冰島啟示錄

和靜鈞

冰島一直很小，世界一直很大。而最近，世界忽然很小，冰島忽然很大。

被外界一直視為“小國(guó)寡民”的冰島，2007年還被國(guó)際上最有威望的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)授予“全球最宜居國(guó)家”，人均GDP列全球第四。可到了2008年末，冰島居然瀕臨破產(chǎn)，貨幣大幅貶值，1/3的居民表示要離開這塊傷心地，放逐自己甘當(dāng)歐洲游民。

冰島的故事演繹了一句中國(guó)古訓(xùn)：“其興也勃焉，其亡也忽焉。”對(duì)于還沒有完全從盛衰輪回中解脫出來的其他國(guó)家，冰島是很值得研究的范例。

【冰島的發(fā)展與輝煌】

冰島歷史上曾是歐洲大家庭里的窮親戚，除了漁業(yè)就只有一些簡(jiǎn)單的農(nóng)牧業(yè)。

二戰(zhàn)后，冰島在北約提供的軍事保護(hù)傘下放棄了自己的國(guó)防力量，封閉地生存，封閉地發(fā)展，過著全歐洲最有基督教傳統(tǒng)意義的居家生活。后來，全球化浪潮及眾多小國(guó)的成功打亂了冰島人平靜的生活。摩納哥靠賭業(yè)過上了富得流油的日子，盧森堡靠銀行業(yè)成為歐洲首富，列支敦士登則以提供避稅金融業(yè)而成為全球富人競(jìng)相到訪的天堂。成功的例子還有亞洲的新加坡，美洲的巴拿馬……諸多條件遠(yuǎn)遜于冰島的小國(guó)“咸魚翻身”，刺激了冰島沉寂已久的心思。

冰島盯上了離岸金融業(yè)，全民扎入金融產(chǎn)業(yè)，荒蕪了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的漁業(yè)，疏離了可以靠豐富地?zé)岷退娰Y源而振興電解鋁業(yè)的機(jī)會(huì)，再加上通貨膨脹壓抑了旅游業(yè)的縱深發(fā)展，冰島失去了產(chǎn)業(yè)多樣化的大好機(jī)會(huì)。由于貿(mào)易逆差居高不下，冰島的外匯儲(chǔ)備少得可憐，但所有這些潛在的弊端都被金融業(yè)的表面繁榮掩蓋了。冰島事實(shí)上從那一刻起就走上了單一產(chǎn)業(yè)的不歸路。

冰島雖未加入歐元經(jīng)濟(jì)區(qū)，但加入了其他一些非主權(quán)出讓式的歐洲組織，如“歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟”、“歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”等。通過這些平臺(tái)，冰島金融業(yè)開始擴(kuò)張到全歐洲，并把從歐洲及美洲借來的錢放貸給新興市場(chǎng)國(guó)家的各類項(xiàng)目，甚至把錢貸到了中國(guó)的上海和西安等地。

為配合金融業(yè)的超規(guī)模發(fā)展，冰島對(duì)銀行全面施行私有化，并允許其混業(yè)經(jīng)營(yíng)。冰島的銀行以高利率吸收存款，通過杠桿形式在國(guó)際市場(chǎng)獲得大量融資，同時(shí)購(gòu)入快速增長(zhǎng)的國(guó)外銀行、航空、制藥等企業(yè)股份，甚至買下英超的西漢姆聯(lián)隊(duì)。2006至2007年度，冰島三大商業(yè)銀行利潤(rùn)的60%以上來自國(guó)際市場(chǎng)。

冰島金融業(yè)的跨越式發(fā)展為本國(guó)帶來滾滾財(cái)富，不出幾年，冰島就“崛起”為全球最富的國(guó)家之一。

【冰島“破產(chǎn)”的啟示】

但冰島金融業(yè)就像《木偶奇遇記》中的皮諾曹一樣，面對(duì)著虛擬經(jīng)濟(jì)中膨脹的泡沫，一次次不肯誠(chéng)實(shí)面對(duì)，結(jié)果每次“說謊”過后，其經(jīng)濟(jì)軟肋的“鼻子”又長(zhǎng)一截。

高息攬存、不斷放貸、用短期借貸來填補(bǔ)漏洞的結(jié)果是2008年冰島金融業(yè)的債務(wù)達(dá)到1370億美元，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的GDP才不過160億美元，冰島央行所能動(dòng)用的外匯儲(chǔ)備也不過數(shù)十億美元。當(dāng)銀行間流動(dòng)性枯竭之時(shí)，金融危機(jī)就立即顯現(xiàn)。

從2007年起，全球金融業(yè)就隱約感受到了因美國(guó)次貸危機(jī)而引發(fā)的一些痛楚，但并沒有太在意。冰島央行曾委托一家國(guó)際知名咨詢公司對(duì)金融業(yè)作了全面評(píng)估，這份報(bào)告2008年3月被秘密送至冰島央行。它警告了冰島金融業(yè)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)并提出了防范措施。然而，央行卻因內(nèi)容太聳人聽聞，怕引發(fā)金融業(yè)動(dòng)蕩，沒有公開這份報(bào)告，錯(cuò)過了第一時(shí)間拯救銀行業(yè)的機(jī)會(huì)。

不久，美國(guó)次貸危機(jī)開始蔓延成銀行間信貸危機(jī)，9月底終于擴(kuò)散到華爾街，最終釀成震撼全球的金融危機(jī)，全球流動(dòng)性近乎枯竭。2008年9月29日，冰島金融業(yè)土崩瓦解，總理哈爾德警告：“國(guó)家面臨破產(chǎn)境地。”

冰島的大起大落，可以歸納出幾項(xiàng)啟示：

第一，融入?yún)^(qū)域化和全球化，不能搞“半個(gè)身子主義”，即只求全球化對(duì)己有利的東西。冰島“封閉鎖國(guó)”心態(tài)根深蒂固，一直拒絕全面加入歐盟大家庭，堅(jiān)持把冰島克朗建立在本國(guó)貨幣制度的脆弱基礎(chǔ)上，致使其金融流動(dòng)性枯竭之時(shí)無法得到歐洲央行的支持。

第二，未能處理好與宿敵之間的國(guó)際關(guān)系。英國(guó)和冰島長(zhǎng)年因鱈魚捕撈問題而關(guān)系疏離。由于美國(guó)重視冰島身處北冰洋之側(cè)的戰(zhàn)略位置，助長(zhǎng)了冰島冷淡歐洲的情緒。可當(dāng)美國(guó)自己都出事而不能相助之時(shí)，冰島才發(fā)現(xiàn)歐洲國(guó)家是多么“無情”——英國(guó)動(dòng)用“反恐法”凍結(jié)了冰島銀行英國(guó)子公司的資產(chǎn)，使冰島金融業(yè)不可挽回地滑入破產(chǎn)深淵；同樣“落井下石”的還有荷蘭、德國(guó)等歐洲國(guó)家。

第三，央行不能解決“最后貸款人”問題。虛擬經(jīng)濟(jì)過大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模過小、央行外匯儲(chǔ)備過少是引發(fā)問題的根源。過分推崇“市場(chǎng)萬能主義”，放棄有力的市場(chǎng)監(jiān)管，是金融資本主義走向極端化并引發(fā)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的主因。

第四，一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多樣化、風(fēng)險(xiǎn)分散化。若過多依賴一種產(chǎn)業(yè)或某一國(guó)外市場(chǎng)，當(dāng)單一產(chǎn)業(yè)萎縮、單一海外市場(chǎng)消失之后，災(zāi)難就迎面而來。

【冰島人的智慧】

冰島雖“破產(chǎn)”，卻沒有“死亡”。這方面，冰島有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

亞洲《商業(yè)周刊》獲悉冰島面臨破產(chǎn)，迅速派出龐大記者陣容，千里迢迢直奔這個(gè)靠近北極圈的國(guó)家。令記者大失所望的是，料想中的銀行擠兌、搶購(gòu)食品、游行抗議的場(chǎng)景并未見到，反而看到的是冰島人祥和幸福的生活。

臨危不亂，顯示了冰島人的智慧。

冰島國(guó)民教育水平之高在世界上是數(shù)一數(shù)二的，它是為數(shù)不多的大學(xué)教育都不收費(fèi)的國(guó)家之一。所以，注意到金融業(yè)令人目眩的回報(bào)的國(guó)家不止冰島一國(guó)，但只有冰島很快掌握了充滿著奇怪詞匯和古怪程序的金融業(yè)，而馳騁于金融舞臺(tái)上的基本上是清一色的新老漁民。

據(jù)說，如果你在冰島商店里不慎掉了手套，身邊就有能說四種語言的冰島人提醒你。冰島人均閱讀量一直居全球第一。教育的發(fā)達(dá)使冰島具備了快速轉(zhuǎn)型能力。歷史上，沒有一個(gè)國(guó)家能幸免風(fēng)風(fēng)雨雨，而有些國(guó)家受到危機(jī)重創(chuàng)后一蹶不振，冰島金融業(yè)雖慘敗，但還有教育業(yè)在。

這次應(yīng)戰(zhàn)金融危機(jī)，就表現(xiàn)出冰島人超人的智慧。面對(duì)歐洲沒有一個(gè)國(guó)家主動(dòng)伸手救助的自私做派，冰島轉(zhuǎn)而把俄羅斯拉進(jìn)來充任“白衣騎士”。當(dāng)俄羅斯宣布要把40多億美元巨資注入冰島之時(shí)，冰島所希望的戰(zhàn)略好處出現(xiàn)了：歐洲和美國(guó)開始不安，IMF（國(guó)際貨幣基金組織）迅速作出援救冰島的決定。

現(xiàn)在，傳說中的俄羅斯“美元”沒有到，IMF的“美元”則從天而降。“小國(guó)家辦成大事情”，冰島人的智慧，讓人們知道如何以小克強(qiáng)。反過來，如果一個(gè)本不該逞強(qiáng)的“大國(guó)”卻處處逞強(qiáng)，將招致不必要的損失和責(zé)任。

【冰島的再造】

冰島克朗大幅貶值，稀釋了居民的金融資產(chǎn)。貨幣的貶值，形成了冰島資源打折出售的局面，這吸引了全世界的目光。首先蜂擁而來的是游客，他們提振了冰島的旅游產(chǎn)業(yè)。冰島企業(yè)的信心開始恢復(fù)，企業(yè)家說：“今天我們能夠和世界上所有的地方競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然，除了印度。”

金融業(yè)萎縮后，冰島產(chǎn)業(yè)重心又回歸到傳統(tǒng)的捕魚業(yè)。更令冰島人驚喜的是，危機(jī)使人們開始重視傳統(tǒng)道德和倫理，人們變得更加節(jié)制和謙和。由于危機(jī)，冰島又開始對(duì)加入歐盟和歐元區(qū)產(chǎn)生興趣。如果這樣，冰島央行的外匯“最后貸款人”問題就容易解決了。

危機(jī)來臨時(shí)，冰島人并沒有像希臘的雅典、法國(guó)的巴黎、匈牙利的布達(dá)佩斯等許多地方一樣進(jìn)行暴力抗議。幾乎每家前面都掛著冰島的旗幟，冰島人說，現(xiàn)在最需要團(tuán)結(jié)而不是爭(zhēng)執(zhí)。冰島總統(tǒng)自降薪水，流行歌手主動(dòng)籌集重振國(guó)民經(jīng)濟(jì)的救國(guó)基金。

這就是冰島，危機(jī)中又找到了機(jī)遇，而這一切仰仗于高水平的國(guó)民素養(yǎng)，它是危機(jī)時(shí)的制勝法寶。“治大國(guó)若烹小鮮”，像冰島這樣把教育當(dāng)成增強(qiáng)民族持久力量的長(zhǎng)期投資的國(guó)家，當(dāng)今世界又有幾個(gè)？冰島的危機(jī)與再造，值得我們?cè)偃了肌?/p>

（作者系國(guó)際政治文化學(xué)者）