經(jīng)濟(jì)困境沖擊勞動(dòng)合同法

美國(guó)之音

中國(guó)一些媒體認(rèn)為，眼下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓中國(guó)政府更加重視民工失業(yè)和企業(yè)扶持問題，相對(duì)忽視了保護(hù)工人權(quán)益的“勞動(dòng)合同法”的監(jiān)督與執(zhí)行。

中國(guó)2008年推出的“勞動(dòng)合同法”執(zhí)行不到一年，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就對(duì)中國(guó)出口企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重沖擊，出口型企業(yè)密集的廣東珠江三角洲地區(qū)就有數(shù)千家工廠企業(yè)倒閉或者外遷，導(dǎo)致外地民工大量失業(yè)。許多企業(yè)主和專家憑借眼下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)唱衰“勞動(dòng)合同法”，一些地方政府也以拉動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)為由加以附和，引發(fā)民眾對(duì)中國(guó)勞工改革前景的擔(dān)憂。

《南方日?qǐng)?bào)》2月12日載文強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是漠視勞動(dòng)者人權(quán)的理由，因?yàn)楸Ｕ瞎と穗A級(jí)的基本人權(quán)與平等、自由和有尊嚴(yán)的就業(yè)畢竟是未來的發(fā)展方向。

文章說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)達(dá)的中國(guó)，勞動(dòng)關(guān)系近年來出現(xiàn)很多新問題，如就業(yè)壓力大、勞動(dòng)關(guān)系緊張、群體性突發(fā)事件增多、企業(yè)拖欠工人工資、任意延長(zhǎng)工作時(shí)間等不合理現(xiàn)象，這進(jìn)一步表明勞動(dòng)合同法有堅(jiān)持的必要，不能放松。

加拿大《金融郵報(bào)》報(bào)道說，一些省政府為了自身利益還出臺(tái)了對(duì)策，保護(hù)有影響力的企業(yè)主利益，對(duì)勞動(dòng)合同法陽奉陰違。

廣東高級(jí)人民檢察院2008年12月份甚至出臺(tái)相應(yīng)的辦案指導(dǎo)原則，明確在沒有嚴(yán)重觸犯法律的前提下保護(hù)企業(yè)主的利益。廣東華商律師事務(wù)所律師騰琛在采訪中介紹，這主要針對(duì)廣東企業(yè)的實(shí)際狀況：

“現(xiàn)在，在中國(guó)很多企業(yè)家在做生意的過程當(dāng)中或多或少都會(huì)觸犯一些法律，也就是說你想抓人哪個(gè)人都能抓到，但是現(xiàn)在之所以要從寬處理的原因就怕如果這個(gè)企業(yè)家被抓進(jìn)去，這個(gè)企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生一些不穩(wěn)定的因素，這樣就規(guī)定，企業(yè)家如果有小的觸犯法律的行為，那么為了維護(hù)工廠的穩(wěn)定，我們就可以不予逮捕，先不把他抓起來。維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定實(shí)際上就是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。”

騰琛說，這項(xiàng)辦案指導(dǎo)原則雖然不是法規(guī)，但引發(fā)社會(huì)法律平等問題的爭(zhēng)論，也產(chǎn)生了很強(qiáng)的影響力：

“它并不具有非常強(qiáng)的法律約束力，并不屬于一個(gè)國(guó)家的法律，但是它卻在中國(guó)實(shí)實(shí)在在地影響了底下這些辦案人的思想，在某種意義上來說，它的實(shí)質(zhì)效力其實(shí)超過了法律。”

騰琛說，廣東很多人都認(rèn)為“勞動(dòng)合同法”出臺(tái)的時(shí)機(jī)不成熟，再加上金融危機(jī)的沖擊，讓本來就準(zhǔn)備不足的廣東企業(yè)更加難以應(yīng)對(duì)：

“全球經(jīng)濟(jì)各種外部需求會(huì)衰減，大宗物品的價(jià)格上升，這都是對(duì)廣東省外貿(mào)企業(yè)非常不利的因素，然而在這兩個(gè)不利因素之上再加上“勞動(dòng)合同法”這個(gè)因素，成為壓死駱駝的最后一根稻草。我并不認(rèn)為“勞動(dòng)合同法”的精神不對(duì)，我們是要保護(hù)勞工，保證這些弱勢(shì)群體的利益，但是我們也應(yīng)該考慮一下什么時(shí)候出臺(tái)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有沒有能力去承擔(dān)一個(gè)這樣大的法律，去承擔(dān)一個(gè)這樣大的增加的成分，可能2008年還不具備這樣一個(gè)條件。”