現代國家商業利益斷語

李金軒

現代國家商業利益理論的提出，是30年改革開放商業經濟理論研究的又一新探索、新成果。

現代國家商業利益理論，是國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院經濟研究所所長助理、國際經濟研究室主任林晨輝研究員，在其博士學位論文《論現代國家商業利益》中首次提出的。

提出背景

作者認為，我們正在進行著中華民族的偉大復興。我們應當知道自己是從何處來，現在處在什么位置以及準備往何處去？為此，我們必須研究和反思我們在歷史上的國家性格以及處理國家和商業的關系與西方人的差別，包括由此帶來的長遠戰略影響、經濟影響和歷史影響；必須研究國際體系的模式和運行規則以及對我們的影響；研究世界上的現代國家是如何處理國家力量和國家行為與商業行為和商業利益關系的，特別是要研究現代國家的商業利益。

這個問題，說起來好像很難被人理解，也很陌生。提到國家，或傳統國家和現代國家，都好理解；提到商業，提到利益，盡人都可耳熟能詳，但把商業和利益連在一起，成為商業利益。查遍了所能查的地方，都沒查到這個詞。但“商業利益”卻確實地存在著。它不僅僅是存在著，而且客觀發展的事實，逼著我們必須去研究它，理解它，認識它，保護它。還必須從國家，從現代國家的角度或高度來研究、認識、保護它！林晨輝博士為我們開了先河。

當前，世界經濟的發展或當下世界的經濟形勢，則為我們對現代國家商業利益的認識、理解和研究提供了平臺。提供了一個思考或研究“西方國家的商業利益是如何驅動國家力量，而國家力量又是如何保護其商業利益”的問題的平臺。

作者提出“在21世紀的今天，經濟的全球化，只不過是西方發達國家為自己向世界各國的經濟和商業擴張尋求的一件更為漂亮的外衣，更容易讓人接受的一種新說法。現代西方發達國家把自己的經濟體系、商業存在和商業利益進一步擴張、延伸和滲透到世界各國，特別是商業存在和商業利益的內容已經擴張為全球性的跨國公司和全球性的金融體系。為保護和促進其全球性的商業利益，現代西方發達國家已經從過去的炮艦外交上升到以武力（北大西洋公約組織）為后盾、以全球性的規則體系（世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行）為手段的綜合性安全保障體系”。而當這種保障體系發生故障時就讓全球其他國家為他們“埋單”。

這一點，從這次美國金融危機的制度文化根源，就看的特別清楚。

美國金融危機的根源

以2008年9月美國“兩房”國有化為標志的金融海嘯一波連一波的推向世界各國。人們不僅要問：美國這次金融危機的根源是什么？筆者認為，美國金融體制的制度文化是其重要根源之一。

（一）寅吃卯糧是其消費文化根源

曾幾何時，在中國廣為流傳著一位中國老太和美國老太關于住宅消費觀念的“兩個老太”的故事。美國老太說，她在年輕的時候，就以住房抵押貸款的形式，買了屬于自己的住宅。自己早就享用，現在老了，房貸也還清了。這是一件多么美好的辦法。一位中國老太，則辛苦工作，勤勞攢錢，苦苦工作了一輩子，到老的時候才攢夠了錢。買了屬于自己的房子。可是自己已經老了，也享受不了幾年了。這位老太在那位老太面前顯得有些凄楚悵然。

豈不知，這種提前消費，寅吃卯糧的文化觀念，有一個前提，那就是凡是利用信貸消費的大多數人，有正常穩定的收入來源。這個收入足以按月償還銀行的利息和貸款，并大家都講信用。如果不能如期償還利息和貸款的人群逐漸增多。則銀行的信貸風險也就隨此而逐漸積累，達到一定的限度，危險就顯露。如無力抑制這種危險，一旦發生連鎖反映，就像多米諾骨牌一樣，“發生海嘯”，金融危機也就爆發了。而且這還沒說住房抵押貸款證券打包上市所帶來的更大風險。

（二）赤字預算是其財政制度的根源

盡人皆知，美國是世界上最富有的國家，但也是舉債最多的國家。據資料記載：截至目前為止，美國共欠外債13.2萬億美元，與2007年14萬億的GDP接近，這么大的外債，為什么會“債多了不愁”？這其中的緣由之一，就是美國這種財政制度，實質上是一種“掠奪政策”。開一張收據，將人家的錢借為己用。表面上是欠債，實則是用人家的錢來發展自己。若干年后自己發展起來了，賺了錢再將借款歸還原主時，自己的實力早已遠遠超過了債主。當債主猛醒，急起直追時，那就很難了。回過頭來，再用自己借錢養起來的強力，要挾債主，逞霸一世。

這還不說貨幣（美元）的貶值。如其貶值，則在債務債權雙方之間的利益格局，又將發生不利于債主的各種狀況。

這又是因為布雷頓森林會議的決議，使美國漸漸獨占了這種權力。

（三）布雷頓森林體系是其制度安排的又一根源

1944年7月在美國新罕布爾什州的布雷頓森林，舉行有美、英、蘇、法等44國參加的聯合國貨幣金融會議。會上通過的《聯合國貨幣金融會議最后決議書》規定各會員國貨幣保持同美元固定匯率；35美元等于1盎司黃金；以美元作為國際結算貨幣；美元可以代替黃金作為儲備。從而建立了以美元為中心的世界貨幣體系。會議還通過了《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》也就是現在常提的國際貨幣基金組織和世界銀行兩大國際貨幣組織。而美國在此組織中擁有的投票權重最大、最多。這就加強了美國在國際金融體系中的支配地位。

美國這次幾十年不遇的金融危機，其根源完全在其為自己謀利而設置的圈套。在去套別人時，也把自己套在了其中。套住了自己怎么辦？讓別人拿錢幫助他“解套”！多么好的如意算盤。

這次危機的發生最根本的問題還在于半個多世紀以前以美國的制度文化為背景所形成的國際金融體系本身引發的。這套金融體系是到了應予徹底改變的時候了。不改變這套體系，其他國家的商業利益，就得不到保障。

基本內容

作者在界定什么是現代國家、什么是利益、什么是國家利益、什么是商業、什么是商人和商業行為、什么是商業利益的基礎上，逐一論述了商業環境、培育未來的大企業、促進國際競爭力的提高與保護本國商業利益等內容。形成了現代國家商業利益的基本框架體系。對這一框架體系基本內容的闡述，又基本上是運用西方發達的現代國家為創造、維護和擴展其商業利益的手段、方式、政策、規則乃至制度、文化等事例或做法為基點而展開的。

（一）關于商業利益

作者認為，“商業利益就其實質而言，是一國國民的私利，是以追求物質利益或憑借其可獲得物質利益的其他利益為目的，直接表現為最大限度的利潤以及利潤預期或利潤分成預期，間接表現為最大限度的資本增值”。

但不要把商業利益混同為經濟利益。因為“商業利益是一國國民的私利，而經濟利益則是國家的公利”。

商業利益，一定是來源于營利性活動或通常說的“商業活動”。如果這個經營活動的主體是民營或私營企業，從法律的角度講，他追求的商業利益或利潤最大化是一種私法范疇的行為；而國營或國有企業承擔的是國策使命，履行追求國家利益、經濟利益的職責，是一種公法法人的行為。

（二）關于商業環境

作者認為，“現代國家的實踐表明，商業環境在相當大的程度上決定著一個國家、一個地區、一個城市的沉浮和興衰”。

“商業環境的培育和改進，應該從法律體系、財政政策、貨幣政策、金融體系、教育和科技、基礎設施以及外交、軍事等方面著手”。

（三）關于培育未來的大企業

作者認為，“大企業是現代國家商業利益的主要代表，代表著國家經濟和商業實力，也代表國家經濟和商業的發展方向。現代國家的政府，主要不是直接去創辦企業，而是要創造良好的商業環境，鼓勵技術和企業家精神的涌現，培育未來的大企業”。

（四）關于促進國際競爭能力的提高

作者認為，促進民族產業國際競爭能力的增強和提高，是獲得現代國家商業利益的根本。隨著經濟國際化程度的提高，現代國家在國外的商業利益日益重要。而要有效地獲取本國在國外的商業利益，關鍵是要不斷提高民族產業的國際競爭能力。

（五）關于保護本國商業利益

作者認為，“保護本國的商業利益，是現代國家有效獲取商業利益的關鍵。在國內，要做到既對外開放，又防止外國勢力通過貿易和投資等手段，壟斷和控制本國的民族產業；在國外，要防范本國的出口、投資以及重要的戰略資源來源等受國外勢力的控制。要達到這兩個目標，必須涉及到運用經濟的、政治的、外交的、甚至軍事的手段和方法”。

總之，現代國家的商業利益，已經從本土走向區域，從國際走向世界、從陸地走向海洋，從地面走向空間。關鍵是要清醒地認識到，在爭奪商業利益的國際競爭中，現代國家扮演著極其重要的角色，承擔著崇高的使命。在全球性的競爭中，保護和促進民族企業、民族產業和國民經濟的生存和不斷發展、強大、繁榮，是現代國家政府的永久職責。

作者提出的現代國家商業利益理論的這一基本理論框架，為后續研究提供了廣闊的空間。

30年過去成果斐然，30年后續定有更多才華展現。