會計信息失真問題略論

曹麗敏

摘 要：會計信息失真問題已成為我國經濟發展中需要探索的一個重要課題。文章闡述了會計信失真的原因，會計信息失真的危害，以及會計信息失真治理的措施。

關鍵詞：會計信息 失真 措施

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）02-174-02

隨著我國會計準則體系的不斷完善，會計信息質量也不斷提高，但會計信息失真問題仍未得到根本解決，近幾年還呈上升之勢。會計信息失真必然會降低信息的質量和使用效率，并影響和干擾了正常的社會經濟秩序。本文僅就會計信息失真的原因和治理措施，談談個人粗淺的認識。

一、會計信息失真的內涵

所謂會計信息失真，是指會計信息失去了真實性這一質量特征，未能真實地反映客觀的經濟活動，給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。

會計信息失真依據生成要素可分為以下幾種情況：即規范性失真、行為性失真、互交性失真。

第一，規范性失真。所謂規范性失真，是指會計規范不健全，會計行為雖然遵循規范，但所產生的會計信息不符合客觀實際，所以導致會計信息失真。

第二，行為性失真。所謂行為性失真，是指會計規范健全，但會計行為并沒有遵循規范，這樣，所產生的會計信息與客觀實際不符合，必然導致會計信息失真。

第三，互交性失真。所謂互交性失真，是指會計規范不健全，所產生的會計信息不符合客觀實際，這必須導致會計信息的失真。

會計信息失真，必然導致會計主體對經濟單位客觀活動的主觀反映與客觀事實不相符合。眾所周知，會計信息失真并非當今才開始有的，可以說從會計誕生之日起就客觀存在著，只是由于當時的會計信息已能滿足信息使用者的需求，所以沒有引起人們的廣泛注意。隨著社會經濟的發展，人們需要借助會計信息進行經濟決策，會計信息失真問題才日益突出。因此可知，會計信息失真已成為大家關注的重要理論和實踐問題，也是當代社會經濟發展中需要探索研究的一個新課題。

二、會計信息失真的原因和危害

1.會計信息失真的原因。

第一，會計信息不對稱是會計信息失真的前提。因為會計信息的制造者與會計信息的使用者的信息是不對稱的。由于信息不對稱，會計信息制造者比會計信息使用者對會計信息的獲取時間、內容等方面都存有優勢。由于會計信息制造者一般是直接參與公司的運作管理，控制著企業經營活動的全過程，擁有企業內部的各種信息。而會計信息的使用者由于不直接參與企業的生產經營活動，只能靠會計信息制造者提供的信息來了解企業的經營狀況。這樣就可能由于會計信息制造者的職業道德問題或進行逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計信息，使會計信息失真。

第二，利益驅動是會計信息失真的根本原因。長期以來，上級考察下級在經濟活動管理中的成績，主要是以利潤和產值來衡量的，只要有利潤產值，下級就有了政績，有了政績就可以提升，從而帶來更多的貨幣收入和非貨幣收入。同時，作為全面反映企業財務經濟狀況的主要途徑，會計信息直接影響稅務機關及其他使用會計資料使用者的判斷和決策。正是由于這種影響，會計主體會因偷稅或者促進股市融資等不同的目的，對會計信息進行一些有違職業道德和法律法規的處理。在此過程中，會計人員出于對自身工作、報酬、職務等私人利益的考慮，往往會屈從于管理者的意圖，從而喪失職業道德，進而導致會計信息的失真。

第三，會計管理監督機制不完善，執法不嚴，是會計信息失真的重要原因。我國現行的會計管理體制存在著嚴重的弊端。會計人員是會計信息的主要提供者，對會計信息失真應負有責任。但是，目前我國的管理體制，會計人員缺乏獨立性。盡管《會計法》賦予了會計人員監督本單位經濟活動的職責，但在實際工作中會計人員不具備監督者應有的獨立地位。因為會計人員作為單位的一員，受本單位領導的控制與制約，其經濟待遇、住房分配、職務任免等基本上都受本單位領導的控制。所以，會計人員只能聽從單位領導的，反映領導的目的，體現領導的意志，否則，就會遭受排擠、打擊報復，這必然會造成“領導定調子，會計填數字”的虛假信息的存在。甚至有的會計人員覺得自己的衣、食、住、行、用都得靠“本單位的效益”，誤以為自己提供虛假信息是在“提高單位的經濟效益”并非弄虛作假，導致有的會計人員甘心情愿地提供虛假的會計信息。這都是由“人”的素質所決定的，無論是領導者的素質還是會計人員的素質，都有嚴重缺陷，使他們不能或不想提供真實的會計信息，從而造成信息失真。

與此同時，財政、稅務、審計等監督機制存在著各自為政、執法尺度不一，甚至有互相推諉、互相扯皮的現象，這就嚴重削弱了監督的力度。雖然每年都進行一年一度的財務大檢查，也查出了一些問題，取得了一定的成績。但違反財務法規的現象為何還是屢禁不止呢？原因有多種多樣，但根本原因是監督部門存在著執法不嚴的問題，采取地方保護主義，對查出的問題采取“大事化小，小事化了”的處理方法。當然少數人從中撈到了實惠，或進行不法交易，這必然導致會計信息失真越來越重要。

第四，會計人員素質偏低，也是會計信息失真不可忽視的原因。絕大多數會計人員在各種的工作崗位上為我國經濟建設和發展做出了應有的貢獻。但也有一部分會計人員，在改革開放大潮中，不加強自身的專業知識學習，業務水平較差，技術不過硬。同時，也不重視政治學習，政治素質低，法制觀念淡薄，工作責任心不強，盲目服從領導，甚至違反財經紀律，做假賬，提供虛假的會計信息。所以說，會計人員政治、業務素質低，是信息失真不可忽視的一個原因。

2.會計信息失真造成的危害。

第一，導致宏觀調控與微觀決策的失誤。從宏觀看，會計信息失真影響國家經濟政策的正確性和科學性；從微觀看，會計信息失真會給企業和經營決策造成方向和運作上的失誤。

第二，增加不安定因素，影響社會的和諧。會計信息失真，不但不能維護企業所有者、債權人和經營者的經濟利益，還會造成國家稅收流失，影響國家的財政收入。同時，還使企業喪失改善經營管理的機會，致使企業混亂、甚至破產，造成失業人增加，給國家和社會帶來巨大的再就業壓力，這必然增加不安定因素，影響社會的安定與和諧，

第三，干擾社會主義市場經濟的健康發展。公平競爭、合法經營、誠實守信，是社會主義經濟的基本要求。會計信息失真導致市場主體之間出現危機，不能使社會主義經濟資源配置正常發揮，這必然影響社會主義市場經濟的健康發展。

三、會計信息失真的治理措施

1.加強法制觀念、完善會計法規建設。通過宣傳教育，提高單位領導人的認識，增強法制觀念，使之能帶頭遵守財務制度和財經紀律，積極支持會計人員創使監督職責，自覺接受監督。同時，還應完善會計法規建設。《會計法》中規定：會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對違法收支不予辦理。但在實施《會計法》的過程中，“有法不依、執法不嚴、違法普遍、處罰難辦”的現象仍大量存在。為此，必須進一步完善《會計法》的可操作性。比如將虛假信息提供給國家、社會和投資者，并造成損失的人員在《會計法》中明確規定應給予重罰，但缺乏處罰的具體標準和細則，操作起來很難掌握。所以，應提高《會計法》的可操作性，使會計法規體系更加規范，更加科學。會計人員只有遵循《會計法》的規定工作，才能防范和杜絕會計信息失真的現象。應加強對會計人員的法律保護，對敢于堅持制度、堅持原則和秉公辦事的財會人員，要給予工作上的支持和法律上的保護。