論海安縣設施園藝業的發展

葛建忠　陳愛山　紀　宏

摘要介紹了海安縣設施園藝業的生產現狀、總體發展思路、主要發展目標、基地總體布局及主要保障措施,以期為海安縣設施園藝的發展提供指導。

關鍵詞設施園藝業;發展現狀;總體布局;保障措施;江蘇海安

中圖分類號 F327 文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)19-0368-02

2009年國務院通過了江蘇沿海大開發發展規劃,涉及南通、鹽城、連云港3個地級市的所有縣,給海安縣現代農業的發展帶來了前所未有的機遇。為此,海安縣將大力發展設施園藝業,作為該縣種植業應對大開發的重要內容。

1海安縣設施園藝業生產現狀

到2008年底,海安縣設施園藝業面積為3 266.67hm²。據調查統計,其中各種設施蔬菜面積1 717.00hm²,設施西瓜、甜瓜335.87hm²,大棚果樹14.13hm²,設施四青作物14.67 hm²,設施食用菌65.33hm²,其余為用各種架材、噴滴灌露地栽培各類園藝作物的架構栽培面積。從設施結構來看(不含架構),鋼架大棚86.00hm²,占4.0%;水泥大棚78.00hm²,占3.6%,竹木結構大棚295.20hm²,占13.7%;竹木中棚686.47 hm²,占32.0%;小拱棚914.67hm²,占42.6%;其余為竹架草頂、防蟲網、遮陽網等,占4.1%。海安縣設施園藝面積主要集中在角斜鎮、李堡鎮、大公鎮,面積分別為500.00hm²、553.33 hm²、566.67hm²;其次為南莫、曲塘鎮,面積超過66.67hm²;西場、孫莊鎮設施面積在33.33hm²以上;其余各鎮的設施栽培面積均不足13.33hm²。從種植品種看,海安縣設施種植的主要品種為韭菜、韭黃、馬鈴薯、西瓜、冬瓜;其次為絲瓜、豇豆、大椒、萵苣、番茄、茄子、芹菜;其他一些蔬菜,如毛豆、甜瓜、茼蒿等設施種植面積較少。

2海安縣設施園藝業的總體發展思路

根據《海安縣蔬菜產業“十一五”發展規劃》及《海安縣設施園藝業發展意見》的總體要求,海安縣現代園藝業發展的思路為:大力發展高效園藝產業,重點發展設施蔬菜栽培及棚架果樹栽培、食用菌周年生產,重點突破觀賞苗木和高檔花卉,積極擴大蔬菜、果樹等經濟作物的生產規模,著力提高西甜瓜生產水平,進一步拓展園藝產業功能,努力建設具有較高水準的集高效、生態、觀光為一體的海安縣沿海綠色旅游農業片區和海安縣萬頃良田現代農業綜合示范園。

3海安縣設施園藝業主要發展目標

蔬菜種植面積從2009年的2.07萬公頃提高到2012年的2.33萬公頃,產量從48萬噸提高到54萬噸;設施栽培面積從2009年的3 600hm²提高到2012年的6 000hm²;水果種植面積從533.33hm²提高到1 333.33hm²,產量從1.6萬噸提高到2.4萬噸。園藝業產值從2009年的5億元提高到2012年的8億元。此外,還要創建1個國家級標準示范果園、1個省級設施蔬菜高效示范園、3個市級設施蔬菜高效示范園。

4海安縣設施園藝業基地總體布局

4.1積極發展出口創匯蔬菜

以出口日韓為主,擴大美歐市場,使海安縣加入沿海重要的出口加工蔬菜產業群。以角斜鎮、李堡鎮、西場鎮、南莫鎮等為重點,主要種植青毛豆、青蠶豆、青芋頭、草莓、青花菜、大葉菠菜、小菘菜等,建設出口蔬菜基5 333.33hm²,培育出口蔬菜創匯100萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業2家,力爭將江蘇覬樂食品公司培育成出口蔬菜創匯1 000萬元以上的蔬菜加工出口龍頭企業。

4.2大力發展設施蔬菜

以擴大大棚春提早、秋延后設施栽培為重點,發展高效設施蔬菜基地,建設高效設施蔬菜基地666.67hm²,以老壩港、角斜、李堡、西場、大公5個鎮為發展設施重點,新增設施 3 333.33hm²,以生產春早熟茄果類、西甜瓜、秋延后蔬菜為重點。大力發展鋼架大棚,提高鋼架大棚在蔬菜設施栽培中的比例,提高蔬菜生產設施抗災能力。在李堡鎮、角斜鎮創建1個省級設施蔬菜高效示園、3個市級設施蔬菜高效園。

4.3擴大露地蔬菜優勢種植區域

以角斜、李堡、大公、西場、雅周等5個鎮為中心,生產豆類茄果類蔬菜等耐貯運蔬菜、地方特色蔬菜為重點,建立番茄、馬鈴薯、茄子、辣椒、豆類等特色蔬菜基地3 333.33 hm²,同時建立優質安全綠色大白菜、甘藍菜、冬青菜生產基地3 333.33hm²,建設成長三角大中城市“菜籃子”生產基地。

4.4加快發展食用菌周年生產進程

建設350萬平方米優質高效食用菌生產基地,重點建設50萬平方米食用菌生核心基地,輻射提高到300萬平方米。重點扶持建設食用菌菌種生產和食用菌加工企業,提高加工設施水平和產品質量檔次。以南莫、白甸鎮為核心重點產發展常溫蘑菇、高溫蘑菇、冬季上市蘑菇、金針菇工廠化生產,形成食用菌周年生產上市鏈條。

4.5發展觀賞苗木生產基地

突破花卉苗木生產,重點在孫莊、曲塘、雅周、西場鎮建立起規模在 400.00hm²以上的觀賞苗木生產基地。

4.6迅速發展應時鮮食水果生產

以大公、西場鎮、曲塘鎮為重點,新建優質若光、喜水等中早熟品種梨基地333.33hm²,其中建設棚架梨基地200.00hm²,新建高檔鮮食葡萄基地133.33hm²,建設避雨設施133.33hm²;建設產后分級包裝流水線1條,1 000t的冷庫1座,在海安鎮、白甸鎮和南莫鎮等地新建設施草莓基地133.33hm²。

5海安縣大力發展設施園藝業的主要保障措施

5.1堅持科學規劃

堅決執行海安縣委、縣政府“三大片區、三大園區”新的功能區劃定位,河東沿海綠色旅游農業區重點發展設施農業,其他各鎮發展園藝產業優先進入雅周、墩頭、城東3個萬頃良田現代農業綜合示范園,使園藝產業向優勢區域集中,向優勢經營者集中,從而集中財力大發展。

5.2加強組織領導

發展設施園藝業是實現傳統農業向現代農業跨越的重要途徑,也是調整農業結構、實現充分就業、提高農民收入的有效措施。各鎮黨委、政府要高度重視,建立由鎮主要負責人任組長,分管負責人任副組長,鎮財政所、農經站、招商辦、工辦、土管所、農技站、水利站等部門負責人參加的設施園藝業領導小組,抽調精干力量,搭建專門工作機構開展工作,編制全鎮發展規劃。各鎮要迅速將任務分解落實到有關村,并根據各村現有的設施種植特色和其他作物種植結構,迅速調整種植茬口,督促各村加快設施園藝業任務指標落實到位。

5.3突破土地流轉

為保證設施園藝業集中連片發展不受土地因素制約,縣政府對連片土地流轉給予政策優惠,由各鎮、村負責土地調換調整工作,根據實際情況全力協調好農民發展設施種植用地問題,綜合運用群眾自由調換、轉包等方式進行多種形式的土地流轉。積極鼓勵農民聯合自建設施農業連片基地,政府給予適當補貼的模式;支持由村級合作經濟組織牽頭,統一規劃建設后再反租給農民種植的模式;倡導龍頭企業、農村能人牽頭,農民以土地入股建設設施農業基地的股份合作模式,從而突破設施園藝業規模發展的土地瓶頸制約。

5.4突出“三資”投入

有效投入是設施園藝業發展的核心,經過近幾年不懈努力,海安縣三資投入設施園藝業已呈良性發展態勢、如西場壯志生態葡萄園為海迅公司的工商資本投入,南莫的大棚蘑菇為市外民間資本投入、大公梨園為財政資金投入的典型。為進一步放大建設效應,各鎮要鼓勵廣大農戶出資投入設施園藝業,鎮招商辦要加大農業招商引資的力度,鎮工辦鼓勵工商資本投入,縣級各部門也應以項目為載體,進一步積極引導和大力扶持海安縣“三資”參與設施園藝業,整合項目資金資源,結合土地治理項目、資源開發項目、高效農業項目、專業化合作社項目,采取多渠道集中投入,建設連片、品質優良的設施園藝業園區。

5.5培育典型引路

要充分發揮輿論引導作用,加大宣傳力度,縣電視臺、廣播電臺、海安新聞等媒體要對全縣的設施種植典型進行報道;各鎮要充分利用現有宣傳手段,開展持續性、多角度、多形式的宣傳活動,采取多種方式。要解放農民思想,加強政策引導和技術服務。鎮農業技術推廣站技術人員要深入田間地頭開展直接、實用、靈活多樣的栽培技術培訓和咨詢服務。通過宣傳、觀摩和培訓,統一農村干部群眾的思想,激發他們自覺參與設施園藝業發展的積極性。縣、鎮兩級設施建設設施種植示范區,縣級設施種植示范區為當年新增連片6.67hm²,鎮級種植示范區為當年新增連片3.33hm²,鎮級設施示范區每鎮不少于1個,充分發揮其典型帶動作用,進一步加快發展設施園藝業。

5.6強化科技支撐

要積極引進推廣豐產、抗病和適銷對路的蔬菜、瓜果新品種,實現設施蔬菜、瓜果品種的優質化、專用化,增強市場競爭力。要大力推廣節水滴灌、生物防治、工廠化育苗等新技術,提高設施農業生產的技術含量和經濟效益。利用農閑季節,組織縣、鎮兩級農技干部到有關院校,脫產學習,系統學習設施栽培技術和植保技術。以鎮為單位,對鎮域范圍內的設施種植戶進行系統培訓,由有關科研院所的專家、本縣技術干部或技術種植大戶典型現場講授,以促進海安縣設施種植技術的提高。各鎮農技部門要安排好茬口布局,開展技術指導服務。

5.7健全市場體系

以培育新的營銷機制為突破口,以提高農業組織化程度為重點,鼓勵、引導、扶持農民建立營銷合作組織,著力培養農民經紀人,以適應設施園藝業發展的需要;充分發揮農民經紀人、專業合組織(協會)在農產品生產、加工、銷售過程中的橋梁紐帶作用,引導它們聯結市場、企業、農戶,形成利益共享、風險共擔的經濟共同體;要重視果、菜、特經特糧產品貯藏保鮮設施建設,發揮其在規避市場風險、實現均衡上市及反季節銷售中的重要作用,保證設施園藝業健康發展。

5.8政策激勵引導機制

海安縣政府要安排專項資金,對新發展的連片設施園藝業項目的實施主體根據實施規模以獎代補,對積極組織和引導設施農業發展、認真開展各項配套服務、成績顯著的鎮,按照下達面積時的類別,分類考核,給予獎勵。

5.9加大考核力度

海安縣政府要對各鎮新發展的設施園藝業項目進行加分考核,并組織縣有關部門成立設施農業考核領導小組,按季節和序時進度具體負責考核工作,分期對各鎮設施農業推進情況進行考核,并報縣委、縣政府點評。

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