著力增強促進科學發展的能力和水平

王正福

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要，是推動經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會的迫切需要。同時，也是紀檢監察機關加強自身建設、做好紀檢監察工作、推進反腐倡廉建設的必然要求。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們以開展實踐活動為契機，不斷增強紀檢監察機關貫徹落實科學發展觀的能力和水平。

提高思想認識，用科學發展觀武裝頭腦。堅持圍繞中心、服務大局，確保黨的略線方針政策的貫徹落實，是反腐倡廉建設的必然要求，也是紀檢監察機關的重要職責。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要更好地樹立圍繞中心、服務大局的意識，更好地了解、把握黨和國家工作大局，更好地立足大局來謀劃和推進紀檢監察工作，增強服務科學發展、保障科學發展、推動科學發展的能力。這些年來，反腐倡廉建設取得了明顯成效，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度不斷提高。但是，腐敗現象在一些部門和領域易發多發的狀況仍未改變，損害群眾利益的不正之風還比較嚴重，反腐倡廉工作中還存在一些薄弱環節，這就需要紀檢監察機關不斷研究新情況、探索新辦法，更好地適應形勢和任務的要求。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把科學發展觀貫穿于紀檢監察工作的全過程和各個方面，努力探索符合科學發展觀的思想觀念、方式方法和體制機制，認真解決工作中存在的突出問題，不斷增強反腐倡廉決策的科學性、措施的協調性和工作的實效性，努力開創反腐倡廉建設的新局面。不僅如此，深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵是要建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要按照科學發展觀的要求加強機關各項建設，加強對干部的教育、管理和監督，解決機關自身建設特別是干部隊伍中存在的突出問題，促使廣大紀檢監察干部加強學習，武裝頭腦，把科學發展觀的要求轉化為自己的自覺行動，不斷提高綜合素質和工作水平，更好地履行黨和人民賦予的職責。

全面履行職能，在實踐中增長才干。科學發展觀具有鮮明的實踐性。注重實踐，突出實踐特色，就紀檢監察機關來講，必須緊密聯系紀檢監察工作實際，找準服務、保障、推動科學發展的切入點和著力點，在實踐中鍛煉提高自身能力和水平。

切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。要立足于“黨委政府所需、人民群眾所盼、紀檢監察機關所能”，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，認真履行紀檢監察職能，切實加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。當前，尤其要圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，有針對性地開展專項治理，堅決查處和糾正違法開采礦產資源、破壞生態環境、違法排污、損害群眾利益等違背科學發展觀的行為；加強對各類專項資金特別是扶貧資金和救災資金管理使用情況的監督檢查；認真開展對土地市場的監督檢查，規范土地轉讓行為、整頓土地市場秩序；切實加強農村黨風廉政建設，以保證黨的農村政策落實、維護農民群眾利益、改進農村基層干部作風為重點，加強對“三農”工作決策部署貫徹落實情況和農村綜合改革措施執行情況的監督檢查，配合有關部門開展對耕地保護制度和涉農補貼政策等各項強農惠農措施落實情況以及各級政府對農業和基礎建設資金投入使用情況的監督檢查，切實把中央有關農村改革發展的各項方針政策和決策部署落到實處。

嚴肅查處各類違反黨紀政紀、違背科學發展的行為。貪污腐敗行為，腐蝕黨員干部隊伍，破壞黨的形象，影響人民群眾投身改革發展的積極性，嚴重背離推進科學發展、促進社會和諧的精神。嚴肅黨的紀律是從嚴冶黨的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前，要嚴肅查處各類侵害群眾利益的案件，特別是土地管理、食品藥品安全、破壞資源環境、安全生產等方面的案件。重點查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查辦工程建設中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件，違規發放、核銷貸款和資產處置的案件，隱匿、侵占、轉移國有資產的案件，嚴重違反組織人事紀律的案件，以及利用司法權索賄受賄、徇私舞弊、充當黑惡勢力“保護傘”等方面的案件。通過切實維護和嚴格執行黨的紀律，從紀律和作風方面為落實科學發展觀提供堅強保障。

調動保護黨員干部謀發展、求發展的積極性和創造性。貫徹落實科學發展觀，推進經濟社會又好又快發展，需要廣大黨員干部緊密結合實際，不斷探索、不斷創新、不斷實踐。紀檢監察機關要在加強監督、嚴肅紀律的同時，將貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政宣傳教育的重要內容，教育引導廣大黨員干部把思想認識真正統一到科學發展觀的要求上來，牢固樹立與科學發展觀相適應的正確政績觀，始終堅持辦實事、求實效，始終保持奮發有為的精神狀態，搶抓西部大開發和新階段扶貧開發的機遇，全力推進全省經濟社會發展的歷史性跨越。按照“發展是第一要務”的要求，既嚴肅查處嚴重妨礙和破壞改革開放、影響科學發展的行為，又注意把深化改革、推進發展中出現的探索失誤和嚴重違紀違法區分開來，注意保護勇于改革創新的黨員干部，及時為受到誣告、錯告的黨員干部澄清是非，支持和鼓勵一切有利于推進科學發展、促進社會和諧的改革實踐。

以科學發展觀為統領，推進反腐倡廉建設深入開展。紀檢監察機關開展深入學習實踐科學發展觀活動，最終目的是通過增強紀檢監察機關和紀檢監察干部的能力和水平，深入推進反腐倡廉建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。這就要求我們進一步把科學發展觀的要求轉化為推動工作的正確思路、措施和辦法，體現和落實到黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面。

圍繞保障和促進科學發展謀劃紀檢監察工作。要以這次學習實踐活動為契機，緊密聯系紀檢監察工作實際，始終從全局來謀劃反腐倡廉工作，深入分析研究、仔細查找問題，著力解決不適應、不符合科學發展觀要求的實際問題，不斷提高紀檢監察機關服務科學發展、保障科學發展的能力和水平。

把以人為本和執紀為民理念貫穿于紀檢監察工作全過程。認真傾聽群眾的意見，及時回應人民群眾的期盼和社會各界的關切，妥善處理、及時化解影響社會和諧穩定的熱點、 難點問題；同時拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設的渠道，鼓勵群眾舉報，接受群眾監督，發揮人民群眾在反腐倡廉中的積極作用，保持懲治腐敗的強勁勢頭，以反腐敗的成效取信于民。

改革創新、求真務實，切實提高紀檢監察工作水平。適應形勢和任務的發展變化，以解放思想為先導，以改革創新為動力，促進紀檢監察工作觀念更新、實踐創新和體制機制創新。緊密結合紀檢監察工作實際，認真研究反腐倡廉面臨的新情況新問題，注意研究和借鑒古今中外反腐倡廉的有益做法，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規律的認識，實現紀檢監察工作理念、思路、方法與體制機制的與時俱進。