專家學者貴陽共研內蒙古發展模式

梁晶晶　等

2008年12月15日，由內蒙古自治區黨委宣傳部、內蒙古實踐雜志社等主辦，當代貴州雜志社和山東黨員干部之友雜志社聯辦的“2008首屆內蒙古改革發展論壇”在貴陽舉行。貴州省委常委、宣傳部部長諶貽琴，內蒙古自治區政府副主席連輯出席會議并講話。中國企業聯合會執行副會長、中國經濟報刊協會會長、著名經濟評論家馮發言。

諶貽琴指出，改革開放30年來，內蒙古自治區人民艱苦創業，開拓進取，經濟社會發展取得了巨大進步，實現了跨越式發展，創造了令世人矚目的經濟奇跡，成為西部地區又好又快發展領跑的佼佼者，是貴州和西部地區學習的榜樣。貴州和內蒙古經濟社會發展的互補性強，加強區域交流合作，對于加快民族地區發展具有重要意義。希望以舉辦此次論壇為契機，進一步發展兩地的友好合作關系，切實加大兩地經濟和文化交流與合作力度。

連輯表示，內蒙古與貴州都屬于少數民族聚居的地區，同屬于西部大開發中的熱土。作為欠發達的省區，兩地在民族團結、社會進步和改變貧窮落后面貌等方面有著共同的愿望和任務。希望兩地今后在經濟文化等方面加強合作與交流，實現共同發展目標。

全國黨刊研究會秘書長、當代貴州雜志社社長趙宇飛，山東黨員干部之友雜志社社長、總編輯魏余秀在會上作了發言。

論壇對評選出的首屆內蒙古改革發展論壇“十佳”單位和個人進行了表彰。貴州省政府有關職能部門和企業界代表參加論壇研討，出席論壇的專家們對內蒙古經濟社會發展給予高度評價。

湖北遠安：村官在職有保險退職享補貼

近年來，湖北省遠安縣大力推行退職村干部生活補貼機制、在職村干部綜合保險和工資正常增長機制，切實解決農村干部后顧之憂。該縣規定，對退職村干部，根據曾任職年限享受生活補貼。對在職村干部，任村支書、村主任期間的基本養老保險繳費，由縣財政給予40%的補助，任其他村干部的，給予30%的補助；辦理合作醫療保險，實行村干部年度體檢制度，且每年為村干部購買一份意外傷害保險；縣委、縣政府還根據全縣經濟社會發展情況使村干部結構工資逐步增長。（高炎瓊）

江蘇鎮江：社區黨建“以文化人”

近年來，江蘇省鎮江市京口區積極探索新形勢下的社區黨建工作，把社區黨建文化作為引領和諧社區建設的“方向標”和“動力源”。創設了以社區為區域、黨建為主題、文化為紐帶，集社區黨建工作、精神文明建設、群眾思想政治工作、和諧社區建設于一體的社區黨建工作新機制，精心培植了以“黨味濃、黨風正、黨性強、黨旗紅”為主要特征的社區黨建文化形態，初步走出了一條以文化人，強基固本，在科學發展觀的旗幟下建設社區黨建文化的新路子。（曹紅英孫沛暉）

廣東樂昌：“共駐共建”形成黨建強大合力

廣東省樂昌市近年來積極探索城鎮社區黨建工作有效途徑，特別是在2008年，該市參照“十百千萬”干部駐農村的做法，深入開展社區黨建結對共建活動。按照“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的原則，建立由市委組織部、市民政局、街道（鎮）工委（黨委）、社區黨支部和駐區單位黨組織參加的社區黨建工作指導委員會、協調委員會和聯席會議，定期溝通情況，協調相關事項，共同研究社區黨建和社區建設工作出現的新情況、新問題，真正做到黨建共抓、資源共享、文明共創、活動共辦、難題共解，共同推進城鎮社區黨建工作向前發展。（林俊儀）

科學發展觀

是指導發展的世界觀的集中體現

科學發展觀強調要以人為本，充分發揮人民群眾的積極性和創造力，充分依靠人民群眾作為推動發展的主體和基本力量，同時又把滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要，作為發展的根本出發點和落腳點，體現了歷史唯物主義關于人民群眾歷史主體地位的思想，體現了人民群眾是歷史的創造者，也豐富和發展了馬克思主義關于人的發展的理論。科學發展觀強調全面發展，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，推動物質文明與政治文明、精神文明共同進步；科學發展觀強調協調發展，特別是促進城鄉之間、區域之間、經濟社會之間協調發展，努力實現國民經濟良性循環，體現并豐富發展了事物之間普遍聯系、辯證統一的基本原理。科學發展觀強調可持續發展，保護自然資源和生態環境，促進人與自然和諧相處，體現了科學的自然觀，是關于人與客觀世界之間關系的基本觀點。

中國發展面臨六大嚴峻挑戰

21世紀，中國的發展進程不可避免地遭遇到如下的六大基本挑戰：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規利用；加速整體生態環境“倒U型曲線”的右側逆轉：實施城市化戰略的巨大壓力；縮小區域間發展差距并逐步解決三農問題；國家可持續發展的能力建設和國際競爭力的培育。

所有這些挑戰的消解，其實質都在推動著“如何全面實現小康社會目標”這個總主題的破解。這些嚴重制約中國未來發展的挑戰，也只能在實現國家“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀的統領下，才能得到真正有效地克服。