淺談臺州送電線路項目部安全管理

吳世勇

[摘要]隨著電力體制改革的深入，市場競爭的激烈和建設單位對施工單位要求的提高，電力施工企業如何搞好安全，是其人員素質和綜合管理水平的反映，也是其在競爭中獲勝的關鍵。根據安全管理理論和總結多年來從事送電線路施工管理經驗，在結合目前臺州電力系統送變電施工企業項目安全管理存在著一些實際問題，提出若干建議以供參考。

[關鍵詞]送電線路 項目部 安全管理

中圖分類號：TM7文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0220174－01

一、前言

安全事關國計民生，事關企業興衰，也是企業創一流的必備條件，是改革取得成功的基礎。目前，我國正在進行歷史上規模最大的電網建設。“送變電施工企業的事故無不與項目的安全管理不力或疏忽有關。因此緊緊抓住抓好項目的安全管理是電力施工企業安全管理的重中之重，關鍵中的關鍵。

從臺州電力系統的送電線路施工企業的安全生產情況來看，仍存在許多薄弱環節，安全生產形勢不容樂觀，主要表現在：

1．項目管理人員沒有真正樹立“安全第一，預防為主”的思想，沒有把安全生產放在日常工作的重要位置來抓，片面追求效益，重進度、輕安全。出現安全把關、監護工作走過場的現象。2．部分勞務分包單位存在著掛靠的施工隊伍，企業只管收取管理費，沒有進行管理，施工隊伍雖手續、證件齊全，但在技術、安全、質量管理上較差。且施工隊伍人員流動性大，施工人員技術素質參差不齊，不能滿足安全生產的需要。3．施工中還存在著安全帶保險扣脫落還在繼續使用。一些起重設備、如滑輪、卡線器有因受外力損傷而產生變形或者螺!)目失落的，仍在現場使用，這些都給生產帶來小安全因素。4．因個別施工人員不安全文明施工，造成與當地居民產生糾紛，甚至造成沖突，影響企業安全文明施工形象。

送電線路安全施工是一項長期而艱巨的工作，它貫穿于建設工程的開工到竣工的全過程，因此安全生產工作項目部必須持之以恒、常抓不懈。

二、項目部制度管理方面

1．成立以項目負責人（項目經理）為主的，有施工員、安全員、作業班組長等參加的安全生產管理小組，并組成安全管理網絡。2．嚴格落實項目部各項規章制度和崗位責任制，做到責任到人，考核到位，獎懲明確。3．同時加大對施工現場的安全文明管理力度，與施工班組人員簽訂安全文明施工協議。4．安全檢查工作的制度化，把定期和不定期的安全檢查工作形成制度，通過組織檢查和職工自查，確保各類事故隱患早發現、早排除，避免安全生產事故的發生。5．工程開工前，項目部必須編寫本工程施工組織設計，要根據工程特點以及所處的環境情況編寫，內容要全面具體，并根據工程的施工工藝和施工方法，編寫針對性較強的安全技術措施。6．工程專業性較強的項目，如打樁、基坑支護與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時施工用電、塔吊等均要編制專項的安全施工組織設計。7．安全技術措施和專項安全施工組織設計內容要有針對性，根據工程實際編寫，能有準備的指導施工。8．施工組織設計和專項安全施工組織設計必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人、安全科審查批準，簽名蓋章后方可實施。9．項目部要根據施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意并形成書面方案。10．推廣全程安全監護制度，定期召開安全活動，分析研究工程項目的安全動態和施工形勢，做到交底清楚，措施及時。在施工作業面內，安全管理員堅持現場指揮督導，對作業人員的安全全面負責。

三、加強項目部安全管理水平

1．對項目管理人員進行安全與安全管理知識、電力建設安全工作規程等培訓，三類人員安全考試合格后才可上崗。2．切實加強項目管理人員樹立“安全第一”的思想不僅僅體現在口號上，更重要的是在貫徹落實上。“安全第一”必須在安排工作計劃和工作重點時體現出來，而不能停留在報告上與安全檢查中，其檢驗標準是要看當安全與工作進度、安全與經濟效益等出現矛盾的時候，是否能真正堅持“安全第一”。“安全第一”要體現在日常的生產行為中，要加強自我教育、自我管理和自我約束，改變以往粗放散漫的工作作風，真正體現出“安全第一”。3．做好施工安全交底，并留有相關記錄備查。施工班組進入作業現場前，管理人員進行安全交底和安全告知。重大施工項目，共同進行現場勘查和安全技術交底，嚴格三措一案的審批制度。可采取以通用文件格式將施工現場基本情況、安全注意事項、施工隊伍的活動范圍、必須遵守的規章制度發放施工隊伍，要求對方學習并確認了解。4．做好平常施工檢查記錄，對查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經復查合格后才能施工。

四、加強對施工隊伍的安全管理

1．對施工工人員進行安全知識教育和專業技術培訓，讓每一個人員都通曉和掌握本工種的專業知識和操作技能。所有工種都做到人人持證上崗，將安全技術交底真正交到每一個作業人員的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在后。2．督促施工班組都必須認真遵照經審定批準的措施方案和有關安全技術規范進行施工作業。落實反習慣性違章工作，及時進行危險點分析預控活動，項目部技術人員與作業人員一起分析情況，查找危險點，制定安全防范措施，掌握最佳的施工方法，確保作業安全。3．如因工作需要新調入工地的施工班組，應將新調入班組人員及安全員名單進行登記，檢查人員持有操作證情況。施工班組人員的技工或普工必須通過安規相應內容考試合格后，公司發予附有本人照片的安全上崗證，才可上崗工作。同時，項目部安全管理人員向班組進行開工前施工安全交底，并隨時抽查安全上崗證是否對號入座及班組“三交一查”和“站班會”制度落實情況。4．在施工中，由于人員、作業位置流動性較大，因此，對施工現場的人、機環境系統的可靠性必須進行經常性的檢查、分析、判斷和調整處理，達到防患于未然，就必須強化施工現場安全的動態管理。5．在對勞務分包隊伍的管理中要注重指導，培養和留住一批施工質量好、安全控制能力強的隊伍，保持隊伍的相對穩定性，通過一段時間的管理積累，使其安全水平達到一定要求。對主要的幾個隊伍，特別要掌握其技術業務骨干的動態，保證該隊伍中一些技術好、安全素質高的人員相對穩定。

五、加強工器具管理方面

1．對進入施工現場的施工機具必須由專職人員進行驗收合格后方準進場。2．施工機械要進行日常保養和定期保養。3．安全工器具每次使用前，由使用者進行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現象，一旦發現受損、變形、不完整等不合格現象或試驗超周期應嚴禁使用。4．制訂安全工器具遺失、損壞等管理辦法，實行專人保管，并按不同類別、規格型號進行編號，做好分類登記，做到賬物相符。