成都求解農(nóng)村“未來之路”

王維博

農(nóng)村市場化，是成都為“城鄉(xiāng)一體化”改革開出的藥方，這劑藥方能否為中國“三農(nóng)”問題破題，還有待觀察

因為妻子有心臟病，王明祥十多年來沒有外出打工，而是在家打理5畝多的稻田，一年能有近3000元的收入。這樣的日子一直持續(xù)到2008年3月。

王明祥是成都市都江堰柳街鎮(zhèn)鶴鳴村7組村民。3月的最后一天，王明祥拿到了幾個新本兒：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》《集體土地使用權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》和《林權(quán)證》。和他一起拿證的還有同村的另外34戶村民，他們并不知道，自己是中國第一撥“四證齊全”的農(nóng)民。

這一切，源于2008年1月1日，成都市委出臺的“一號文件”。這份名為《關于加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見(試行)》的文件，把改革的重點鎖定在開展農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)登記、創(chuàng)新耕地保護機制、推動土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)、推動農(nóng)村建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和開展農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點等目標。

經(jīng)歷了三十年改革開放，成都把自己推進了改革的“深水區(qū)”。“三農(nóng)問題”能不能在下一個輪回中有所消解，這是成都已經(jīng)探索了五年，并嘗試解決的問題。

城鄉(xiāng)改革的新突破

2007年1月，孫平從攀枝花回到成都市。

孫平的新職務是成都市委常委，分管城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。兩年前，他從成都市副市長的職位上調(diào)往攀枝花擔任市長。

剛報完到，成都市委書記李春城便給孫平出了一道題：“用半個月時間，告訴我你對成都城鄉(xiāng)一體化下一步該怎么走的看法？……