石油企業財務管理存在的問題及對策

邢 鑫

財務管理是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業管理的核心部分，它通過對資金運動和價值形態的管理，像血液一樣滲透貫通到企業的生產、經營等一切管理領域。由于國家大的經濟環境影響和石油企業近年來所面臨的資源及生產經營條件制約，近年來石油企業普遍存在著收入增長緩慢，成本上升較快，經濟效益下滑，資產負債率升高，財務狀況不佳的現象，使企業的生產經營形勢越來越嚴峻。強化和完善石油企業的財務管理對于企業科學發展至關重要。

一、我國石油企業面臨的經營環境變化

當前，石油工業的經營環境及該領域財務管理人員工作情況所發生的變化比以往任何時候都復雜，主要體現在以下四方面。首先，全球石油基本環境不利于石油工業的發展。在經合組織(OECD)內，由于金融危機的影響，消費需求低迷，生產能力增長遲緩，石油工業面臨著嚴峻的利潤下滑，整個石油工業的發展受到限制。石油工業的經合組織和歐佩克(OPEC)都在不惜損害競爭對手的情況下，維持著原先的速度發展石油工業。其次，石油價格的波動。在金融市場的沖擊下，石油價格波動較大。再次，金融市場的復雜。鑒于金融市場的復雜性和風險性，應全方位地重新審視財務和事務部門對石油工業的模式的支持。最后，信息技術在石油財務管理中發揮著越來越重要的作用。新數字化經濟對經營業務的要求是提高透明度的動力。企業的發展，工業的進步，國民經濟的振興，在很大程度上都取決于能否及時地獲取并有效地利用信息技術。縱觀中國石油企業現狀，存在著亟待發展的管理信息網絡系統與計算機輔助管理方式的有機結合的問題。

二、石油企業強化財務管理的必要性

(一)強化財務管理是由石油企業生產經營管理的特點決定

一方面從石油企業的管理體制上看，石油企業大多數屬于特大型或大型企業，具有管理層級多，內部管理結構復雜的特點。由于這一特點決定，企業內部管理中往往會出現管理不到位，資源不能充分利用，效率低，國有資產流失現象也比較嚴重。由此也就決定了石油企業向強化內部管理要效益具有著很大的潛力。因此，強化企業財務管理，能夠使企業管理各層級建立明確的目標責任制，層層實施成本控制，堵塞漏洞，減少資金積壓，加速資金周轉，提高經濟效益。

另一方面，從石油企業的經營特點上看，石油企業經營過程具有高投入、高風險、高回報率以及資金密集、技術密集的特點，由此決定著石油企業較其他行業企業更應重視財務管理。生產經營中的巨額投資，必須利用財務分析的手段和信息進行周密而慎重的決策，避免由決策失誤而造成巨大的經濟損失。高風險性是指石油企業在生產經營中具有勘探不確性的風險，油氣產品單一及設備、原材料供應受國內、國外市場影響較大的經營風險，對不可再生油氣資源有較強依賴性的風險，以及油氣產品銷售價格和市場占有率變化所帶來的風險等。規避風險，實現高投資回報，就只有加強財務管理，科學地進行風險收益分析，正確提供決策信息，將風險帶來的不利因素降到最低；資金密集的特點說明石油企業生產經營中需要運用各種財務手段籌集資金，保持合理的資本結構，正確地實施資金運作，發揮資金的最大效益，通過科學的理財方式和手段，增強企業的財務實力。

(二)財務管理是石油企業加強內部管理的關鍵環節

成本控制是財務管理的重要內容，也是強化企業財務管理的突破口，只有加強企業財務管理，合理地進行籌資，正確地進行投資決策和投資過程控制及生產過程消耗的控制，才能真正達到降低成本的目的。離開科學的財務管理，單純的降低成本是不可能實現的。財務管理是企業各職能管理中唯一的價值管理，具有綜合性，企業的一切生產經營活動以價值的形式反映，無非都表現為企業資財的籌集、運用和分配，都是財務管理的對象。因此，石油企業只有強化財務管理，才是抓住了加強內部管理的主要矛盾，才能促使企業有目的的制定各種管理措施，并實施這些措施，考核實施結果，最終達到改善企業經營管理，實現經濟形勢根本好轉的目的。

(三)強化財務管理。有利于促進石油企業制度改革

建立現代企業制度是石油企業目前改革的主要任務。現代企業制度的建立要求對現有企業實施資產重組，明確產權歸屬，落實所有者權益及經營者的各項權能，歸根結底都是財務管理問題。只有強化財務管理，才能正確地實施資產重組，防止人為加大改革成本，避免國有資產流失，保證企業制度改革的順利進行。

三、石油企業財務管理中存在的問題

(一)石油企業的理財工作與市場變化不協調

油氣產品屬于戰略物資，其生產經營歷來受國家嚴格控制。在計劃經濟體制下，石油企業的主要任務是完成國家下達的油氣產量標準，生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統管，企業的理財行為只是單純地執行，財務管理工作缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和企業內部體制改革的深化，企業經營的內外部環境發生了很大的變化，再加上石油價格的波動和金融市場的復雜，石油企業的財務管理和財務管理人員的理財觀念及手段呈現出與市場變化的不協調。

(二)企業的資本運營不當，資金運營效率低

在財務管理的資本運營中，投資決策盲目，由于缺乏分析和預算，投資后一旦不能產：生預期收益，便陷入資金無法周轉的困境。現在許多油田一方面資金緊張，另一方面資金沉淀，運營效率低，導致投資風險不斷提高。

(三)財務管理體制不完善

石油企業各級財務結構權責劃分不清，財會機構的財務管理職能沒有充分發揮。存石油企業的財會機構中是將財務與會計合二為一，而在實際工作中，企業各級財會部門的工作重點往往在會計上，對企業籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測分析等工作做得很少，對先進的理財策略與方法重視不夠，阻礙財務管理目標的實現程度。

(四)油田財務人員素質有待提高

長期以來，油田財務人員只是簡單的記賬、核算生產成本，財務人員在思想上受到舊的財務制度的約束，理財觀念比較滯后、理財知識欠缺、理財方法落后，缺乏掌握知識的主動性和創新能力，給企業財務管理創新帶來很大的困難。另外，隨著信息技術的高度發展，企業的競爭很多時候表現為信息的競爭。企業財務人員的信息技術水平，越來越成為影響企業發展的重要因素。在財務管理過程中，信息不準確、傳遞不及時、會計信息失真使財務管理工作失去良好決策和管理的基礎，甚至錯失投資良機。

四、石油企業強化財務管理的對策與建議

(一)樹立與市場變化相協調的財務管理觀念

近幾年來，石油工業的經營環境發生了很大的變化。我國的石油企業要想在變化的市場中立于不敗之地，

就一定要緊跟市場的變化，適當的調整自己的財務管理策略。在新的市場環境中，石油企業一是要以企業法人為主體，充分發揮企業自主理財的積極性，要靠自身籌集、運作資金，安排各項財務收支，合理進行收益分析，適應市場經濟的要求。二是要樹立市場觀念和風險理財觀念。在企業不斷開拓產品市場的基礎上，要充分利用資金、資本市場，力爭以低成本籌資，建立合理的資本結構，圍繞著市場展開企業理財活動。同時要樹立風險觀念，善于對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測，有預見地采取各種防范措施。三是要有全員理財的觀念，在財務管理中要注重人的因素，結合全面預算管理，將各項預算指標逐級落實到有關個人，強化對人的激勵和約束，所有職工共同完成企業的理財目標。

(二)健全財務管理體制，明確各財會機構的職責權限

健全石油企業財務管理體制，促進人與人、部門與部門之間的信息聯系的直接性和及時性，一方面要明確企業各層級的經營管理目標及其理財的職責和權限，制定對崗位操作指引描述的規章制度。通過崗位操作指引來規范每個崗位的工作程序和工作內容并在實際工作中不斷完善崗位操作指引，這樣使崗位職責和工作內容清晰、直觀。避免管理越位和越俎代庖，使每一層級的責權結合起來，提高理財工作效率。另一方面，為了充分發揮財務部門理財的作用，石油企業應將財務與會計部門分離，并將其職責和權限劃分清楚。財務部門和會計部門各司其職，相互配合，會計部門為財務部門提供理財及決策的會計信息，使財務管理機構更加富有彈性、反應靈敏和高效快速，做到從體制上強化財務管理工作。

(三)實施人員培訓，提高業務素質

針對企業財務系統人員學歷低，業務素質相對較低，油田企業應有計劃地，分期分批地對企業的財務人員進行學歷教育和業務學習培訓，加強企業財務系統人員的管理與培訓，比如公司可以要求財務人員根據自身的情況填寫培訓需求計劃，提出培訓需求，員工提出的培訓需求可以是與本職工作相關的，也可以與本職工作無關而員工認為需要的培訓。公司按照員工的需求組織培訓，其培訓一般不應限制人數，讓盡可能多的人員參加培訓，從而全面提升財務人員的業務素質，為油田企業的長遠發展積累人力資本。同時，財務人員自身也要不斷增強學習的主動性，加強對法律、法規的學習，對計算機技術的掌握，對經濟形勢的把握，苦練內功，轉變觀念，提高自身專業水平和素養，增強創新能力，從而不斷提高石油企業的財務管理水平。

(四)強化企業財務控制，規避風險

石油企業應該運用系統分析的方法，建立科學、有效的財務管理監測控制制度，規避風險。把強化資金管理貫徹落實到企業內部各個職能部門。努力提高資金的使用效率，使資金運用產生最佳的效果。加強財產控制，建立健全財產物資管理的內部控制制度。

(五)抓住財務考核的重點，加強考核環節

為了保證企業理財目標的實現，財務考核應把重點放在企業的經濟實力上，即企業的盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力等。考核企業的盈利能力包括考核企業的資產報酬率、銷售利潤率和資本金利潤率等，分析企業的收益情況；考核償債能力就是考核企業的長期和短期償債能力，以分析對債權人償債保障的能力；考核營運能力則是分析企業的資產運用的效率，包括總資產周轉率、存貨周轉率及應收賬款周轉率等；成長能力則更是企業綜合經濟實力的反映，包括企業規模的成長和效益的成長等方面。具體到員工業績考核，則應建立員工個人業績考核制度，以業績考核作為職務調整的關鍵指標。

(本欄目策劃、編輯：曹敏)