程至強(qiáng)
《自由選擇——個(gè)人聲明》一書(shū)是美國(guó)學(xué)者米爾頓·弗里德曼和羅斯·弗里德曼合作的著作,是傳承亞當(dāng)斯密古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的著作。我個(gè)人認(rèn)為這本書(shū)是獻(xiàn)給始終執(zhí)著于懂得并且肯與執(zhí)著追求自己想要的生活的人,獻(xiàn)給所有自由選擇苦難生活的人,而對(duì)于任何仁慈的“家長(zhǎng)”和習(xí)慣替別人做最好的決定的專(zhuān)家,我想還是請(qǐng)他們盡可能請(qǐng)遠(yuǎn)離此書(shū)為妙。
該書(shū)的內(nèi)容主要包括:市場(chǎng)的力量,控制的專(zhuān)橫,危機(jī)的剖析,從搖籃到墳?zāi)?,天生平等,學(xué)校的問(wèn)題在哪里,誰(shuí)保護(hù)消費(fèi)者,誰(shuí)保護(hù)工人,通貨膨脹的醫(yī)治,潮流在轉(zhuǎn)變等內(nèi)容。作者先是對(duì)于自由選擇的市場(chǎng)、控制的國(guó)家等等進(jìn)行了分析,并且對(duì)1933年發(fā)生的大危機(jī)進(jìn)行了深刻地反省,批評(píng)了福利經(jīng)濟(jì)學(xué)者們盛贊的從搖籃到墳?zāi)沟母@贫取T诖嘶A(chǔ)上,作者針對(duì)美國(guó)主要的幾個(gè)問(wèn)題,其中包括教育改革、消費(fèi)者待遇、弱勢(shì)的工人、通貨膨脹等問(wèn)題進(jìn)行了分析,當(dāng)然所有的問(wèn)題都是建立在對(duì)于自由選擇這一根本性原則的堅(jiān)持之上的。
教育憑單的改革
弗里德曼認(rèn)為:教師、管理人員和聯(lián)邦政府官員們同別人并沒(méi)有什么兩樣。他們可能也是家長(zhǎng),衷心的希望有一個(gè)好的教育體制。然而,作為教師、學(xué)校管理人員和聯(lián)邦政府官員,他們的利益與他們作為家長(zhǎng)的利益和他們所教的孩子的家長(zhǎng)的利益是不同的。他們的利益是靠更大的集權(quán)化和官僚化來(lái)增加的。盡管這與家長(zhǎng)的利益并不一致,然而,他們的利益確實(shí)是通過(guò)削弱家長(zhǎng)的權(quán)力來(lái)增進(jìn)的。
他曾經(jīng)論述說(shuō)一種能夠取得較大進(jìn)展的、把知識(shí)帶回課堂的辦法是,給予所有家長(zhǎng)以較大的控制孩子教育的權(quán)力。就像我們中間那些高薪階層的人們現(xiàn)在實(shí)際上具有的那樣。這樣做,對(duì)于那些目前處于最為不利的地位的父母,尤其重要。比起別人來(lái),父母總是更關(guān)心自己子女的教育,也更清楚自己的子女的能力和需要。社會(huì)改革主義者,特別是教育改革主義者,總是自以為是的認(rèn)為,父母,特別是那些貧窮的、受過(guò)很好教育的父母,不關(guān)系自己子女的教育,而且不具有為自己的子女選擇教育的能力。這純粹是無(wú)稽之談。
如果你們不要我們?yōu)槟愕暮⒆映鼋逃M(fèi),那你將會(huì)得到一張憑單,用這憑單你可以為孩子在某一得到政府批準(zhǔn)的學(xué)校上學(xué)交納一定金額的學(xué)費(fèi)。
在美國(guó),憑單計(jì)劃所體現(xiàn)的原則,正好同退伍軍人領(lǐng)取教育津貼的原則一樣。退伍軍人可以得到一張只能用于教育的憑單。他可以拿這份錢(qián)隨便挑選學(xué)校,只要這所學(xué)校符合政府所規(guī)定的某些標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前。唯一最有可能代替地方公立學(xué)校的是教會(huì)學(xué)校。因?yàn)橹挥薪虝?huì)能夠大規(guī)模的資助學(xué)校教育,而只有得到資助的學(xué)校教育才能與“免費(fèi)”學(xué)校教育相競(jìng)爭(zhēng)。(試圖出售別人丟掉的產(chǎn)品!)憑單計(jì)劃將提供各種各樣的替代物,如果它們不被政府“批準(zhǔn)”所要求的極其死板僵硬的標(biāo)準(zhǔn)扼殺掉的話。人們?cè)诠W(xué)校之間的選擇機(jī)會(huì)將會(huì)大大增加。公立學(xué)校的規(guī)模將由它吸引顧客的數(shù)目來(lái)決定,而不是由政府當(dāng)局劃定的地理界線或分配學(xué)生數(shù)額來(lái)決定。
一、宗教和政府問(wèn)題。目前與教會(huì)有關(guān)系的學(xué)校可以通過(guò)把自己劃分為兩部分來(lái)達(dá)到政府所要求的條件:一部分與宗教無(wú)關(guān)。是獨(dú)立的學(xué)校,可以接受憑單;另一部分帶有宗教性質(zhì),主要組織課外活動(dòng)和星期日活動(dòng),由家長(zhǎng)或教會(huì)直接提供資金。
要強(qiáng)調(diào)的是,憑單領(lǐng)取的是家長(zhǎng),而不是學(xué)校。
作者確實(shí)認(rèn)為,目前懲罰不把孩子送到公立學(xué)校的家長(zhǎng)的做法,違背了第一號(hào)修正案的精神。公立學(xué)校也在傳授宗教,只不過(guò)不是信奉了哪一個(gè)神的正式宗教,而是一整套價(jià)值觀念和信仰,但這實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成了一種宗教。目前的做法剝落了一些家長(zhǎng)的宗教信仰自由,他們不相信公立學(xué)校傳授的那種宗教,但卻不得不為自己的子女接受這種宗教教育交納學(xué)費(fèi),而要讓孩子逃避這種宗教教育則必須花更多的錢(qián)。
二、財(cái)政耗費(fèi)。由于要為大約10%的目前正上教會(huì)學(xué)校或其他私立學(xué)校的孩子們提供憑單,因而會(huì)增加納稅人為整個(gè)中小學(xué)教育所付的錢(qián)。其實(shí),這只對(duì)那些忽視把孩子送到非公立學(xué)校的家長(zhǎng)所受的歧視的人才成為“問(wèn)題”。憑單計(jì)劃的普遍實(shí)行將結(jié)束那種用稅金來(lái)教育一部分兒童,而不管其他兒童的不平等現(xiàn)象。
三、欺騙的可能性。我們的回答是應(yīng)該把憑單的使用范圍限制在已經(jīng)得到政府批準(zhǔn)的學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),只允許在這類(lèi)學(xué)校中將它兌換成現(xiàn)金。
四、種族問(wèn)題。由于持有憑單的人可以自由選擇學(xué)校,這就有可能增加校園內(nèi)的種族隔離和階級(jí)隔離,從而加劇種族沖突,而形成一個(gè)日益分裂和等級(jí)更加分明的社會(huì)。
最后。作者總結(jié)說(shuō):一個(gè)社會(huì)把平等——即所謂結(jié)果均等——放在自由之上,其結(jié)果是既得不到平等,也得不到自由。使用強(qiáng)力達(dá)到平等將毀掉自由,而這種本來(lái)用于良好目的的強(qiáng)力,最終將落到那些用它來(lái)增進(jìn)自身利益的人們的手中。另一方面,一個(gè)把自由放在首位的國(guó)家,最終作為可惜的副產(chǎn)品,將得到更大的自由和更大的平等。盡管更大的平等是副產(chǎn)品,但它并不是偶然得到的。一個(gè)自由的社會(huì)將促使人們更好的發(fā)揮他們的精力和才能,以追求自己的目標(biāo)。它組織某些人專(zhuān)橫的壓制他人。它不阻止某些人取代特權(quán)地位,但只要有自由,就能阻止特權(quán)地位制度化,使之處于其他有才能、有野心的人的不斷攻擊之下。自由意味著多樣化,也意味著流動(dòng)性。它為今日的落伍者保留明日變?yōu)樘貦?quán)者的機(jī)會(huì),而且在這一過(guò)程中,使從上到下的幾乎每個(gè)人都享有更為圓滿(mǎn)和富裕的生活。假如美國(guó)有一天屈服于集體主義,屈服于政府對(duì)我們生活各個(gè)方面的管制,那將不是因?yàn)樯鐣?huì)主義者在論戰(zhàn)中取得了勝利,而是因?yàn)楣べY和物價(jià)管制。