“后發戰略”同樣可以引才

咼中校

2008年下半年，在金融海嘯的沖擊下，不少國外的朋友欲回國工作。最近廣東等地不斷推出吸引留學人員的措施，具有相當的吸引力。

廣州等地不僅為留學生回國就業創業提供支持條件，且提出了“招才引智重于招商引資”的口號。從“招商引資”到“招才引智”，反映了廣東經濟社會轉型升級的需要，也是建設創新型社會的必然途徑。

過去30年，廣東經濟快速發展，但也積累了不少矛盾，迫切需要從勞動密集型轉為技術密集型，從資源主導型轉向創新主導型，從“中國制造”發展為“中國創造”，從初步工業文明轉向現代城市文明。目前廣東處于經濟結構轉型的關鍵時期，需要大量高水平、高素質的人才，大力引進國內外優秀人才尤為重要。全球金融危機帶來的各國經濟衰退及全球經濟的結構性調整，創造了人才流動的條件。正所謂“趕得早不如趕得巧”，現在的確是引進人才的難得機遇。

歷史上每次社會經濟的大調整，都會使各種戰略資源重新分配，最終形成新的政經格局?，F代社會中，人才是戰略資源中的核心資源。二戰即將結束時，美國和蘇聯對納粹德國的資源進行瓜分和爭奪。蘇軍攻進德國后，報復性地大肆劫掠糧食、金銀珠寶和先進的機器設備并大肆掠奪、強暴婦女，美軍則到處搜尋德國的頂尖科學家，包括德國原子彈計劃的帶頭人、火箭工程師、導彈制造者等，這些人日后成了美國軍事、科技領域的重要力量。后來，蘇聯人如夢方醒，1946年底，把德國導彈生產設備轉移到東方后，馬上按照蘇聯情報機關列出的名單追捕德國技術人員。大量的科技精英流到美蘇，使兩國的軍事和科技水平實現了質的飛躍。

這次金融危機所造成的沖擊，帶來金融貿易、民用科研乃至基礎研究等領域人才的大范圍流動，而這些領域正好是我們的軟肋。2008年歐美金融危機爆發時，不少人建議趁機大量吸納歐美優質的金融資產，逐步奪取國際金融體系的話語權，但隨之而來的問題是，我們有多少熟悉國際金融市場運作的人才？因此，在新的歷史時期，中國需要把人才資源提高到戰略資源的高度，進行吸納和儲備。

在這個問題上，長三角雖然沒有提出“招才引資”的概念，但行動上似乎比珠三角快一步。在珠三角還在奮力抗擊金融海嘯之“?！睍r，長三角已率先看到金融海嘯中引進人才之“機”。上海市政府有關部門及20多家金融機構赴英美舉辦三場“海外高層次金融人才招聘會”，其中原計劃只邀請30名海外人才的“海外金融高管浦東行”活動，最終來了70多名海外金融高管，其中包括多位擁有在花旗、摩根大通等歐美知名金融機構從業經驗的人才。

珠三角雖然慢了一拍，但如果條件更好，也可以發揮后發優勢，把人才吸引過來。廣東可以從以下幾方面運用引才的“后發戰略”：

首先是創造優質的環境。人才來不來，首先看你的創業環境，比如招商政策、制度環境等，但后續的則會注重生活環境。在歐美，不少中高端人才往往因為中國空氣質量差、人多嘈雜而不愿來華工作。由此不難發現，要吸引世界一流人才，綠色環保、優雅舒適的人居環境不可或缺。因此，廣東需要把人居環境的建設提到與引進人才并重的戰略高度。

其次是要完善與經濟發展相適應的人才生態體系，即不僅僅引進高端人才，還要引進或留住與之配套的中低端人才。其實珠三角在這方面已有較好基礎，但近年來中低端人才的生存狀態急轉直下，這與房地產價格飆升有直接關系，如果連住房都買不起，他們對廣東的“向心力”自然減弱。沒有中低端人才，高端人才也難做事。

最后是要加強引進人才的后續服務，包括戶籍、住房、子女教育等。這些政策各地都有，但誰做得更好，就看地方政府的本事了。

（作者系香港《亞洲周刊》編輯）