實提升自身綜合競爭力、真正轉變就業觀念，充分發揮社會、政府、學校、家庭、企業與個人的合力，在經濟發展的過程中逐步解決大學生的就業難問題。

另外，要充分發揮消費需求拉動經濟發展的應有作用。在外需受到較大影響的情況下，進一步拉動內需尤其是擴大消費需求對于促進經濟發展、擴大就業崗位極為必要，而且擴大消費需求本身將進一步有效促進服務業的發展、創造較多的就業崗位，從而有利于擴大高校畢業生就業。為發揮消費需求作用，有必要努力提高居民收入尤其是中低等收入者的收入水平；進一步深化改革，切實減輕社會保障負擔，盡力消除預防性儲蓄；不斷促進第三產業發展，完善消費供給，創造更多的消費機會，尤其是要著力提高農村消費需求。通過不斷擴大消費需求促進經濟發展，努力使我國盡快走出金融危機的不利影響，從而為高校畢業生就業奠定良好的基礎。

在努力消除金融危機影響的基礎上，更重要的是要采取有效措施努力促進高校畢業生就業。國家有必要更加重視高校畢業生就業問題，在中央政府出臺有效政策的基礎上，充分發揮地方政府的主觀能動性；地方政府有必要根據當地實際，出臺一些符合當地實際、行之有效的措施，包括從戶籍、檔案、資金、提供實踐機會等多方面有效促進當地高校畢業生就業。同時，高校要不斷提高畢業生培養質量，切實提升畢業生就業能力與綜合素質。高校在專業設置與辦學理念上有必要轉向以提高畢業生就業率為中心，適當延緩擴招的步伐，不斷提升大學生就業素質與就業競爭力，努力提升大學生的就業能力、創業能力與綜合素質。要積極促進高校畢業生創業，有必要從資金、技術、場地和戶口等多方面扶持高校畢業生創業，從政策上為其創業奠定良好的政策基礎；高校有必要在創業課程設置與創業指導等方面做出進一步的努力，形成有利于高校畢業生創業的公眾輿論環境，形成有利于創業的良好氛圍，努力提升大學生創業能力與創業水平，為高校畢業生創業奠定良好的環境基礎。

高校畢業生面對金融危機的影響，要有堅定的自信心，同時也要適度調整心態，先就業再擇業，根據就業、職業、事業的順序，充分發揮自身的潛力，爭取有效就業。在此過程中，高校畢業生要切實轉變就業觀念，既要自身主動轉變就業觀念，社會與家庭也要給予正確引導，為高校畢業生就業營造良好的社會氛圍與外部環境。要加強大學生誠信建設，大學生也要通過努力學習、積極參與實踐來不斷提升自身的綜合競爭力。

①自行測算，1990年因為指標調整，計算就業彈性無意義。

（作者系上海社會科學院經濟研究所研究員）

責編：曉 嵐