一次非比尋常的兩會

中國應當對90年代以來形成的治理模式進行較為根本的變革。政府科學有序地退出經濟過程，同時強化司法作用，以司法的手段有效監督權力的作為。

今年兩會已經開幕，出于面對經濟困境縮減財政開支的意圖，今年的“兩會”會期和以往相比將有所縮短。但事實上，同樣是由于發生了經濟困境，所以，今年兩會需要進行審議的議題都十分重大，人大代表和政協委員實有必要在較短的時間內，對于這些重大問題進行深入的審議，并作出明智的決定。

第一個問題是預算問題。這涉及兩個方面，一方面，今年政府的財政狀況將是十年來最為嚴峻的。由于經濟困境，政府財政收入絕不可能出現前幾年高速增長的態勢，反而將大幅度下滑。在這種情況下，政府需要精打細算，壓縮政府行政經費開支，將有限的資金用于民生項目。那么，行政部門制定的預算是否做到了這一點?還有沒有繼續調整的空間?這需要兩會代表委員用心研究、思考。

另一方面，從去年底以來，中央政府出臺了史無前例的經濟刺激規劃，涉及的中央與地方資金規模十分龐大。全社會都十分關注這些資金的使用情況，尤其是這些資金的投向問題，以及資金使用過程中的財政監督問題。公眾希望，這些資金能夠真正用到“刀刃”上。但目前相關部門的反饋仍難以令公眾釋疑，他們沒有拿出提升這些計劃的公開透明性的方案，甚至并未公布最基本的信息，其理由是，相關投資項目安排情況是要經過人大審議、列入預算后才能公布的。……