由隴南家電下鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村物流體系建設(shè)的思考

馮　磊

摘要闡述了甘肅隴南地區(qū)在家電下鄉(xiāng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)推行農(nóng)村物流體系的重要性進(jìn)行了分析,并針對(duì)完善農(nóng)村物流體系中的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式和人才培養(yǎng)方面提出了建議。

關(guān)鍵詞家電下鄉(xiāng);存在問(wèn)題;農(nóng)村物流體系;重要性;建議;甘肅隴南

中圖分類(lèi)號(hào)F323.89文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)19-0395-01

甘肅隴南于2009年3月6日正式啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)活動(dòng),產(chǎn)品涉及冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)4類(lèi),申請(qǐng)家電銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)備案登記的共計(jì)67家。隴南家電下鄉(xiāng)為農(nóng)村市場(chǎng)注入了新的活力,促進(jìn)了農(nóng)村物流體系建設(shè)。但是,隴南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化水平低、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,因此給家電下鄉(xiāng)帶來(lái)了許多難題,凸顯出農(nóng)村物流體系的重要性。

1家電下鄉(xiāng)活動(dòng)存在的主要問(wèn)題

1.1家電商家面臨的難題

目前隴南農(nóng)村家電市場(chǎng)主要由當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)小型家電賣(mài)場(chǎng)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的小型門(mén)店構(gòu)成,無(wú)論是資金、規(guī)模、物流設(shè)施等硬件,還是管理、技術(shù)、信息等軟件方面,都不能承擔(dān)起農(nóng)村物流的重任。一些家電商家也曾經(jīng)試圖布局農(nóng)村市場(chǎng),但由于運(yùn)輸、配送、維修、管理等因素導(dǎo)致物流成本過(guò)高,結(jié)果收效不大,以至于買(mǎi)同一款家電,低收入的農(nóng)村消費(fèi)者反而要比城市消費(fèi)者花費(fèi)更多。

1.2農(nóng)戶面臨的難題

一是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的顧慮。由于政策宣傳還不到位,農(nóng)戶對(duì)購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有多方面的顧慮。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隴南調(diào)查隊(duì)組織力量深入到財(cái)政和商務(wù)等部門(mén)、定點(diǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及30個(gè)農(nóng)戶,對(duì)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明,其中有22戶擔(dān)心家電定點(diǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)趁機(jī)提高產(chǎn)品價(jià)格(占73.3%),有18戶擔(dān)心家電產(chǎn)品質(zhì)量不合格(占60.0%),有18戶擔(dān)心家電產(chǎn)品的售后服務(wù)不佳(占60.0%),有6戶擔(dān)心家電產(chǎn)品種類(lèi)和型號(hào)不全(占20.0%)。80.0%的農(nóng)民知其然而不知其所以然。普遍反映:從電視上了解家電下鄉(xiāng)有補(bǔ)貼,有優(yōu)惠、但補(bǔ)貼的方式、環(huán)節(jié)和優(yōu)惠的幅度不清楚。同時(shí),農(nóng)民還擔(dān)心生產(chǎn)廠家以次充好,銷(xiāo)售積壓產(chǎn)品,商家乘機(jī)標(biāo)高價(jià)格。二是供應(yīng)品種少、檔次較低。隨著農(nóng)民收入的持續(xù)增加,農(nóng)民生活水平日益提高,越來(lái)越多的農(nóng)民在選購(gòu)家用電器時(shí)眼光瞄準(zhǔn)設(shè)計(jì)美觀、質(zhì)量上乘的中高檔產(chǎn)品,如大屏幕液晶電視,而此類(lèi)產(chǎn)品并不在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之列,不能享受領(lǐng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策。并且下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類(lèi)少,僅限冰箱、彩電、洗衣機(jī)、手機(jī)4類(lèi),而太陽(yáng)能熱水器、電磁爐、電腦等電器產(chǎn)品,已不能滿足農(nóng)村市場(chǎng)的要求。

1.3交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)客觀上束縛了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的欲望。有些村莊由于飲水工程不健全,致使農(nóng)民用水困難,從而不得不打消購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能熱水器、洗衣機(jī)的計(jì)劃。此外,隴南農(nóng)村路網(wǎng)和運(yùn)輸服務(wù)體系起點(diǎn)低,目前隴南仍有1 698個(gè)行政村未通等級(jí)公路,占全市的52.5%,126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 935個(gè)建制村未通瀝青水泥路。并且鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、通電率分別為90.1%、72.0%,全區(qū)9個(gè)縣的廣播和電視覆蓋率分為79.45%和84.11%,很大程度上影響了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電的積極性和家電下鄉(xiāng)的廣度和深度。

2推行農(nóng)村物流體系的重要性分析

農(nóng)村物流是指存在于農(nóng)村的以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心而發(fā)生的一系列物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程和有關(guān)的技術(shù)組織、物流管理等活動(dòng)。王新利認(rèn)為農(nóng)村物流體系是指為農(nóng)村生產(chǎn)、生活和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供物流支持和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織所組成的體系。

2005年中央實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,目標(biāo)是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)民消費(fèi)需求,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2009年2月商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》,中央財(cái)政將增加農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,促進(jìn)農(nóng)村流通體系發(fā)展。

在中央政策的有力推動(dòng)下,農(nóng)村物流也將迎來(lái)一個(gè)難得的發(fā)展期。隨著新農(nóng)村建設(shè)的日益深入,農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)一步提升,必將吸引更多的產(chǎn)品服務(wù)下鄉(xiāng)。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流,能夠帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的革新和改造;能夠帶動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平;有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流相關(guān)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整;能夠促進(jìn)和帶動(dòng)高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和完善,提高農(nóng)村市場(chǎng)流通的現(xiàn)代化水平;有助于降低和分散農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化,提升為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量水平。家電下鄉(xiāng)催生物流上路,物流系統(tǒng)的建立與完善,不僅會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)布局產(chǎn)生重要影響,更重要的是會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮起到推動(dòng)作用,也會(huì)為解決“三農(nóng)問(wèn)題”做出積極貢獻(xiàn)。

3完善農(nóng)村物流體系建設(shè)的建議

3.1加大交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

農(nóng)村公路覆蓋率低是制約隴南農(nóng)村物流體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力。2008年汶川大地震,給隴南帶來(lái)災(zāi)難的同時(shí),也帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。近來(lái),隨著蘭渝鐵路、武罐高速公路、十天高速公路、天武高速公路等重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施,隴南主骨架交通網(wǎng)絡(luò)將得到進(jìn)一步完善,從而有效地帶動(dòng)農(nóng)村物流體系建設(shè)。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村物流信息化建設(shè)

各基層政府要著手建立為農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)的農(nóng)網(wǎng);為農(nóng)民、基層的信息服務(wù)站、市場(chǎng)需求者提供信息交流平臺(tái);加強(qiáng)基礎(chǔ)通訊設(shè)施的建設(shè)。目前農(nóng)村的電視普及率已達(dá)到90%以上,農(nóng)戶電話(含移動(dòng)電話)的普及率也達(dá)到了60%,其在信息的交流與傳播中發(fā)揮獨(dú)特的作用。

3.3開(kāi)發(fā)新型物流運(yùn)營(yíng)模式

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力。要提高對(duì)流通加工重要性的認(rèn)識(shí),政府有關(guān)部門(mén)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)力度,為農(nóng)產(chǎn)品物流提供技術(shù)支持;并借鑒和引入發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的增值程度。隴南氣候條件優(yōu)越,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)繁多,農(nóng)民可以組成合作社,專(zhuān)門(mén)從事運(yùn)銷(xiāo),或者由專(zhuān)業(yè)的物流公司代理物流業(yè)務(wù)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的模式使農(nóng)產(chǎn)品更快的進(jìn)入流通領(lǐng)域,讓農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外,2009年6月25日國(guó)家正式發(fā)布了關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,其輻射區(qū)域包括了隴南地區(qū)。因此,隴南地區(qū)政府可以抓住這一契機(jī)完善農(nóng)村物流體系建設(shè),構(gòu)筑與城市物流體系一體化的農(nóng)村物流體系。

3.4落實(shí)相關(guān)政策,培養(yǎng)物流人才

發(fā)展農(nóng)村物流,人才是關(guān)鍵。發(fā)展物流要求管理者必須具備物流供應(yīng)鏈中的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、整體規(guī)劃水平和現(xiàn)代管理能力。培養(yǎng)物流人才可通過(guò)政府、院校、企業(yè)3方共同努力實(shí)現(xiàn)。政府應(yīng)積極廣招物流人才,同時(shí)利用大學(xué)生到基層服務(wù)的機(jī)會(huì),通過(guò)國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)、人事部門(mén)組織對(duì)其有志人員進(jìn)行短期培訓(xùn)以滿足農(nóng)村對(duì)物流人才的需求。

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