北京經(jīng)濟(jì)暖意中蘊(yùn)含調(diào)整良機(jī)

劉嵐芳

2009年，在國(guó)家和北京市出臺(tái)一系列積極政策的作用下，在春節(jié)因素的帶動(dòng)下，1月北京市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展露一絲暖意，同時(shí)成品油，電力消費(fèi)等先行指標(biāo)在奧運(yùn)以來低位增長(zhǎng)基礎(chǔ)上略有反彈，側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速下行趨勢(shì)出現(xiàn)趨緩跡象，但能否就此止跌仍須進(jìn)一步關(guān)注。1月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

政策和節(jié)日效應(yīng)疊加消費(fèi)增長(zhǎng)活躍

在各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的具體措施影響下，與春節(jié)節(jié)日效應(yīng)相疊加，1月份我市消費(fèi)市場(chǎng)延續(xù)了去年以來的繁榮景象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額443億元，同比增長(zhǎng)13.5％，創(chuàng)歷年來單月最高紀(jì)錄。其中，春節(jié)7天實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額220億元，同比增長(zhǎng)17.6％，高于同期全國(guó)增長(zhǎng)13.8％的水平。

受國(guó)家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以及小排量汽車減稅政策的影響，1月份全市汽車銷售超過6萬輛，同比增長(zhǎng)17％，其中，購(gòu)置稅減半的1.6升以下小排量車銷售火熱。“家電下鄉(xiāng)”在春節(jié)期間提前啟動(dòng)，帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)村消費(fèi)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。截至2月9日，共銷售產(chǎn)品768臺(tái)(部)，銷售額134.3萬元。春節(jié)7天北京旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均創(chuàng)下了歷年春節(jié)黃金周歷史新高。受春節(jié)期間對(duì)港澳臺(tái)同胞游客優(yōu)惠促銷措施影響，在入境游客總?cè)舜蜗陆档耐瑫r(shí)，港澳臺(tái)游客逆市大增39％。但在未來經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)，收入預(yù)期沒有改觀、消費(fèi)傾向繼續(xù)下降的背景下，消費(fèi)一枝獨(dú)秀的狀況恐難持久，需要繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施保持消費(fèi)熱度、挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)。

投資或?qū)⒊蔀榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)力

去年國(guó)家公布4萬億元的投資計(jì)劃之后，我市及時(shí)追加安排60億元的政府投資，加快軌道交通建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，注資中小企業(yè)信用再擔(dān)保和創(chuàng)投引導(dǎo)資金，積極撬動(dòng)社會(huì)投資。同時(shí)，通過京港洽談會(huì)，國(guó)際金融論壇等進(jìn)行招商推介，出臺(tái)政策，推進(jìn)改革，引導(dǎo)社會(huì)投資，提振市場(chǎng)信心。投資有望成為本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，其關(guān)鍵取決于社會(huì)投資的跟進(jìn)。

從我市固定資產(chǎn)投資的資金來源看，2008年國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和銀行貸款占比分別提高0.63、5.95個(gè)百分點(diǎn)；自籌資金占比不足55％，同比下降7.83個(gè)百分點(diǎn)。但與前三季度比，四季度資金來源中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和自籌資金的占比分別提高了1.6和6個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到7.2％和59.2％，一個(gè)倒面說明四季度社會(huì)資本有所跟進(jìn)，但仍低于去年同期水平。隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，資金需求會(huì)不斷加大，財(cái)政收入增長(zhǎng)有限，將增大融資的難度和風(fēng)險(xiǎn)，需要推進(jìn)改革釋放體制機(jī)制活力，引導(dǎo)和放大社會(huì)投資。

1月份全國(guó)人民幣貸款增加額完成全年計(jì)劃的45％，北京地區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款比去年同期增加600億元：近期海運(yùn)費(fèi)上升，鋼材水泥價(jià)格反彈等現(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面表明國(guó)家及地方政府?dāng)U大內(nèi)需政策已經(jīng)生效，但能否帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出低谷，仍須密切關(guān)注。同時(shí)，隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)到位以及國(guó)家陸續(xù)推出的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的實(shí)施，需要關(guān)注對(duì)短期經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的同時(shí)是否有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步回升，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在看到貸款增加，股市活躍的同時(shí)，需要更加關(guān)注社會(huì)投資的參與度與活躍度。看得見的手與看不見的手要協(xié)調(diào)發(fā)力，短期增長(zhǎng)目標(biāo)和長(zhǎng)期優(yōu)化目標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧。

全市整體房?jī)r(jià)下降二手房成為樓市主力軍

經(jīng)歷了一年多的震蕩調(diào)整，今年全市房屋銷售價(jià)格環(huán)比漲幅延續(xù)去年8月出現(xiàn)的下降態(tài)勢(shì)，同比漲幅出現(xiàn)2004年以來的首次下降，1月份環(huán)比，同比均下降0.2％，表明北京的整體房?jī)r(jià)開始下降。受各項(xiàng)利好政策特別是元旦期間二手房營(yíng)業(yè)稅減免政策的影響，1月份全市二手房，新建商品房交易量分別為7330套，5940套，二手房交易量同比激增263.4％，高于新建商品房23.4％，二手房月度交易量首次超過新建商品房，形成“兩分天下”的局面。隨著保障性住房供給的加大，房?jī)r(jià)的理性回歸，市場(chǎng)信心的逐步恢復(fù)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望于年底出現(xiàn)復(fù)蘇。

延續(xù)外需疲弱影響出口需求大幅下降

1月份，北京地區(qū)進(jìn)出口值為119.2億美元，同比下降41.9％，延續(xù)自2008年5月以來的下降態(tài)勢(shì)。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的影響，特別是此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來的“亞洲制造+歐美消費(fèi)”模式的調(diào)整將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)改變中國(guó)的外需環(huán)境，而匯率小幅升值的走勢(shì)也將使出口形勢(shì)雪上加霜，預(yù)期近期出口形勢(shì)難有改觀。

工業(yè)生產(chǎn)下降明顯蘊(yùn)含調(diào)整良機(jī)

2008年，受外需減弱和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，全市工業(yè)增加值僅增長(zhǎng)2.4％，同比回落10.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅為1990年以來的最低點(diǎn)。在國(guó)家陸續(xù)推出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的引導(dǎo)下，我市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在陸續(xù)落地，根據(jù)北京市土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算，截至2月16日，今年以來工業(yè)用地交易宗數(shù)和用地面積同比分別提高3倍和50％；另?yè)?jù)工促局消息，近兩年北京生物產(chǎn)業(yè)將投資5.05億元建設(shè)8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些舉措將有利于積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，但發(fā)揮作用尚有一定時(shí)滯。另外，此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能帶來全球經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整，也將給我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇，應(yīng)把握時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)生物醫(yī)藥，交通運(yùn)輸，專用設(shè)備等高端制造業(yè)發(fā)展。

價(jià)格均呈回落態(tài)勢(shì)居民消費(fèi)價(jià)格20月來首次跌破1％

受金融危機(jī)特別是前一段時(shí)間中央調(diào)控措施的影響，1月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)(CPI)同比上漲0.7％，20個(gè)月來首次跌破1％，延續(xù)了2008年7月CPI達(dá)到高點(diǎn)后的下降態(tài)勢(shì)，并創(chuàng)下2007年2月以來的新低。其中，食品類價(jià)格同比上漲7.1％，為1年來的最低漲幅，居住類由去年同期的上漲5.4％轉(zhuǎn)為今年1月份的下降9.4％。受石油，鋼材價(jià)格回落的影響，1月份全市工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比下降3.9％，連續(xù)兩個(gè)月降至100％以內(nèi)，為6年來的月度最低點(diǎn)；原材料，燃料，動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格(MPI)由去年同期的上漲15.3％大幅回落到今年的同比下降9.6％。在國(guó)際原油，有色金屬短期內(nèi)仍將維持供過于需的局面，而外需減緩勢(shì)必加劇國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能過剩的背景下，近幾個(gè)月物價(jià)走勢(shì)會(huì)繼續(xù)保持下行態(tài)勢(shì)。當(dāng)CPI連跌兩季，即表示出現(xiàn)通貨緊縮苗頭，將對(duì)生產(chǎn)者預(yù)期產(chǎn)生影響，但考慮到各國(guó)都在積極推行擴(kuò)張性的政策，增加流動(dòng)性，會(huì)影響到未來的價(jià)格走勢(shì)，有待進(jìn)一步觀察各國(guó)救市政策的實(shí)施效果。