勞務輸出國緊急應對返鄉潮

本報駐外記者聯合報道

亞洲、歐洲和拉美的勞務輸出國出現的勞工返鄉潮加劇了這些國家嚴峻的就業形勢。

據英國《衛報》6日報道，東南亞地區的海外打工者的返鄉潮正在加速流動。那些海外打工者由于金融危機而丟失工作，他們正在被迫回國尋找工作，而國內的工人由于失業又回到農村，這兩股失業潮匯合，讓就業形勢雪上加霜。報道稱，這種局勢在菲律賓非常嚴重，在800多萬海外勞動大軍中，每10個人就有一個人在海外從事護士工作、家政服務或者在工廠打工，由于工廠關閉，成千上萬的人被迫回國。越南政府也擔心其4500萬勞動人口中的50萬海外工人會有不少回家，將會給原本不景氣的經濟增加更大的壓力。2007年，他們從海外給國內的匯款占到國內生產總值的8%。回流的海外勞工，既意味著僑匯收入的減少，也會加劇經濟不景氣的后果，而這些人除了回到農村外，幾乎沒有別的選擇。在馬來西亞打工的孟加拉國工人、越南工人，一旦合同到期，他們中的60%將會被取消簽證，不得不回國。

歐洲和拉美的勞務輸出國也面臨同樣的情況。擁有約400萬在外勞工的烏克蘭已經迎接了大批的返鄉者，據《環球時報》記者了解，一些家住基輔的海外打工者的歸來很快就導致在基輔打工的外地工人踏上返鄉之旅。據統計，選擇從美國回鄉的墨西哥移民也在增多，造成墨西哥失業率上升，今年頭兩個月墨西哥失去60萬個工作崗位，失業率高達5.3%，而2月份的國外匯款與去年同比減少3.02%。曾在美國打黑工的墨西哥人胡安告訴記者，“經濟不景氣，偷渡去美國代價不小，能不能找到工作還不一定”，所以他只好定下心來踏實地跟著工頭干活，而像他這樣能在國內找到工作已算幸運。

這兩股失業潮讓人們更加擔心可能引發的社會騷亂。據聯合國國際勞工組織估計，2008年至2009年，亞太地區的失業人數可達720萬，如果經濟衰退進一步加劇，這個數字將會上升到2330萬。為了幫助失業的海外勞工，菲律賓政府已宣布設立一項總額為10億比索(約1.43億元人民幣)的基金，由海外勞工福利署負責，為自去年10月起失業的海外勞工提供創業資助。回國勞工可以報名參加技術和發展署提供的免費創業培訓課程，結業后可以向政府申請5萬比索（約7100元人民幣）的貸款。政府也宣布將聘請數萬名臨時工，幫助政府植樹造林，并積極在海外為菲律賓勞工尋找就業機會，除與澳大利亞、加拿大和海灣國家加強合作外，菲律賓還有意向黎巴嫩、伊拉克這樣工作環境較危險的國家輸出勞工，勞工部上周還成功為其勞工在新加坡圣淘沙島爭取到5000個就業機會。而據尼泊爾國家通訊社２日報道，尼泊爾海外就業促進局將給那些在國外工作不滿半年即因經濟危機下崗歸國的海外勞工發放最高４０％的就業成本補助，已有８６名歸國勞工獲得總計３８．５３萬尼泊爾盧比（約合４８１６美元）的補助。

中國產業海外發展和規劃協會副秘書長和振偉7日在接受本報記者采訪時稱，在海外的中國工人也為數不少，而且大都從事建筑業。由于很多國家的企業資金鏈斷裂，靠貸款為主的建筑行業受影響很大，一些國外正在興建的建筑項目因此停工或者半停工。中國工人也受到波及，一些工人甚至因為發不出工資，連回國的路費都沒有，一個浙江的工程隊就不得不從俄羅斯波羅的海明珠項目撤回。和振偉認為，江蘇、廣東等海外勞務輸出比較多的省需要關注海外中國勞工回國問題，他們回國后需要就業，會對國內的就業市場有一定影響。但這些人相比中國的就業市場規模來說，并不算多，不會對中國的就業市場形成大的沖擊。▲