報刊管理工作推出新舉措

徐忠志

2月12日至15日，2009年全國報刊管理工作會議在京召開。會議針對目前新聞報刊界普遍關心的體制機制改革、退出機制、新聞從業人員隊伍管理等問題，對2009年的報刊管理工作進行了具體部署。

新聞出版總署副署長李東東首先肯定了2008年新聞報刊工作所取得的成績，并對2009年的新聞報刊管理工作提出了總體要求：改革創新，科學管理，努力構建推動新聞報刊業科學發展的體制機制。她從提高輿論引導能力，加強改進管理工作，深化改革、培育主體、破解體制機制障礙、解放發展文化生產力、推動報刊業轉變發展模式、積極構建依法行政和科學有效的報刊管理體系等方面對2009年的新聞報刊工作進行了具體闡述。

李東東指出，進一步加強和改進報刊管理工作，就是要做好改革、發展、開放條件下的報刊管理工作，按照符合新聞傳播規律、符合行業發展要求的方式進行管理。

李東東表示，當前，新聞出版體制改革的“路線圖”和“時間表”已經明確，要科學界定公益性報刊出版單位和經營性報刊出版單位，破除阻礙發展的體制弊端；要加快進度推進經營性報刊出版單位轉企改制，重塑報刊市場主體；加大力度深化公益性報刊出版單位改革，培育報刊公共服務主體。在推動報刊業轉變發展模式，提高發展水平方面，李東東強調，要調整優化結構布局，推動報刊業集團化集約化發展；加快推進數字化發展戰略，促進傳統報刊產業升級；大力發展公益性事業，推動報刊出版業發展方式轉變；切實提高服務能力，創造有利于報刊業發展的政策環境。新聞出版行政部門要在全面深入調研的基礎上提出積極可行的政策建議，主動爭取國家政策支持；協調有關部門，為報刊業爭取有利于全行業發展的優惠財稅政策、發展基金及帶動行業發展的重大基礎性項目。

會上，李東東還重點對五方面工作進行了詳細闡述：加快建立報刊出版綜合評估體系，實施報刊退出機制；強化新聞從業人員管理制度建設，加強新聞從業人員隊伍管理；加大新聞業務管理的依法行政力度，進一步規范新聞采編活動；盡快完善審讀工作制度，加強報刊重大輿情動態監測；采取有效措施綜合治理，切實解決當前報刊管理突出問題。對于一號多刊、一號多報，學術期刊收取版面費、核心期刊異化，報刊刊載虛假違法廣告等問題，李東東表示，今年將以這些突出問題為切入點，加強和改進新聞出版管理中的薄弱環節，提高新形勢下報刊管理工作的能力。