喬 榛
摘要:當(dāng)下世界正在經(jīng)受的金融危機(jī),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必造成一些困難,但我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)危機(jī)可能給我們帶來不利影響的同時(shí),應(yīng)該看到這場(chǎng)金融危機(jī)也為中國(guó)成為一個(gè)世界大國(guó)提供了機(jī)遇。如此判斷的基礎(chǔ)在于:中國(guó)經(jīng)歷的30年改革開放,為中國(guó)成為世界大國(guó)積累了經(jīng)濟(jì)、科技、文化等“軟硬實(shí)力”。而這場(chǎng)爆發(fā)于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)動(dòng)搖了目前的世界秩序,因此建構(gòu)一個(gè)新秩序的要求對(duì)一些新興大國(guó)來說一定會(huì)有機(jī)遇。中國(guó)能否抓住這一機(jī)遇,關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、科技、發(fā)展戰(zhàn)略和文化的轉(zhuǎn)型。
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);大國(guó);機(jī)遇
作者簡(jiǎn)介:?jiǎn)涕唬?964—),男,內(nèi)蒙古烏盟人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,黑龍江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、生產(chǎn)力研究中心教授,從事社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論研究。
中圖分類號(hào):F120.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-7504(2009)01-0059-05收稿日期:2008-12-05
2007年4月在美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)一年后演化為一場(chǎng)世界性的金融危機(jī),而且許多權(quán)威人士把這場(chǎng)危機(jī)看成過去100年最嚴(yán)重的金融危機(jī),或者是1929—1933年后西方世界最嚴(yán)重的金融危機(jī)①。在這場(chǎng)正在蔓延的危機(jī)中,亞洲國(guó)家特別是中國(guó),以其充足的外匯儲(chǔ)備、寬裕的財(cái)政和較少的債務(wù)、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以及可供開發(fā)的巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),讓世界看到了一個(gè)大國(guó)可能借機(jī)崛起的希望。到底這場(chǎng)正在發(fā)生的金融危機(jī)會(huì)給中國(guó)的發(fā)展帶來怎樣的機(jī)遇?中國(guó)有沒有能力和條件抓住這一機(jī)遇?中國(guó)應(yīng)該采取怎樣有效的政策來把這種機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)?諸如此類的問題,要求我們認(rèn)真地研究。
一、大國(guó)崛起的歷史機(jī)遇及演進(jìn)邏輯
人類自15世紀(jì)開始,進(jìn)入了一個(gè)大國(guó)崛起的時(shí)代,先后有9個(gè)世界大國(guó)交替崛起,其中一些國(guó)家到今天依然在世界舞臺(tái)上扮演重要角色,或者說仍屬于世界大國(guó)。檢索這些大國(guó)崛起的歷史,它們各自不同的經(jīng)歷都包含一個(gè)共同的元素,即這些崛起的大國(guó)能夠準(zhǔn)確地把握歷史機(jī)遇。
葡萄牙和西班牙是西方15世紀(jì)后最早崛起的兩個(gè)大國(guó),這兩個(gè)按照自然條件來說只能算小國(guó)的國(guó)家成為世界大國(guó),它們抓住的就是新航路開辟帶來的殖民掠奪和殖民貿(mào)易的機(jī)遇。這種殖民活動(dòng)使葡萄牙和西班牙建立起勢(shì)力遍布全球的殖民帝國(guó),從而成就它們?cè)?6世紀(jì)上半葉成為第一代世界大國(guó)。荷蘭成為繼葡萄牙和西班牙后的又一世界大國(guó),它以150萬人口和兩個(gè)半北京大的面積的自然條件成為17世紀(jì)的一個(gè)真正的世界大國(guó),而它的成功是對(duì)地理大發(fā)現(xiàn)后孕育的巨大商業(yè)機(jī)會(huì)的有效開發(fā)。英國(guó)的崛起在大國(guó)崛起的歷史上更是具有突出的地位,在大國(guó)發(fā)展的道路上它主宰世界達(dá)兩個(gè)多世紀(jì),并被稱為“日不落帝國(guó)”。而英國(guó)崛起是因?yàn)樗プ×艘粋€(gè)更大的歷史機(jī)遇。世界市場(chǎng)的開辟和形成,對(duì)商品提出巨大的需求,進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)能力提出嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。英國(guó)正是抓住了這一歷史機(jī)遇,通過工業(yè)革命創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)力,進(jìn)而以這種生產(chǎn)力為基礎(chǔ),推行自由貿(mào)易,拓展全球市場(chǎng),逐步確立自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家。法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和日本成為世界大國(guó),它們借助的歷史機(jī)遇是在英國(guó)開創(chuàng)工業(yè)化時(shí)代后,世界的發(fā)展出現(xiàn)了工業(yè)化的潮流,哪個(gè)國(guó)家能夠加入并成功地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,就可以加入世界大國(guó)的行列。這幾個(gè)國(guó)家正是借助國(guó)家的力量迅速推進(jìn)工業(yè)化,從而順利地完成了工業(yè)化①。最后一個(gè)大國(guó)——美國(guó),在19世紀(jì)末也完成了工業(yè)革命,為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了基礎(chǔ),從而也進(jìn)入了大國(guó)的行列。但是,美國(guó)以其獨(dú)特的地理位置和自然條件抓住了20世紀(jì)上半葉兩次世界大戰(zhàn)的機(jī)會(huì),成為繼英國(guó)以后又一個(gè)資本主義世界的超級(jí)大國(guó)。
如此的大國(guó)崛起歷史記錄的是一些迎接機(jī)遇和抓住機(jī)遇的典型。而細(xì)讀這一歷史,又可以發(fā)現(xiàn)這些歷史機(jī)遇呈現(xiàn)了一種演進(jìn)的邏輯。在15世紀(jì)以后崛起的9個(gè)大國(guó)中,具有廣泛影響力的是兩個(gè)大國(guó),即英國(guó)和美國(guó)。其中,英國(guó)是在葡萄牙、西班牙和荷蘭開辟的世界市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,通過與它們競(jìng)爭(zhēng),并借助工業(yè)革命和自由市場(chǎng)制度這兩個(gè)巨臂把自己舉到一個(gè)超級(jí)大國(guó)的地位上的。美國(guó)從英國(guó)手中奪得世界超級(jí)大國(guó)的地位,是通過在兩次世界大戰(zhàn)中積累的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量,進(jìn)一步建立了金融霸權(quán)才取得的。因此,要成為一個(gè)世界大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó),其經(jīng)歷決不會(huì)是輕松的,一定有一個(gè)十分艱辛的過程。而在這一過程中,又要求必須契合一種演進(jìn)的邏輯。以英國(guó)為巔峰的第一代崛起的大國(guó),它是以發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力向世界供給大量的工業(yè)品;以美國(guó)為巔峰的第二代崛起的大國(guó),它則以巨大消費(fèi)能力和發(fā)達(dá)的金融實(shí)力為世界提供巨大的需求市場(chǎng);而新的超級(jí)大國(guó)需要具備向世界供給大量產(chǎn)品的能力和為世界提供巨大需求市場(chǎng)的潛能。當(dāng)然,在這種演進(jìn)邏輯的背后,是那些崛起的大國(guó)具備了作為大國(guó)的條件,而且這種條件在歷史的變遷中呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。
二、大國(guó)崛起的一般性標(biāo)準(zhǔn)和階段性特征
大國(guó)無疑是吸引世界所有國(guó)家的目標(biāo)。但是能夠成為大國(guó)的卻是極少數(shù)國(guó)家。這是因?yàn)榇髧?guó)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。首先就大國(guó)的含義來講,一般性的規(guī)定確實(shí)是許多國(guó)家難以達(dá)到的。
從自近代崛起的幾個(gè)大國(guó)來看,大國(guó)的界定確實(shí)有著很高標(biāo)準(zhǔn)的。德國(guó)歷史學(xué)家蘭克在1833年發(fā)表的《列強(qiáng)論》一文中提出的“大國(guó)”定義是,一個(gè)大國(guó)必須能夠與其他所有聯(lián)合起來的大國(guó)相抗衡。喬治·莫德爾斯基則把定義具體化為,世界大國(guó)是世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)國(guó),是世界經(jīng)濟(jì)和世界政治的最重要連接點(diǎn)。世界大國(guó)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不僅規(guī)模大,或富裕程度高,而且意味著在技術(shù)創(chuàng)新的條件下主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)部分生產(chǎn)旺盛,并能積極參與世界經(jīng)濟(jì),有足夠的支持其履行作用的巨額財(cái)力。在制定國(guó)際貿(mào)易、投資、金融等方面的規(guī)則上起決定作用[1]。對(duì)世界大國(guó)的如此理解,反映出成為一個(gè)世界大國(guó)需要具備的因素包括:(1)經(jīng)濟(jì)金融因素。一個(gè)世界大國(guó),特別是超級(jí)大國(guó),首先必須具有非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上,也體現(xiàn)在人均收入水平上,還需要在世界范圍內(nèi)有著廣泛的經(jīng)濟(jì)影響力。(2)科技因素。近代以來的世界大國(guó)科技力量的影響力越來越突出,這代表了現(xiàn)代最先進(jìn)的生產(chǎn)力,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),而且也是擴(kuò)張自己影響力的重要保障。(3)軍事因素。世界大國(guó)交替出現(xiàn)必然伴隨著利益關(guān)系的調(diào)整和沖突,能夠在這種沖突中保持住自己的大國(guó)地位必須有強(qiáng)大的軍事力量作為保障,而且強(qiáng)大的軍事力量也是實(shí)現(xiàn)大國(guó)影響力的重要條件。(4)文化因素。如果說經(jīng)濟(jì)、科技和軍事代表著大國(guó)的“硬實(shí)力”,那么文化則是作為大國(guó)需要具備的“軟實(shí)力”。大國(guó)的地位固然需要“硬實(shí)力”來保障,但“軟實(shí)力”的作用有時(shí)更為重要。大國(guó)可以通過自己的文化融合性,取得其他國(guó)家的廣泛認(rèn)同,這實(shí)際上在無形中顯示大國(guó)的重要影響力。(5)政治和意識(shí)形態(tài)因素。政治和意識(shí)形態(tài)作為一個(gè)國(guó)家的上層建筑內(nèi)容,它們分別是用來整合權(quán)力結(jié)構(gòu)和為這種權(quán)力結(jié)構(gòu)尋求合理性的依據(jù)。而政治和意識(shí)形態(tài)作為一個(gè)世界大國(guó)的因素,則可以通過這種政治制度和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同減少國(guó)際社會(huì)的分歧,有利于達(dá)到世界性的溝通和協(xié)調(diào),因而也屬于“軟實(shí)力”的一個(gè)重要方面。(6)人口和地理因素。這是古老帝國(guó)留下來的、顯示其強(qiáng)大的重要因素。在近代大國(guó)的發(fā)展史上,盡管不再是決定性的因素,但是它們依然具有一定約束性的作用,即人口和地理因素可能不能成就一個(gè)世界大國(guó),但現(xiàn)代要成為一個(gè)世界大國(guó)必須具有一定的人口和地理上的優(yōu)勢(shì)。
以上對(duì)大國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的概括顯示了在大國(guó)崛起過程中表現(xiàn)出來的全景式標(biāo)準(zhǔn)描述。進(jìn)一步分析這些標(biāo)準(zhǔn),又可以看出它們具有鮮明的階段性特征。近代以來的世界大國(guó),早期成就的大國(guó)主要建立在經(jīng)濟(jì)、科技和軍事這些“硬實(shí)力”的基礎(chǔ)上;而后來崛起的大國(guó),其文化、政治和意識(shí)形態(tài)這些“軟實(shí)力”表現(xiàn)出的影響力越來越突出;至于人口和地理因素只是作為現(xiàn)代世界大國(guó)的必要條件。這種階段性特征表明,現(xiàn)在要成為一個(gè)世界大國(guó),其困難程度更大,面對(duì)的挑戰(zhàn)更強(qiáng)。
三、中國(guó)的大國(guó)潛力是否可以在當(dāng)下的金融危機(jī)中獲得釋放
大國(guó)的崛起必須擁有歷史性機(jī)遇,而且這種機(jī)遇必須要激活可以成為大國(guó)的國(guó)家具有的潛力。中國(guó)無疑是當(dāng)今世界具有成就大國(guó)潛力的國(guó)家之一,而當(dāng)下的金融危機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來“千載難逢”的機(jī)遇[2]。
那么,中國(guó)具有的大國(guó)潛力到底有哪些?按照上述對(duì)大國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分析,中國(guó)已經(jīng)具備一些成為大國(guó)的初步條件。首先,就自然條件來說,中國(guó)是世界第一人口大國(guó),而國(guó)土面積在世界排第三位。這些不僅成就中國(guó)成為古代的超級(jí)大國(guó),而且在今天也是中國(guó)成為世界大國(guó)的有利條件。其次,就經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力來看,中國(guó)在改革開放后的三十年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng),GDP年均增長(zhǎng)達(dá)到9.7%。因此使GDP的規(guī)模有望在2008年達(dá)到世界第三的水平;而對(duì)外貿(mào)易總額從2007年就上升到世界的第三位;外匯儲(chǔ)備在2008年超過2萬億美元,居世界第一位。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)的科技和軍事實(shí)力也有大幅度的提高,不僅通過引進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)升級(jí),而且通過吸收和創(chuàng)新掌握許多自主技術(shù)。在高科技領(lǐng)域以航天技術(shù)為代表,中國(guó)已躋身世界的先進(jìn)行列。而從20個(gè)世紀(jì)90年代開始的軍事現(xiàn)代化建設(shè),大大地提升了中國(guó)的軍事力量。最后,就文化等軟實(shí)力來講,中國(guó)的傳統(tǒng)文化有著非常豐富的內(nèi)涵,其中有一些是與現(xiàn)代化相沖突的,但也有一些還是可以用來構(gòu)建現(xiàn)代精神,如當(dāng)代世界一體化和沖突并存的現(xiàn)實(shí),非常需要一種和諧的理念來加以整合。而這種和諧理念要想在世界范圍內(nèi)形成將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)傳統(tǒng)文化中的和諧思想可以為培育這種和諧理念作出重要貢獻(xiàn)。至于同樣屬于“軟實(shí)力”的政治制度和意識(shí)形態(tài),中國(guó)在改革開放背景下探索構(gòu)建的社會(huì)主義民主、法治和社會(huì)主義核心價(jià)值體系,也是十分值得期待的。
總結(jié)中國(guó)在改革開放后積累的這些成績(jī),讓我們看到了中國(guó)成為大國(guó)的希望,而且這也是在世界取得了一定的共識(shí)。不過,我們自己必須要清醒地認(rèn)識(shí)到,與世界大國(guó)相比我們還是有一定距離的。而這種距離主要表現(xiàn)在“質(zhì)”的方面。正像麥迪森統(tǒng)計(jì)的,中國(guó)在19世紀(jì)20年代還是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體[3](P36),但就是這樣一個(gè)世界最大的經(jīng)濟(jì)體,在20年后的西方堅(jiān)船利炮下不堪一擊。其中的原因十分清楚,我們是以一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量與一些完成或正在工業(yè)化的國(guó)家相抗衡,結(jié)果當(dāng)然是意料之中的。就中國(guó)今天的實(shí)力來說,盡管與鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的中國(guó)相比不可同日而語,但是我們?cè)凇百|(zhì)”的方面依然不夠強(qiáng)。具體說來,我們的GDP規(guī)模上升到世界第三的位置,但我們的人均GDP還只有世界中等偏下的水平;我們的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模也居于世界第三位,但其中加工貿(mào)易的出口規(guī)模占全部出口的53%(2006年)①,且絕大部分加工產(chǎn)品不具有核心技術(shù),收獲的只是低廉的加工費(fèi);我們的科技和軍事是有很大的進(jìn)步,特別是在一些高科技領(lǐng)域還處于世界先進(jìn)水平,但整體科技實(shí)力和科技創(chuàng)新水平還比較落后;我們有著十分悠久的歷史和豐富的文化沉淀,但其中具有現(xiàn)代因素的文化并不多。此外,我們巨大的GDP規(guī)模和很高的對(duì)外依存度,表明我國(guó)內(nèi)需嚴(yán)重不足,進(jìn)一步說明的是人民還很不富裕。這些屬于一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“質(zhì)”的內(nèi)容,其對(duì)于一個(gè)想成為世界大國(guó)的國(guó)家來說有著非常重要的意義。如此擺在我們面前的任務(wù)就是,怎樣把中國(guó)具有的量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為質(zhì)的優(yōu)勢(shì)。而這種轉(zhuǎn)化如同鳳凰涅槃,需要一種突破“度”的條件。當(dāng)一場(chǎng)席卷世界且被稱為百年一遇的金融危機(jī)降臨時(shí),雖說會(huì)給我們帶來很大的困難,但這難道不會(huì)成為我們實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃的條件嗎?或者說在這一危機(jī)中是否孕育著中國(guó)成為大國(guó)的機(jī)遇?
這場(chǎng)危機(jī)給世界,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)砭薮蟮睦щy。全世界在反思這場(chǎng)危機(jī)時(shí),有許多人對(duì)自由資本主義崇拜提出質(zhì)疑[4],進(jìn)而對(duì)改變目前由主要資本主義國(guó)家主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的泛自由主義傾向懷有極大的熱情。這些對(duì)于中國(guó)意味著什么呢?
首先,金融危機(jī)必然使發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響,而隨著發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退,與這些國(guó)家有著巨額貿(mào)易的中國(guó)出口和凈進(jìn)口勢(shì)必會(huì)減少。特別是這次金融危機(jī)的中心——美國(guó),對(duì)它的凈出口構(gòu)成中國(guó)對(duì)外凈出口的主要部分,因此中國(guó)的凈出口對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度敏感。這樣的局面給對(duì)外依存度高達(dá)60%的中國(guó)帶來非常嚴(yán)重的影響。然而,當(dāng)我們積極應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)時(shí),又會(huì)發(fā)現(xiàn)在這種影響的背后也存在著一些機(jī)遇。不可否認(rèn),改革開放后的擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大的活力,但因此也使我們的經(jīng)濟(jì)形成一種對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴癥,這造成的結(jié)果是對(duì)內(nèi)需的擠出。盡管內(nèi)需不足與對(duì)外貿(mào)易和引進(jìn)外資沒有因果關(guān)系,但是對(duì)外貿(mào)易確實(shí)吸引了我們過多的注意力,使我們不能很好地正視擴(kuò)大內(nèi)需的問題。如果說在改革開放之初,我們有理由作出這樣的選擇,那么在經(jīng)歷了30年改革開放后,我們必須考慮實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,即把外貿(mào)依存度降下來,用擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來替代。而要完成這一轉(zhuǎn)型需要借助一種較好的機(jī)會(huì),本次爆發(fā)于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)對(duì)于我們來說就是一次機(jī)會(huì)。它使我們不得不把注意力轉(zhuǎn)到擴(kuò)大內(nèi)需上。
其次,本次金融危機(jī)由美國(guó)的次貸危機(jī)引發(fā),并主要在發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延。但是,作為全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題,必然會(huì)延伸到發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)雖然不在金融風(fēng)暴的中心,但感到的影響也越來越明顯。許多出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難,特別是那些沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口加工企業(yè)更是陷入停產(chǎn)或破產(chǎn)的境地。相反一些具有自己品牌和自主技術(shù)的企業(yè)卻出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。因此,這次金融危機(jī)對(duì)我們的出口企業(yè)來說,是一次大浪淘沙的過程。不僅會(huì)淘汰一批質(zhì)量較差的企業(yè),而且會(huì)涌現(xiàn)出一批經(jīng)得起考驗(yàn)的優(yōu)良企業(yè)。特別是危機(jī)可能改變企業(yè)對(duì)低級(jí)加工產(chǎn)品出口的預(yù)期,被迫進(jìn)行自主創(chuàng)新。從這個(gè)意義上講,金融危機(jī)增加了我們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的壓力,使我們進(jìn)入一種沒有多少退路的境地。這樣的挑戰(zhàn)無疑也是一種機(jī)遇。
最后,金融危機(jī)越來越大的影響,已經(jīng)不是哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)立應(yīng)付的,甚至發(fā)達(dá)國(guó)家的整體也是陷入其中而不能自拔。如此表明,要遏制這場(chǎng)危機(jī)必須使世界各國(guó)動(dòng)員起來,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切合作。這就給像中國(guó)這樣的大國(guó)參與和發(fā)言的機(jī)會(huì)。中國(guó)改革開放之后不斷積累的國(guó)力,確實(shí)讓世界感到震驚,但我們?cè)趪?guó)際社會(huì)擁有的發(fā)言權(quán)和參與規(guī)則制定的權(quán)力還很弱小。而這對(duì)于一個(gè)想躋身世界大國(guó)的國(guó)家來說是非常重要的。發(fā)達(dá)國(guó)家是不會(huì)輕易讓出或允許別人染指這一權(quán)力的。這場(chǎng)嚴(yán)重的世界金融危機(jī),讓發(fā)達(dá)國(guó)家感到力不從心,它們已意識(shí)到不讓其他國(guó)家特別是像中國(guó)這樣的一些大國(guó)加入拯救危機(jī)的行列,是很難在短期擺脫困境的。為此,它們必須要作出一些讓步,包括美國(guó)自己都提出要對(duì)目前的國(guó)際金融體系進(jìn)行必要的改革。胡錦濤總書記在金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上提出的改革國(guó)際金融體系的舉措:加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管合作,完善國(guó)際監(jiān)管體系;推動(dòng)國(guó)際金融組織改革,提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán);鼓勵(lì)區(qū)域金融合作,充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機(jī)制作用;改善國(guó)際貨幣體系,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化[5]。這里發(fā)出的一個(gè)重要信息是,世界經(jīng)濟(jì)需要我們積極參與。這對(duì)于我們來說是很好的一次機(jī)會(huì)。
四、中國(guó)如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的轉(zhuǎn)型
這場(chǎng)世界金融危機(jī)給中國(guó)帶來困難的同時(shí),也給中國(guó)帶來機(jī)遇,即成為一個(gè)世界大國(guó)的機(jī)遇。我們確立這樣的信心是基于中國(guó)改革開放30年積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是,要把握這次機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)向世界大國(guó)的轉(zhuǎn)變,中國(guó)還有許多不足。如果說這場(chǎng)金融危機(jī)對(duì)于我們來說孕育著機(jī)遇,那是指危機(jī)向我們提出需要轉(zhuǎn)型的目標(biāo),如把中國(guó)經(jīng)濟(jì)從對(duì)外貿(mào)易特別是出口需求的過多依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)擴(kuò)大內(nèi)需的依賴;把中國(guó)從一個(gè)引進(jìn)技術(shù)為主的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新為主的國(guó)家;把中國(guó)從世界主流以外的國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰髁髦械膰?guó)家。但是,我們能否實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵在于找到正確的發(fā)展方向和科學(xué)的政策措施。
首先,擴(kuò)大內(nèi)需一定要選擇正確的途徑,最終落腳點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需是擺在我們面前的一個(gè)重要問題,即使沒有這場(chǎng)金融危機(jī),我們也認(rèn)識(shí)到擴(kuò)大內(nèi)需的重要意義。這場(chǎng)金融危機(jī)加強(qiáng)了這種緊迫性。然而,擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于中國(guó)來說也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。為了減輕這場(chǎng)世界金融危機(jī)帶給我們的影響,中國(guó)政府已提出一個(gè)總額達(dá)4萬億元的擴(kuò)大內(nèi)需方案。該方案不論從規(guī)模上,還是在投入的方向上都是過去不曾有的。這充分顯示了我們要阻止這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)造成更大影響的魄力和要把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向主要依靠?jī)?nèi)需的決心。同時(shí),在安排如此大規(guī)模投入時(shí),中央政府推出的措施,把加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平作為主要的內(nèi)容。這無疑是在引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需工程向提高消費(fèi)需求傾斜。而這其中包含的一個(gè)較大的難題是,擴(kuò)大消費(fèi)需求比擴(kuò)大投資需求有著更大的難度和更復(fù)雜的機(jī)制,因此,在實(shí)際執(zhí)行時(shí)很容易變成單純的項(xiàng)目投資。如果那樣,我們不僅難以把握這場(chǎng)金融危機(jī)帶給我們的機(jī)遇,而且可能引發(fā)又一次的經(jīng)濟(jì)過熱。因此,如何把擴(kuò)大內(nèi)需變成擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求對(duì)我們的政策將是極大的考驗(yàn)。
其次,加快科技的自主創(chuàng)新必須下更大決心,關(guān)鍵是建立科技創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新保障制度。改革開放的30年間,我們通過引進(jìn)技術(shù)和吸收消化,使中國(guó)的整體技術(shù)水平有了很大的提高。不過,我們也認(rèn)識(shí)到更尖端的一些核心技術(shù)是很難通過引進(jìn)的方式獲得的。因此,提高科技的自主創(chuàng)新能力是保持中國(guó)持續(xù)技術(shù)進(jìn)步的重要支撐。然而,提高科技自主創(chuàng)新能力不僅需要一些條件,而且還要一些自主創(chuàng)新的機(jī)制和制度保證。經(jīng)過30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),中國(guó)在科技創(chuàng)新的物質(zhì)和人才積累方面有了一定的基礎(chǔ),而在科技創(chuàng)新的機(jī)制和制度建設(shè)方面還有許多不足,包括科技創(chuàng)新的投入、激勵(lì)以及研究和開發(fā)的體制都滯后于科技創(chuàng)新的要求。因此,我們?cè)谕瞥龅囊幌盗兄荚诨饨鹑谖C(jī)風(fēng)險(xiǎn)的政策和措施中,一定要把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為政策關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。
再次,加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的話語權(quán),重要的是抓住未來影響世界秩序重要因素的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)在2008年11月20日發(fā)布一份研究報(bào)告《全球趨勢(shì)2005年——一個(gè)轉(zhuǎn)型的世界》,稱未來20年間美國(guó)將漸失主導(dǎo)地位,預(yù)言資源緊缺將重新引發(fā)國(guó)家間沖突。而由于新興國(guó)家日益強(qiáng)大,經(jīng)濟(jì)日益全球化,財(cái)富從西方向東方轉(zhuǎn)移,非國(guó)家因素影響力增強(qiáng),到2025年時(shí),國(guó)際體系將全面改觀。在這一過程中,戰(zhàn)略對(duì)手之間可能主要圍繞貿(mào)易、投資、科技創(chuàng)新、企業(yè)購(gòu)并等展開競(jìng)爭(zhēng),而在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,美國(guó)在全球的主導(dǎo)地位將日漸削弱,世界將出現(xiàn)多個(gè)權(quán)力中心[6]。中國(guó)基于目前擁有的資源,完全有條件爭(zhēng)取成為世界的一極。當(dāng)然,為此我們還要作出許多努力,包括調(diào)整我們的資源戰(zhàn)略以及為此轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和加快技術(shù)創(chuàng)新的資源替代步伐、樹立我國(guó)在世界更加負(fù)責(zé)任的形象等,通過這些努力讓世界知道中國(guó)是世界穩(wěn)定的一極。
最后,努力挖掘我們的文化資源,重新確立中國(guó)文化在世界的廣泛認(rèn)同感。這是一項(xiàng)更為艱巨的任務(wù)。但要成為一個(gè)現(xiàn)代的世界大國(guó),一種能夠被世界廣泛接受的文化是必不可少的因素。歷史上的大國(guó),不論是傳統(tǒng)的大國(guó),還是近代以來的大國(guó),都高度重視文化的意義。中國(guó)在作為傳統(tǒng)的大國(guó)時(shí),文化的影響表現(xiàn)得非常突出。在那個(gè)世界還處于隔絕的時(shí)代,中國(guó)文化成為一種區(qū)域文化的標(biāo)準(zhǔn)。而這樣的文化是在以開放的心態(tài)接受外來文化的前提下,通過文化的創(chuàng)新而形成的一種有著廣泛基礎(chǔ)的新型文化。當(dāng)今的中國(guó),如何在吸收世界優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上,重新創(chuàng)造一種更具廣泛影響的文化,是我們要成就世界大國(guó)須努力去爭(zhēng)取的。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]王思睿. 最后的大國(guó)[N]. 中國(guó)在線,2007-03-24.
[2]李成剛. 張曙光:世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)來說機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)[N]. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2008-10-27.
[3]安格斯.麥迪森. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)——公元960—2030年[M]. 上海:上海人民出版社,2008.
[4]張飛岸. 美國(guó)次貸危機(jī)標(biāo)志新自由主義的破產(chǎn)——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所左大培研究員[J]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)內(nèi)部文稿,2008,(5).
[5]胡錦濤. 通力合作共度時(shí)艱——在金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上的講話[N]. 新華社,2008-11-16.
[6]美國(guó)發(fā)全球趨勢(shì)報(bào)告:未來20年美將失去主導(dǎo)地位[N]. 東方早報(bào),2008-11-22.
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