瑞士捍衛保密條款

●本報駐瑞士特約記者 李 丹 ● 張貴余

迫于美國的強大壓力，瑞銀集團2月19日向美國交出約250名儲戶的信息資料，這是瑞士銀行保密法存在75年來的“破天荒”之舉。而在瑞銀拱手交出數據后，美國又繼續要求瑞士出具5.2萬名美國客戶的所有數據，歐盟國家也呼吁把瑞士列入“不合作的避稅天堂”黑名單，將瑞士和瑞士銀行業逼到了死角。

銀行保密法規是瑞士銀行業的支柱性法規，是瑞士打造世界第三大私營銀行產業的基石。自從1934年瑞士制定西方第一部《銀行保密法》后，該國便發展成世界知名的“避稅天堂”。該法律規定，瑞士銀行一律實行密碼制，為儲戶絕對保密；任何外國人和外國政府及法院等均無權干涉、調查和處理任何個人在瑞士銀行的賬戶，除非有確鑿證據證明該客戶有犯罪行為。偷稅在瑞士只算違反規定，而不算刑事犯罪，除非偷稅過程中涉及偽造文件或確屬欺騙的行為。這樣一來，其他國家司法機構在進行偷稅調查時就很難取得瑞士的司法協助。由于嚴格保護儲戶隱私，瑞士成為吸收海外存款最多的國家和世界上最富有的國家之一。取消銀行保密法，就意味著要取消瑞士世界金融基地的地位，是瑞士人不能接受的。

由于害怕美國追究逃稅，瑞銀集團的一些大客戶已提走大量款項。僅2008年第四季度，客戶就從該銀行撤資858億（約合734億美元）瑞士法郎，而瑞銀已在2008年凈虧損197億瑞士法郎。專家指出，如果廢除現行銀行保密法規，瑞士銀行大批客戶將會提走資金轉存其他國家，銀行業對瑞士GDP貢獻率將由12%下降到6%-7%。分析人士也認為，修改保密法將失去避稅作用，對海外資產的吸引力將不復存在，給瑞士銀行業帶來巨大損失。《西雅圖日報》3月1日援引勞埃德公司的經濟學家布魯克斯的話說，金融領域占瑞士經濟的15%左右，對瑞士銀行模式的擔心會讓經濟下滑的趨勢加重。

面對美歐多國的威逼，瑞士社會民主黨主席說，“我理解美國希望瑞士重新定義銀行保密法規，但是他們使用威逼方式實在令人無法接受”。瑞士人民黨主席則呼吁：“我們不應該被另一個國家施加如此大的壓力，瑞士是一個行使主權的國家。”為使國家免受損失，他建議將銀行保密法規寫入憲法。但也有瑞士學者認為原封不動的保持銀行保密法規是一個極其危險的戰略，將危及整個私人銀行業。為了捍衛日益受到美歐等國重壓的《銀行保密法》，瑞士聯邦主席兼財政部長默茨已于2月25日成立了一個特別工作組。據瑞士官方的網站報道，該工作組由銀行家、外交官、經濟學家和法律專家等組成。

不過，瑞士人對瑞士保持其世界金融基地仍充滿信心。他們認為，到瑞士開賬戶，仍是世界很多人的夢想。記者作為瑞士銀行多年的顧客，感受最深的是銀行的一系列后續服務，總是走在顧客的前邊；尤其是瑞士銀行業嚴格執行了銀行保密法，保護儲戶的隱私，不用擔心存款信息外泄的發生。一位在瑞士工作生活十幾年的法國人也非常肯定地說，瑞士銀行的服務是世界最好的，瑞士銀行法律嚴格，服務和信譽無可挑剔，“把自己的錢交給這樣的銀行，是最放心的”。▲