人口素質現狀及其提高

石鳳俠

在全球一體化進程不斷加速的今天，來自方方面面的競爭和挑戰也不斷加劇。但歸納起來，其根本還是“人”的競爭，即一個國家國民素質的優劣、人才的多寡、教育的成敗。那么，中國目前的人口素質狀況如何？我們又該如何提高人口素質，使其適應新時期的社會發展要求，從而使我們在激烈的國際競爭中立于不敗之地呢？

“人口素質”是一個具有多義性的概念，可以從不同的角度來理解和界定。 “人口素質”內涵和外延的基礎理論問題是20世紀70年代初中國人口學復興以來眾多學者關注的一大熱點，至今依然見仁見智，未有定論。

對人口質量較早給出定義的是北京大學的張純元教授，他在著名的《人口理論教程》一書中定義如下：“人口質量是人本身具有的認識、改造世界的條件和能力。”北京大學穆光宗教授認為，所謂的人口素質或者說人口質量，就是指在一定的歷史條件下，人口的結構和組合狀態所展現的各種社會功能和影響力，涉及人口性別年齡構成、職業構成、人群健康、國家政策、社會關系、教育水平等諸方面因素。人口的思想素質指人們的社會心理、傳統習俗、民族自尊心、獻身精神、使命感等，可從社會號召力、凝聚力和社會活力中體現出來。反映人口文化素質的一般指標有：受過高等教育的人占總人口的比重、在校大學生占總人口的比重、人口文化水平構成、文盲率、科研率、科研人員比重、中等專業技術人員比重、技工的技術等級構成、社會管理水平和生產管理水平以及勞動者的創造性能力等。

我國是世界上人口最多的國家，我國現行的人口政策是“控制人口數量，提高人口素質”。 目前，我國農業人口占很大比重，文盲、半文盲、貧困人口占一定比重，一些地區尤其是邊遠貧困地區新生嬰兒出生缺陷發生率還較高，提高出生人口的素質，解決好人口老齡化帶來的問題以及出生人口性別比的問題，仍然是十分艱巨的任務。

有關部門提供的數據表明：我國每年出生約1500萬新生兒，其中嚴重出生缺陷占1.3%。我國人口中有20%~25%的人患有各種遺傳病，其中單基因病占5%～7%，多基因病占15%～20%，染色體病占0.5%～1%。

智力低下是影響人口素質的主要原因。我國人口約有1%~2%智商小于70的智力低下者，輕中度智力低下者約500萬～1800萬人。我國人群中沒有遺傳病的人也可能是致病基因攜帶者，據估計，平均每個人攜帶有5~6個有害基因，并且會按一定的方式向代傳遞。隨著工業化的進展，許多化學物品不斷投入我們生活環境中，其中有部分可誘發基因突變，通過突變增加了我們的遺傳負荷。綜上所述，我國迫切需要推行優生學知識，以提高人口素質。

值得欣慰的是，第五次全國人口普查的主要數據結果表明：我國人口素質已有進一步提高。這次人口普查，我國人口的粗文盲率（15歲及以上文盲占總人口的比重）為6.72％，比1990年普查的15.88％下降了9.16個百分點。與1990年普查相比，平均每10萬人中具有的各種受教育程度人口變化較大，具有大學以上程度的，由1422人上升為3611人，增長了154％；具有高中程度的，由8039人上升為11146人，增長了39％；具有初中程度的，由23344人上升為33961人，增長了45％。這一變化趨勢，反映了10年來我國落實掃除青壯年文盲、普及九年制義務教育和大力發展高等教育等措施所取得的成果。

然而，我國仍然面臨著人口素質提高的重要任務。未來世界競爭歸根到底是一個國家人口素質的競爭。因此，要協調人口與發展的關系，一定要設法提高和改善人口素質。首先，要在未來世界的競爭中取勝，要保持經濟持續的發展，就必須全面提高國民的綜合素質。其次，人口增長和自然資源缺乏是我國經濟發展中的一個基本矛盾。解決這一矛盾的關鍵在于在控制人口數量的同時，提高人口質量，用人力資本代替自然資本。這樣不僅能實現對“增長極限”的突破，而且能在一定程度上替代、保護自然資源。

此外，提高國民綜合素質，是實現我國可持續發展戰略的重要保障，更是加速中國科教興國的戰略部署。因此，科教興國，要先興科教；科教要興，必須先投資于民，提高國民的綜合素質。

提高人口素質是一項根本性的、長期的、巨大的戰略任務，因此，從幼兒到老年、從生理到心理、從自然物質基礎到家庭社會環境，每個階段、每個環節都要付出努力。同時還應做到，凡是對提高人口素質有利的物質文明和精神文明都要堅持，凡是在物質上和精神上損害人民身心健康、妨礙人口素質提高的東西都要堅決抵制，這樣才是真正的發展之道，才能使提高人口素質早日成為現實。