遵義：打牢基礎(chǔ)增強(qiáng)發(fā)展后勁

何云江　等

2008年全球金融危機(jī)對(duì)遵義的影響逐步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在鋁業(yè)、鈦業(yè)、鐵合金等部分工業(yè)行業(yè)和企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)；電力、煤炭等行業(yè)也因需求不足，增速下滑；房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，銷售不景氣等等。遵義如何看待這場(chǎng)危機(jī)的影響？如何應(yīng)對(duì)危機(jī)并化之為轉(zhuǎn)機(jī)？為此，本刊記者對(duì)遵義市委書記慕德貴進(jìn)行了專訪。

《當(dāng)代貴州》：2008年第四季度新增的1000億中央投資中，遵義主要爭(zhēng)取到什么項(xiàng)目？

慕德貴：國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決民生問(wèn)題、增強(qiáng)發(fā)展后勁的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，可以說(shuō)是機(jī)遇空前。我們迅速行動(dòng)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目前期工作，落實(shí)新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目48個(gè)，中央預(yù)算內(nèi)投資36463.5萬(wàn)元，主要集中在江河治理、大中型水庫(kù)建設(shè)、水土保持、大型灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村人飲、農(nóng)村沼氣、初中校舍改造、城市污水垃圾處理等領(lǐng)域。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省相關(guān)部門的對(duì)接，努力爭(zhēng)取更大的支持。

《當(dāng)代貴州》：遵義將采取什么辦法解決地方政府投入和銀行信貸的資金籌集問(wèn)題？

慕德貴：地方政府配套資金的籌集，主要通過(guò)增加財(cái)政收入、調(diào)整財(cái)政支出預(yù)算安排進(jìn)行。這就要求我們必須加快發(fā)展，做大總量，迅速把蛋糕做大。遵義全市存貸差超過(guò)300億元，民間資金比較充足，我們支持商業(yè)銀行積極穩(wěn)妥地通過(guò)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品籌集信貸資金，把民間分散的資金集中起來(lái)辦大事。

《當(dāng)代貴州》：您如何看待中央集中投資和社會(huì)投資的關(guān)系？您認(rèn)為這會(huì)不會(huì)擠壓到社會(huì)投資？

慕德貴：中央投資主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生態(tài)環(huán)保建設(shè)等方面，這些領(lǐng)域基本上都是不能由市場(chǎng)主導(dǎo)或市場(chǎng)主導(dǎo)不了、調(diào)節(jié)不好的項(xiàng)目。而社會(huì)投資主要用于由企業(yè)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，兩種投資互相組合，各有側(cè)重，將有利于發(fā)揮最大的組合投資效益。我認(rèn)為，中央集中投資不但不會(huì)擠壓社會(huì)投資，相反，中央投資夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)，改善了發(fā)展條件，將有利于帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。

《當(dāng)代貴州》：遵義如何利用這次中央集中投資的機(jī)遇優(yōu)化、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)？如何避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資和“豆腐渣”工程？

慕德貴：根據(jù)中央精神和省委、省政府的部署，結(jié)合我市實(shí)際，確定以投資促消費(fèi)，以民生工程、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整。比如，為疏通交通瓶頸，我們積極作好高速公路、快速鐵路、機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)配合，抓緊做好仁赤高速、黔北高速、繞城高速等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)黔渝快速鐵路、杭瑞高速遵思段、新舟機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)高速。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)集群，我們大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)，著力打造重化工、冶金建材、汽車零部件、生物制藥、食品、電子機(jī)械等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)桐梓煤化工、綏陽(yáng)重化工、務(wù)正道煤電鋁一體化等大型工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好茅臺(tái)集團(tuán)、航天集團(tuán)、遵義鈦業(yè)等大型企業(yè)，以及老干媽食品、湄潭蘭馨茶業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，大力發(fā)展白酒、煙草產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“西部茶海”建設(shè)。

為切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資，我們要求凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目、不屬于規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目以及樓堂館所項(xiàng)目一律不進(jìn)行申報(bào)。為保證工程質(zhì)量，我們嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)各項(xiàng)管理制度和監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格防止“豆腐渣”工程，努力建成民心工程、精品工程。