在打破舊規(guī)則方面廣東可先行先試

李大西

世界遭遇金融危機(jī)，廣東如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？人才是極重要的因素。廣東是改革開(kāi)放的“排頭兵”，能不能在吸引人才上也當(dāng)“排頭兵”——把廣東營(yíng)造成國(guó)際高端人才的首選之地。這方面，廣東有條件，有財(cái)力，有能力，也有需要。廣東應(yīng)該抓住機(jī)遇，采取更多更明確的措施，加大吸收人才的力度。領(lǐng)導(dǎo)的思想很重要。我最近注意到廣東出臺(tái)了吸引人才的政策，其中有一些措施是挖外省的人才，實(shí)際上應(yīng)該更明確和更開(kāi)放一點(diǎn)——可以挖國(guó)際的人才。

廣東10年前就邁出了重要的一步，舉辦了首屆留學(xué)人員交流會(huì)，影響力一直延續(xù)至今。當(dāng)時(shí)我是組委會(huì)負(fù)責(zé)人之一，帶了108個(gè)人回來(lái)，這些人中的很多人后來(lái)成了國(guó)內(nèi)各行業(yè)的骨干。但廣東近幾年引才的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上浙江、江蘇等地。比如，在中國(guó)辦企業(yè)，手續(xù)太繁瑣。我所在的協(xié)會(huì)2008年重點(diǎn)爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)家工程院一位院士落戶廣東，辦海洋工程研發(fā)中心。他到有關(guān)部門去，手持護(hù)照原件，人也在那兒，但有關(guān)部門一定要他到美國(guó)駐華大使館蓋章以證明護(hù)照是真的。這有必要嗎？有20多個(gè)國(guó)家在中國(guó)沒(méi)有大使館，這些國(guó)家的人也想在中國(guó)辦企業(yè)，那要怎么辦？但工作人員也是按照條文做事的。北京、上海、江蘇都沒(méi)有這個(gè)要求，為招商引資“網(wǎng)開(kāi)一面”。這些東西明知不合理，為什么不能放開(kāi)呢，這是需要改革的。改革開(kāi)放30年了，有些繁瑣的、不合理的東西廣東可否率先打破呢？——其實(shí)別人已經(jīng)走在前面了。

廣東應(yīng)針對(duì)吸引海外高端人才制訂明確的政策措施，而且一定要落實(shí)。這里提幾點(diǎn)建議：一是給回國(guó)創(chuàng)業(yè)或工作的海外高端人才提供安家費(fèi)、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、良好的科研和創(chuàng)業(yè)條件等，支持政策應(yīng)優(yōu)于對(duì)國(guó)內(nèi)同級(jí)人才的政策；二是除了使用人才，還要用人才來(lái)培養(yǎng)人才，大學(xué)在這方面應(yīng)該積極點(diǎn)。這種做法具有長(zhǎng)期效益，人家不光來(lái)幫你做一點(diǎn)事情，而是帶出一批人才，而這批人以后是留在當(dāng)?shù)氐摹＿@也需要地方給政策，比如幫助大學(xué)設(shè)立研究基地、鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)合作建立實(shí)習(xí)基地等；三是要吸引國(guó)外研究團(tuán)隊(duì)中的骨干人才，比如說(shuō)生物和海洋專業(yè)，而要吸引這類人才，就要?jiǎng)?chuàng)造整個(gè)團(tuán)隊(duì)的環(huán)境；四是要充分重視吸引重要項(xiàng)目的綜合性領(lǐng)軍人才。要利用僑胞資源，他們擁有的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，可以成為政府的智庫(kù)。省政協(xié)應(yīng)該充分利用這些資源，不光是開(kāi)一次會(huì)，其他時(shí)候需要征求意見(jiàn)，可以組織專題討論會(huì)或采用其他方式。

2008年5月我與汪洋書記見(jiàn)面時(shí)曾建議：廣東有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有些事可以先行先試。除了引進(jìn)海外人才，還可以打破一些舊的規(guī)則，比如說(shuō)在教育方面免除課本費(fèi)、高中實(shí)行免費(fèi)教育等。教育對(duì)發(fā)展非常重要，也是改變不平等的重要途徑，尤其對(duì)窮人家的小孩來(lái)說(shuō)更是如此。