趙福明 等

銅仁地區沿河土家族自治縣官舟鎮新巖村是國家一類重點貧困村,基礎設施脆弱,經濟發展滯后,群眾觀念落后。2008年度省直機關赴沿河黨建扶貧工作隊經過調研,最終確定對新巖村實施重點幫扶。在工作隊的幫扶下,村民生活水平不斷提高,曾經的極貧村舊貌換新顏。
黨建扶貧的“三個輪子”
經過深入走訪,工作隊在廣泛征求群眾意見后,召開全體村民大會,以無記名投票的方式,民主選舉產生了由16名村民組成的“新巖村幫扶項目管理委員會”。項目管委會的成立,充分體現了全體村民的意志。由管委會確定的項目切合當地的實際,得到了群眾的支持和擁護。
過去,由于村支兩委不得力,新巖村的工作幾乎處于癱瘓狀態,近20年沒有發展一名黨員。在鎮黨委的牽頭下,工作隊參與調研,根據黨內外群眾的要求和建議,對支部進行大調整。調整后的支部工作有了新起色,2008年就發展了入黨積極分子7名,建立了黨員活動室,黨組織生活逐步正常。之前該村村委會只有村主任1人,致使村委會多項工作處于停滯狀態。在鎮黨委、政府的支持下,工作隊與黨支部聽取群眾意見后,增補了村委會會計等人員,使村委會的工作步入了正軌。
黨支部、村委會、管委會被人們稱為新巖村黨建扶貧工作的“三個輪子”。“三個輪子”的正常運轉,加快了新巖村發展的前進步伐。
滾動發展的造血式扶貧
工作隊在養豬項目上實行了變“輸血為造血”的滾動發展機制——區別每戶的養豬能力和條件,經本人申請,管委會核查,先向條件較好的農戶發放2頭豬,向飼養能力較弱的農戶發放1頭豬;飼養2頭豬的優勢農戶必須與飼養1頭豬的農戶進行幫扶結對,待豬育肥出欄后必須將1頭雙月仔豬作為幫扶豬給結對戶,并保證自己的欄圈中至少保留2頭豬以保持自身的持續發展。受益的結對戶在該頭幫扶豬育肥出欄后,必須購買1頭雙月仔豬返還給管委會作為村集體經濟發展的積累,同時保證自己的欄圈不少于2頭飼養豬。同時,對具備飼養母豬能力的農戶,每戶發給一大一小兩頭種母豬,母豬產仔后第一窩返還3頭、第二窩返1頭雙月仔豬給管委會作為村集體經濟發展的積累,完成返還后根據合同約定,這兩頭種母豬即歸農戶所有。
從2008年8月份開始,各飼養戶陸續向管委會返還仔豬。2008年僅養豬一項戶均增收就將達到近1000元,村級積累將超過3萬元;待全部扶貧項目實施完畢后,村級集體經濟的積累將超過10萬元,結束了新巖村集體經濟“空殼村”的歷史。
“我要發展”
針對新巖村群眾觀念落后的情況,工作隊組織村干部、管委會成員和部分青年農民“走出去”,到遵義市新農村建設成績突出的縣參觀學習,拓寬村民視野。同時,選送勤奮好學、有責任心,能帶頭發展致富的青年農民到省內外參觀培訓。如今,村民的自主發展意識得到增強,觀念也在悄悄地轉變,主動要求與管委會簽訂合同,變“要我發展”為“我要發展”。
農村要脫貧,科技要先行。工作隊先后邀請該縣農業局、畜牧局的專家進村舉辦培訓班,對村民進行“水稻旱育淺植新材料應用”、 “母豬、商品豬飼養技術”等培訓,為村民提供科學的指導和服務。如今,農戶科學種植和科學養殖的觀念已經逐步樹立。(省直機關赴沿河黨建扶貧隊供圖)