現階段農技推廣的特點及現狀分析

閆敖宏

農業技術推廣是實施科教興農戰略的重要載體，是發展農業科技的技術支撐，是農業技術推廣和廣大農民技術培訓的組織實施者。技術推廣服務基本宗旨是全力服務服從農村全面建設小康社會，履行的是社會公益性職能。加強農技服務是新時期農村工作和農業生產的需要，是發展高產、優質、高效、低耗農業，實施科教興農的工作，更是建立社會主義市場經濟體制，實現農業根本轉變的客觀的要求，它在農業生產中的作用是不可替代的。

一、目前農技推廣工作特點

1.1農技推廣工作在眾多行業中屬弱勢行業。農業具有的明顯的地域性和季節性，周期長，影響因素多，既面臨自然災害的風險，又面臨市場的風險。農業經濟處于弱勢地位，與相關的農技推廣部門地位也同樣，往往處于歷次機構改革的前沿。

1.2推廣技術屬開放型技術。農業科技成果產生周期長，項目投入大，配套成熟難，推廣技術農民易掌握，社會效益顯著，但往往是技術趕不上經濟發展的要求，且難以實行有償服務。

1.3推廣對象組織松散。技術推廣的對象是農民，屬于松散組織，文化程度差異很大，經濟基礎各不相同，農民朋友擁有生產的自主權，推廣工作發展不平衡，技術推廣難以做到整齊劃一。

二、農業技術推廣存在的主要問題

2.1農業科技創新能力不強，農業科技成果商品化程度低

由于饒河縣屬于國家重點扶貧縣份之一，農業科技推廣中技術市場和科技企業發展緩慢，基礎差，對科技成果轉化應用的力度和貢獻都較弱。我們在具體農技推廣工作中，長期以來只重視農產品產中技術，高新技術以及應用和發展型技術開發重視不夠，農業科研活動缺乏面對市場經濟適時運行機制。技術的先進性、經濟的合理性、生產的可行性以及適應性都較差，造成農業科技成果轉化率低。不能形成農產品商品有效供給。

2.2農業技術推廣忽視教育特性

我縣農業推廣長期以來以種植業的產中為主要內容，而且主要推廣的農業種植技術，推廣方式主要以技術指導，成果展示，以點帶面的推廣新技術。往往只帶動了一小片，對廣大農民的教育引導沒有引起足夠的重視，在農業技術推廣中忽視了農業技術推廣的教育特性，沒有充分發揮農業技術人員在推廣中對農民的宣傳教育以及素質教育，不利于農民自愿接納新技術自覺創新。

2.3農民對現代農業高新技術接納能力差

廣大農村普遍存在農民文化素質低，對現代化農業高新技術接納能力差，對于沒有親眼看到、親身體驗的科學技術，輕易不會接納，即使在具體實施新技術過程中，往往不配合新技術具體操作，仍然采用老辦法，而使新技術在推廣過程中走了樣。農民由于接納新鮮事物能力弱，往往在農業生產中渴望學到新技術，當新技術送到家門口卻又望而卻步，這種心態制約了新技術在農村迅速推廣和普及。

2.4農業技術推廣經費不足

農技推廣資金不足和推廣體系不完善，制約著推廣，發達國家農技推廣費一般占農業總產值的0.6～1％，發展中國家也在0.5％左右，而我國不足O.2％。饒河縣的農業技術推廣經費主要依靠財政收入，這種單一的投入渠道使農技推廣機構沒有承擔任何風險的能力，財政投入只能保證人員工資和辦公事業經費。而對下鄉、開展農技試驗、示范、推廣沒有經費保障，處于“有錢養兵，無錢打仗”的狀態，農技人員想搞一些超前的試驗，多掌握一些先進技術，因為沒有經費支持，只能望洋興嘆，這種情況嚴重制約了農技推廣人員的工作積極性。

2.5推廣手段落后

長期以來我們的推廣形式主要是“權利+科技”這種方式。當推廣工作離開政府權利支持時，工作就無法進行，工作面臨萎縮、停滯，大多數鄉鎮沒有簡單技術設備和服務設施，工作方式基本停留在“一張嘴、兩條腿”的階段，服務內容十分單一。

2.6農業技術推廣人員綜合素質差

由于農業技術推廣人員的綜合素質差，嚴重影響和制約了農業技術成果轉化質量和轉化效率，在縣級推廣人員雖然都有大專以上的學歷，但在基層推廣站大部分還是中專學歷，整體知識水平低，基層推廣部門缺乏知識更新和進行深造機會，對現代化農業新技術的熟悉程度和操作能力不夠，而推廣人員知識結構單一，缺乏掌握多項領域知識的人才。