加大農村環境污染整治

袁旭云

隨著農村經濟的快速發展，我省農村已邁入生態文明發展的新時期。但是，在農村經濟發展中，一些地方生態環境污染也在不斷增加，農藥、化肥的大量使用，廢棄物增多和生活污水的排放，直接影響農村的生態環境。因此，加大對農村環境保護的力度，制定引導性、激勵性的政策，加強對農村環境保護的法制建設，推動農民自覺轉變生產和生活方式，加大農村污染整治力度，是建設好社會主義新農村、提高農民生活質量的必由之路。

我省農村污染正面臨著點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染與二次相互污染交織，工業及城市污染向農村轉移等嚴峻形勢。從農村環境污染產生的原因來看，主要有以下4種：(一)農民對環境污染的發生、危害認識不夠。 (二)經濟落后，對治理農村污染的投入不夠。 (三)各級政府對農村環境保護的法律措施不夠。 (四)受技術限制，對適用于農村環境污染的新科技的研究和應用不夠。在一些經濟較為發達的農村地區，他們雖然已經認識到自然環境對其發展的重要性，采取了一些治理，但治理的模式不恰當，導致點源污染治理效果不高，效果不明顯。

當前，我國已全面進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段，在環境保護上消除城鄉差距、保障基本的環境公平成為建設和諧社會的重要內容。因此，我們要抓住機遇，以“環境怡人、村鎮宜居”理念充實“村容整治”主題，讓農村村容整潔起來，鄉風文明起來，居住環境宜人起來。

一要深入開展農村環境保護的宣傳，提高農民環境保護的意識。加強農村的科技教育，提高村民的綜合素質，讓他們從根本上認識到“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的行為對他們賴以生存的環境是有極大危害的。要通過組織開展各種農民喜愛的科普宣傳和文化體育活動，向廣大的農民朋友宣傳既有利于生態環境，又有利于生產的方法。幫助農民走上“生活富裕，生態良好”的文明發展道路。

二要加強農村環境保護的基礎設施建設，提高治理水平。農村環境保護工作起步較晚，農村在環境保護的基礎設施方面十分薄弱。加強基礎設施的建設，提高治理水平。一是加快建設農村集中收集和無害化處理的基礎設施，這是解決村莊環境臟亂差的治本之策。二是搞好縣域環境保護規劃。通過編制小城鎮和新農村建設規劃、工業園和畜牧園區規劃，實現人居環境和生產環境的分離和統籌安排，以減少污染治理的成本。三是修建農村凈水工程，緩解水污染。四是建立鄉鎮企業污染治理示范工程、環境保護示范村。可先在一些經濟基礎好的村和鄉鎮企業試點成功后推廣。

三要解決好農村產業布局不合理的問題，大力發展循環經濟。一是大力發展生態農業，建立綠色、有機食品生產基地，提高農副產品的附加值，運用循環經濟理念來實現農業清潔生產和產業協調發展。二是科學規劃合理布局，不斷調整優化畜牧業的結構。同時要進一步調整優化產業結構，發展一些經濟效益好而污染比較少的生態農業。

四要建立健全農村環境管理的政策保障機制，完善環保法律法規體系。要逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系，推動農村環保進入制度化、規范化的軌道。逐步建立農村環境監測制度。實行農村環境定點監測，便于把握農村環境污染動向和變化發展的規律，采取必要的防治措施，減輕農村環境污染和破壞。加大農村環境保護的執法力度。對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。樹立起農民環境保護的法制意識，充分發揮村民自治組織作用，建立《村規民約》，設立輪流的鄉村環保崗位，實現村民的相互監督。（作者單位：省環保局）