紹興一黃酒廠何以生產太匆匆

提起黃酒，必然想到紹興。紹興黃酒是紹興人的驕傲，當地政府也極為重視保護這一品牌。但近些年來，紡織、印染等新興行業在紹興的經濟建設中高歌猛進，黃酒業卻仍然踱著紹興師爺們特有的小方步，緩步落后了。而自金融風暴沖擊了紡織、印染、房地產行業后，不少商家又想到了黃酒這一傳統行業。紹興金宇置業的老板金方洪就是其中一個。

黃酒業的發展符合國家“普通酒向優質酒轉變，高度酒向低度酒轉變，蒸餾酒向發酵酒轉變，糧食酒向水果酒轉變”的大方向。在國家政策的支持下，從2008年年初開始，金方洪就將原本用于紡織的投資轉向黃酒釀造。為了趕上黃酒釀造的黃金時段，金方洪的酒廠日以繼夜，廠房興建與黃酒生產同步進行。人們看到一邊是建筑工人揮汗如雨，一邊是釀酒工人馬不停蹄。而這個酒廠甚至還沒有名字，因為酒廠大門都沒建成。

無證生產？

“紹興縣濱海工業區東三路邊有一個地下黃酒加工生產點，而且產量很大。”2008年12月9日，筆者聽到一位讀者的話后，迅速趕去一探究竟。在廠區，筆者見到了一位金姓主管，據他介紹，這里是生產黃酒的金宇酒業，現在正處于試營業階段，設計產量為2000噸。筆者問有沒有QS（質量安全）標志？對方說還沒有搞好，《衛生許可證》也正在辦。

據了解，有了《衛生許可證》才能辦《營業執照》，這是一個企業能否從事生產經營的必要條件。

食品安全與環境保護堪憂

在廠區內，情況一目了然：建筑工地上塵土飛揚，黃酒車間在發酵釀造，而且車間里沒有任何防蠅防塵措施。一股白色的液體從車間里流了出來，直接進入標有“雨水”字樣的管道口。在廠后一條河道里，幾條排水管從石埠里接出，流出的是白色液體，而且泛有惡臭氣味。

但是，金主管告訴筆者，他們的統一管網已經接好了，自己經過一級處理后排給污水公司了。筆者質疑：“你們沒有《營業執照》，《衛生許可證》又是臨時的，那《排污許可證》也不應該有啊。”對此，金主管沒有回答。根據廠方人員的介紹，企業相關的排污設備還在建設當中，目前還不完善，但企業卻已經在生產了。這顯然與環境保護的“三同時”制度相悖。

“三同時”制度是指新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目、區域或自然資源開發項目，其防治環境污染和生態破壞的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的制度。按照法律規定，如果建設項目的防治污染設施沒有建成或達到國家規定的要求而投入生產或者使用的，由批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或使用，還可以并處罰款；如果建設項目的環境保護設施未經驗收或驗收不合格而強行投入生產或使用，要追究單位和有關人員的責任；如果未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放又超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處以罰款。

酒廠的解釋

筆者見到了該酒廠的負責人金方洪。金方洪說，他們的《營業執照》《衛生許可證》《生產許可證》《排污許可證》，都在辦理中。因為職能部門要求先出來產品，所以他們現在只能先生產。他還補充道，如果黃酒現在不做，就要等一年。他們已經交了試生產3個月的報告，紹興縣濱海工業區管委會也同意了。但筆者并沒有從金方洪那里看到有關這份報告的批復。

金方洪辯稱，《營業執照》等雖還在辦理中，但他們是批準的項目，無非就是提前生產了，具體情況他們也跟縣質監局說了。

關于排污情況，金方洪說排污指標已經下來了，就是還沒全部弄好。筆者詢問他們有沒有和污水公司簽訂合同，金方洪含糊其辭。

隨后，筆者從紹興縣污水公司工作人員處了解到，污水公司并沒有同意金宇酒業將污水排入管網，污水公司楊先生告訴筆者，所有進入排污管網的企業必須簽訂合同與責任書，而簽合同的前提條件是必須要有《營業執照》。

筆者問：“按照環評文件雨污是要分流的。可是釀酒車間流出的白色液體，最后都流到露天的雨水管里了，你們雨污沒分流？”金方洪說：“雨污是不可能不分的，我們的污水都在污水池里。”筆者說：“河道里排出的都是那種米漿水，而附近也只有你們這一家黃酒工廠。”該廠的員工金某回答說：“可能是水管有滲漏。”筆者問：“你們處理過污水池里的水嗎？”金方洪回答說：“沒有。”

職能部門的說法

一個酒廠在沒有取得QS證書、《營業執照》以及《衛生許可證》的情況下，能不能從事生產釀造呢？筆者就此情況咨詢紹興縣質監局，該局張局長說：“那應該是不允許的。”該局稽查大隊邵隊長告訴筆者，他們已經在查處了，剛剛在立案。

筆者問：“那有沒有采取現場封存等措施？”邵隊長說：“當然有。上個星期我們去查處的，文書已經下達了，責令立刻停止生產，原料、半成品全都封存。”筆者說：“我昨天去的時候這個企業還在生產，而且，原材料和生產設備也沒見封存起來。”邵隊長：“這是不允許的，我們馬上去叫他立即停止生產。”

紹興衛生局潘先生說，企業只有一個“籌建”的臨時許可證，生產也是不行的。要等廠房建好了，設備到位了，他們去驗收后才能申辦《衛生許可證》，然后才能生產。

筆者從該轄區濱海工商所了解到，金宇酒業至今沒有去登記。紹興市黃酒行業協會秘書長陳祖亮告訴筆者，黃酒企業必須在取得衛生許可證、營業執照和QS等相關認證的情況下方可從事生產經營，否則就屬于非法生產。紹興的黃酒企業在生產前還須到紹興市振興黃酒領導小組辦公室進行企業備案，而金宇酒業也沒有到該辦公室進行登記。另外，該企業所處位置在化工區，不太適宜開辦食品生產類企業。