淺談漯河的文化建設

杜 瓊

學習貫徹黨的十六大精神，必須牢牢把握先進文化的前進方向，大力培育和弘揚民族精神。聯系漯河的實際，文化工作如何進行功能定位，明確努力方向，形成總體思路，是擺在我們面前的一項重要任務。

一、漯河的文化建設的現狀

省委、省政府提出“河南由文化大省向文化強省跨越”，漯河市委、市政府提出要建設好“兩大名城”，全市各級黨政領導和文化戰線的干部職工積極響應，努力工作，不斷解放思想，開拓創新，各項工作取得了顯著的成績。

(一)文化設施加快建設。近幾年來，市委、市政府加大了文化投入力度，并逐步建立起多元化的文化投入機制。市體育館、圖書館、科教文化活動中心等新文化設施，在全省范圍內均處于領先水平。

(二)文藝創作喜獲豐收。堅持以精神文明建設“五個一工程”為導向，全面實施精品戰略，通過加強組織領導，加大扶持力度，落實創作規劃，健全激勵機制等措施，促進文藝創作上水平、上臺階。

(三)文化活動形成特色。堅持節慶活動和常規活動相結合，主題系列活動與專題單項活動相結合，參與型群眾文化活動和欣賞型展示活動相結合，做到常年不斷，常辦常新。全市城鄉每年開展文化活動逾千項(次)，市級群眾文化活動重立意、上檔次、有規模、講創新，每年組織大中型文化活動15次左右。

(四)許慎文化得到弘揚。圍繞建設“兩大名城”的目標，我們提出了弘揚傳統文化，打響許慎牌，對于挖掘豐富的許慎文化資源。促進旅游業發展，起到了積極作用。同時重點加強對小商橋、許慎墓、受禪臺、三絕碑和賈湖遺址的宣傳開發力度，開發三國文化、商橋文化、賈湖文化資源，形成“一環兩線”精品文物旅游工程。

(五)文化產業穩步發展。漯河文化產業立足于“一個中心，三大基地”建設目標，立足于文化資源優勢和“兩個名城”建設，大力發展文化產業，培育新的文化經濟增長點，經過近幾年的快速發展，已初步形成以新聞傳媒業、包裝裝潢印刷業、演出娛樂業、文化旅游業等重點產業為主導，相關產業聯動發展的文化產業體系，文化產業有一定規模和競爭力，逐步成為漯河國民經濟新的增長點。

二、主要經驗及存在問題

漯河的文化工作在近幾年內之所以能取得較好成績，主要經驗和啟示可以這樣來概括：

(一)濃厚的歷史積淀、良好的經濟環境，是文化建設的重要基礎。漯河人杰地靈，歷史文化悠久，“許慎文化”底蘊深厚，歷史上人文薈萃，人才輩出。在這片土地上，孕育了一批思想家、文學家、書畫家和科學家等。改革開放20年來，漯河經濟和社會事業全面發展，人均國內生產總值、人均財政收入不斷提高。特別是近年來，堅持做到“兩手抓、兩手都要硬”，深入開展了中華經典誦讀活動和社會主義職業道德、社會公德、家庭美德等教育，人民群眾的文明素質得到了極大提高。濃厚的文化底蘊和優越的經濟條件，為文化事業的發展打好了結實的基礎。

(二)堅持正確的文化工作發展思路，是文化事業穩步發展的基本前提。圍繞唱響主旋律，打好“許慎牌”，建設文化強市的文化發展戰略，提出文化建設的總體思路，即：咬住一個目標(建設文化強市)，實現兩翼齊飛(文化產業和文化市場)，達到三個適應(文化與經濟發展相適應、與人民日益增長的文化需求相適應、與建設現代化城市相適應)。這一思路體現了以文化工作為主體，體現了社會效益與經濟效益相統一。也體現了文化建設同經濟、社會發展相協調，對于推進漯河文化事業的發展已起到了積極作用。

(三)主動適應市場經濟新體制，把市場機制引入文化工作各領域，是推進文化事業的發展的必由之路。隨著市場經濟體制的確立，漯河積極探索文化體制改革和發展的道路。近幾年，通過改革、轉制和政策導向，重點開發文化產業。在抓好文化產業規劃和結構調整，實現本體產業和延伸產業剝離等方面，都有了成功的嘗試和良好的開端。

(四)黨委、政府重視，文化經濟政策落實到位，是促進文化事業發展的根本保證。近幾年來，國家和省出臺了一系列關于進一步加快文化建設的經濟政策，市委、市政府對此高度重視，通過各種措施，把政策落實到位。市委主要領導還多次深入文化部門，召開現場辦公會議，研究解決文化建設中的具體問題和困難，協調落實有關文化經濟政策，確保了各項文化建設工程順利實施。看到文化建設成就一面的同時，在調查中我們也發現，漯河文化建設中仍存在著不少亟待解決的問題。突出問題主要有：第一，文化建設滯后于經濟建設。改革開放以來，漯河經濟確實有了突飛猛進的增長，但文化建設相對緩慢。盡管近幾年我們對文化事業有了較多的投入。但是由于歷史的欠帳太多，文化建設在許多方面滯后于經濟建設。第二、文化娛樂設施滯后于人民群眾的文化消費需求。漯河文化娛樂業在近幾年發展迅速，已成為廣大群眾業余文化生活中不可缺少的重要組成部分。但漯河文化娛樂業普遍存在小、散、差，文化經營單位整體素質不高等問題。第三、文化觀念跟不上現代化建設要求。目前一些傳統的文化觀念仍然束縛著文化事業的發展。從領導層面看，一是缺少大文化觀念；二是重經濟建設輕文化建設。從文化系統自身看。對文化走向市場，推進文化產業，加快文化體制改革尚缺乏應有的思想準備，在一些文化單位等靠要的思想依然存在。第四，文化體制改革尚未完全適應于市場經濟體制。漯河近幾年雖然體制改革的力度較大，但仍不能說完全到位。當前，文化事業要不要走產業化道路，已不再成為問題。迫在眉睫的是如何通過文化體制改革，不斷適應市場經濟新體制要求，真正驅動文化產業的發展，仍有許多路程要走，許多新方法需要去探索。

三、對策和思路

(一)堅持文化工作的指導思想

“三個代表”的重要思想，代表中國先進文化的前進方向，同代表中國先進社會生產力的發展要求和中國最廣大人民的根本利益并提，深刻揭示了先進文化對于黨的建設的重要地位。在今后一個時期，漯河文化工作必須以代表中國先進文化前進方向的論斷及中央思想政治工作會議上的重要講話作為指導思想，朝著先進文化的方向，大力推進漯河文化事業的全面發展。

(二)對文化建設的基本定位

文化建設必須同經濟發展相適應，文化工作只有放在全市現代化建設的大盤子中去思考、去開展，才能抓到實處，有所作為。因此。文化發展的功能定位也應立足于全市經濟、社會發展戰略上。我們認為。漯河文化發展應有以下幾項基本定位：

1.要在市區及中心城鎮新建一批精神文明標志性工程，如群眾藝術館、圖書館、博物館、廣播電視演播中心等。城市的發展。經濟為形。文化為神，沒有文化的城市是有形無神的城市。漯河要建成現代化的內陸城市，必須著力提高城市的文化品位。

2.要創作出一批在全國、全省打得響的優秀文化藝術作品。能否孕育和產生具有強烈時代感、震撼力的文化產品，同樣也能反映出一個地區文化建設水準的高低。因此，必須大力推進精品戰略，爭取多出藝術精品名品。

3.要基本形成具有深厚文化底蘊和鮮明時代感的漯河特色文化。許慎文化源遠流長，底蘊深厚，這是漯河的優勢、漯河的資本，我們要在弘揚傳統文化的基礎上，開拓創新，走出一條有漯河特色的文化發展路子。

4.要形成和培育一批文化產業群體、文化產業集團。文化事業要振興，必須走產業化的路子，這是當今文化發展大趨勢，也是建設文化強市的關鍵環節。要抓住機遇，大膽實踐，不斷深化文化體制改革，力爭有個大發展。

5.要形成一套行之有效的文化建設的工作機制。一是確立文化事業管理新機制。二是形成文化產業經營機制。要改變文化單位各自為政的封閉生產經營模式，打破行業壁壘，加快調整和重組文化產業結構，形成多種所有制形式并存的文化產業經營機制；三是健全和鞏固文化市場的管理機制，將文化市場納入規范化、法制化的管理軌道，促進文化市場健康、有序發展；四是加快建立文化事業的投入機制。除政府加大財政對文化事業的投入外，還要充分利用機制、體制、政策的作用，積極鼓勵和引導企業、社會團體、個人興辦文化事業，形成全方位、多渠道的文化投入機制。五是完善文化人才的成長機制。堅持尊重知識，尊重人才，努力創造有利于人才脫穎而出的成才環境。

(三)結合漯河文化工作的實際，切實把“代表先進文化的前進方向”的思想落到實處

漯河在建設“兩個名城”中，要堅定不移地貫徹落實“代表先進文化前進方向”的重要思想，并貫穿于文化建設各個領域和全過程。

1.實施精品戰略，推進文藝繁榮。文藝精品的不斷涌現，是文化事業繁榮的重要標志。抓好精品生產，是文化工作的主要任務。要在認真總結漯河文化精品生產成功經驗的基礎上，大力提高精品創作的策劃組織和管理服務能力。

2.活躍群眾文化，豐富城鄉文化生活。要進一步推進社區文化、廣場文化、節日文化、企業文化、校園文化的建設，加快建設鄉、鎮文化站和村級文化大院。

3.加大改革力度，促進產業發展。要積極探索與市場經濟相適應，符合精神文明建設要求和文化藝術自身發展規律的運行機制，通過積極穩妥的改革，實現體制創新、制度創新、管理創新，走繁榮文化事業與發展文化產業相結合，以產業發展促事業繁榮的道路，促進文化本體產業、文化交叉產業、文化延伸產業一起上。

4.一手抓繁榮文化市場，一手抓“掃黃打非”。繁榮文化市場，必須解放思想，開拓創新。一要嘗試建立資本市場，特別在引用外來資金方面，要探索多元化投資、多渠道融資的推進文化市場發育的到路。

5.抓好重點文化設施建設，增強文化載體功能。搞好科教文化活動中心、圖書館、體育館等已經建好的文化設施的功能運作，充分發揮其在活躍群眾文化生活中的載體作用，特別是科教文化活動中心、市圖書館、體育館等大型載體，要最大限度地發揮其活躍文體生活的載體功能，不定期地組織各種形式的文化活動。

展望未來，漯河的社會主義現代化建設前景光明，風光無限，文化事業也是時機大好，巧遇良辰。我們一定要解放思想，抓住機遇，為建設文化強市而不斷開拓創新。積極工作，為豐富和滿足群眾的文化生活作出應有的貢獻。