中國向西方出口信心

周政華

“在經濟全球化條件下，大家的命運已經聯系在一起，誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。”——溫家寶

溫家寶的“信心之旅”

“我們有責任向世界傳遞信心、勇氣和希望。” 1月28日，中國總理溫家寶在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇的特別致辭中如是說。

時值全球經濟危機，美國、歐洲、日本等發達國家經濟均陷入泥淖——美國正遭遇26年來最嚴重的經濟萎縮，日本經濟負增長已持續17個月，歐洲經濟亦顯頹勢，此次世界經濟論壇將主題確定為“重塑危機后的世界”。

作為全球第三大經濟體，中國在2008年貢獻了世界20%的經濟增長，而今年的經濟表現，自然成為世界各國關注的焦點。

2008年四季度，中國GDP增長急劇下跌至6.8%，創近10年新低。今年1月初世界經濟論壇在一份報告中指出，中國經濟增長放緩將是全球經濟復蘇面臨的“主要風險之一”。

此次中國政府高規格出席世界經濟論壇，有輿論解讀為意在消弭各國對中國經濟進一步下挫的疑慮。溫家寶是繼前總理李鵬1992年與會以來，參加達沃斯世界經濟論壇的中國最高級別的領導人。

出席世界經濟論壇只是溫家寶為期5天的歐洲之行繁忙旅程的一部分。1月27日至2月2日，溫家寶應邀對瑞士、德國、西班牙、英國和歐盟總部進行正式訪問。同行的還有外交部部長楊潔、國家發展和改革委員會主任張平、商務部部長陳德銘等重量級政府高官。

溫家寶將此次歐洲之行喻為“信心之旅”。新華社的報道稱，溫家寶此次訪歐，表明了中國政府促進國際社會團結協作、共克時艱的信心。在世界經濟論壇的特別致辭中，溫家寶稱，他的信心在于中國經濟經濟發展的基本面沒有改變。

8%增長如何實現？

2009年GDP增長8%的承諾，是中國經濟基本面良好的一個量化標準。

為實現8%的增長目標，早在去年11月，中國政府就宣布了總額高達4萬億、為期2年的一攬子經濟刺激方案，以防當前的放緩態勢演變成一場漫長的經濟低迷。

這一攬子計劃的重心在于擴大內需，轉換經濟增長模式。

仰賴于投資出口的既有經濟增長模式也到了改弦更張的時候，特別是在美國和歐洲經濟陷入衰退，進口需求減少時，這一模式的弊端就日益暴露。2008年11月到12月，中國外貿出口連續兩個月下跌，進而影響到整個GDP的急劇下挫。

為刺激內需，中國政府即將推出大規模的減稅計劃，主要是全面實施增值稅轉型，出臺中小企業、房地產交易相關稅收優惠政策等措施，取消和停征100項行政事業性收費，一年可減輕企業和居民負擔約5000億元。

美國耶魯大學金融學教授陳志武在接受《中國新聞周刊》采訪時認為，除減稅外，建立覆蓋全民的福利制度才是提振內需、破解國富民弱難題的根本之道。

在一攬子計劃中，中國政府宣稱要加快完善社會保障體系，繼續提高企業退休人員基本養老金，提高失業保險金和工傷保險金的標準，提高城鄉低保、農村五保等保障水平，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。溫家寶在接受英國媒體采訪時承諾，構建一個“相當完善的社會保障網”。

溫家寶提及，政府在增加國民收入方面所做的努力。如向7400萬低收入者發放一次性補貼，每人100到150元；連續第四年提高企業退休職工退休金，增長10%，每人110元；將全國小學和初中的1200萬教師的工資提高到與公務員同等水平。

中國人民大學社會保障學院教授鄭功成對《中國新聞周刊》稱，建立覆蓋全民的社保、醫療、教育體制將是一個長時期的任務。

擴大內需的同時，政府還強調要進行產業結構升級，并已著手制定汽車、鋼鐵等重點產業的調整和振興規劃。

但是在這一攬子方案中，最引人注目的還是基礎設施建設，相關投資占據了4萬億元的一半以上。其中絕大部分都投向了鐵路、機場以及港口建設。

鐵道部在1月4日舉行的全路發展計劃工作會議稱，2009年的鐵路建設投資將超過7000億元。

“金融危機檢驗國際合作”

“把自己的事情管好就是中國對人類的最大貢獻。”溫家寶在接受英國媒體采訪時，將中國抵御這一輪全球經濟危機的措施概括為：國內積極行動、對外謹慎合作。

新加坡李光耀公共政策學院的政治學教授黃敬認為，本次溫家寶出訪的一個重要目的是，說服歐美不要重新奉行保護主義，不要在貿易和匯率問題上對中國持強硬立場。美國財政部長蓋特納曾在今年2月份指責中國操作匯率，以賺取外貿順差。

此前，美國和歐洲曾希望中國能從2萬億美元外匯儲備中，拿出相當一部分，幫助對國際貨幣基金組織實行資本重組。但中國政府對此未有正面回應。對于部分西方學者將此次金融危機根源歸咎于中國巨額外匯儲備的說法，溫家寶則斥為“荒謬”。

英國金融時報刊發的溫家寶專訪文章稱，西方指望中國拯救資本主義經濟的想法恐怕要落空。

訪歐期間，溫家寶在多個場合表明，中國政府堅定推動建立公正、合理、健康、穩定的世界經濟新秩序。

溫家寶認為，此次全球經濟危機充分暴露了現有國際金融體系和治理結構的缺陷。

溫家寶在世界經濟論壇的特別致辭中，曾對此次全球經濟危機的根源予以分析：有關經濟體宏觀經濟政策不當、長期低儲蓄高消費的發展模式難以為繼；金融機構片面追逐利潤而過度擴張；金融及評級機構缺乏自律，導致風險信息和資產定價失真；金融監管能力與金融創新不匹配，金融衍生品風險不斷積聚和擴散。

美國前總統克林頓1月29日在世界經濟論壇上承認，美國是這場全球經濟危機的禍首，他認為美國要走出危機，不能沒有中國等國家的支持。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，中國希望在重塑全球金融體系的過程中，既不希望被看做是完全站在西方國家這一邊的，也不希望看做完全站在發展中國家這邊，而是要發揮溝通發展中國家和發達國家之間的橋梁作用。

溫家寶在世界經濟論壇特別致辭中提及，“在經濟全球化條件下，大家的命運已經聯系在一起，誰也離不開誰。金融危機檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。”