談農村現代商品流通網絡建設

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A

內容摘要：農村各類網絡建設是構建社會主義新農村的重要方面，是促進和諧社會建設的重要舉措。本文闡述了構建農村現代流通網絡的重要性，并提出了建設農村現代流通網絡的策略。

關鍵詞：農村現代流通網絡 合作購銷組織 現代流通形式

中華全國供銷總社于2007年啟動了新農村現代流通網絡建設工程。應該說，建設農村現代流通服務網絡，是促進現代農業建設的大事，是發展農村經濟的好事，是為農民服務和建設社會主義新農村辦的實事，同時也是供銷社系統適應現代流通要求、強化自身功能、提高服務水平的一項重要工作。

構建農村現代流通網絡的重要性

構建農村現代流通網絡對社會主義新農村建設具有重大促進作用。

有利于農村“生產發展”。最直接、最顯明的就是通過發展農資連鎖經營，供應優良農作物品種、優質化肥和高效農藥等農業生產資料，并為農民提供農業技術服務，杜絕假冒偽劣農資給農民帶來的傷害，引導農民科學種田，促進農村生產發展。

有利于農民“生活寬裕”。經營日用消費品和農資的流通企業所發展的鄉村連鎖經營網點，在將工業產品送下鄉的同時，還通過連鎖網絡收購農產品進城銷售，解決農產品賣難的問題。基礎設施完備、經營秩序規范的標準化農產品批發市場能充分發揮對農業生產的引導作用，促進農產品銷售。與農戶緊密聯系的農產品流通企業和農產品出口基地，則是以流通和出口帶動農產品的生產和深加工，推動產業化經營，增加農民就業，促進農民增收，改善農民生活。

有利于形成農村“鄉風文明”。流通企業將物流配送、連鎖經營等現代流通方式延伸到農村，在鄉村搭建平臺，聚集人氣和商氣，不僅是組織商品下鄉，而且給農村帶去了現代消費理念、生活方式，在提高農民生活質量的同時，也有利于農民開闊眼界，全面深入地理解市場經濟文化，提高自身素質，增強法制意識，創建和諧的鄉村風尚。

有利于農村“村容整潔”。鄉村連鎖超市以明亮整潔的店堂、琳瑯滿目的商品、周到規范的服務，在保障農民方便消費、放心消費的同時，也成為鄉村一道靚麗的風景；在美化農村環境的同時，還會推進農村城鎮化建設。

有利于農村“管理民主”。農產品流通企業和農產品批發市場在以“公司＋農戶”、“基地＋農戶”、“超市＋農戶”等方式開展農產品流通中，體現著現代管理的理念、方法和手段，會潛移默化地對農民特別是村干部產生積極影響，有利于提升他們的管理能力和水平，加快農村民主管理的進程。

我國農村商品流通發展的現狀及存在問題

改革開放以后，我國農村改革取得了輝煌成就，但農村經濟改革和發展與城市相比還處于相當落后的狀態，嚴重制約了農村商品流通業的發展。具體來說，制約農村商品流通業發展的因素很多：農村購買力分散。由于農業發展的特點和歷史原因，我國廣大農民散居在各地農村，雖然全國農民數量巨大，集中起來有一定的購買力，但具體到每一地區，購買力分布則較小，大部分地區無法維持較多的和大規模的商業企業生存；農民收入低，購買力小。我國農民收入和城市相比，差距很大并且有加大的趨勢，由于農村各項社會保障制度不健全等原因，農民的邊際消費傾向較低，農民購買力較小；農村交通落后。近年來，雖然農村交通條件得到了較大改善，但仍處于比較落后的狀態，特別是中西部地區交通運輸條件更差，落后的交通使得我國農村商品的采購、運輸、倉儲成本很高，流通效益低下；農村通信落后。農村相對落后，各種社會基礎設施很不完善，許多地方還處在一種相對與世隔絕的狀態，和外界交流非常困難，供求信息不暢通，制約了農村商品流通的正常發展。

由于上述原因，我國農村流通業發展相對落后。改革開放以來，以供銷社為主的農村商品流通逐漸解體，產生了各種類型的個體流通企業或個體商店，成為農村商品流通的主流。組織化程度低、規模小、設施不齊備、經營管理手段落后是我國農村商品流通體系的基本特征。農村缺乏現代的、大型的、有組織的流通企業和流通體系。具體表現為：

（一）農村流通業現代化程度低

農村流通業的主體是小個體戶和部分供銷社，經營規模很小，經營環境較差，經營設施落后，依靠個體戶個人經驗進行管理，經營管理現代化程度極低。

（二）農村流通成本很高使利潤率較低

由于農村購買力低下，消費分散，農村商業主體規模較小，而又必須能夠滿足農村生產生活各方面的全部需要，農村個體商戶采購商品時，采購品種很多，但每種商品采購量又相當少，缺乏談判能力，交易次數、交易費用和采購價格都很高，而遠距離采購和落后的交通又使得商戶的運輸成本提高。因此，農村流通總成本很高，商業利潤率很低。

（三）假冒偽劣產品肆虐農村市場

為了降低成本，牟取利潤，大量不法商販將假冒偽劣商品運往農村，而農民缺乏鑒別能力，假冒的食品、化肥、農藥、種子、家電等給農民造成巨大損害，阻礙農村商品的正常流通，破壞了農村商品流通體系。

（四）農村商品質量差、檔次低

由于農村基礎設施落后，流通成本高，而農民收入相對較低，再加上假冒偽劣商品泛濫，使得農村流通的商品質量較差，檔次較低，農民即便花與城市居民同樣的代價也不能夠消費同樣的商品，大大降低了農民的生活水平。

建設農村現代流通網絡的策略

（一）加強農村流通基礎設施建設

盡管流通行業是一個非常市場化的產業，但在農村建設現代流通體系不能完全依靠市場。農村現代商品流通網絡的建設具有部分公益性質，當屬農村基礎設施建設范疇。農村基礎設施建設不只是農田水利，還應包括居民點、農村道路、自來水、電力、教育、衛生等很多方面，流通設施也是其中之一。鄉村連鎖農家店、農產品批發市場等現代流通設施，并不完全是為商家賺錢，在相當程度上是為社會、為城鄉居民（工業品下鄉、農產品進城和出口）服務、為多種經濟部門來服務的，理應具有部分的公共財政性質。因此，《國務院辦公廳轉發商務部等八部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（國辦發〔2004〕57號）明確提出“要把農村流通設施納入農村基礎設施建設范圍”。

目前，農村流通基礎設施落后，流通效率低下，流通成本極高，農民消費環境不良。在軟件基礎設施缺乏的同時，農村的硬件基礎設施建設也嚴重滯后。農民消費層次低下，與現代消費條件的缺乏直接有關。供水、供電、道路、通信網絡、市場、倉儲設施等這些現代流通和消費的公共、準公共基礎設施，在相當多的農村地區沒有配套，沒有形成網絡體系，現代商品和服務到達農村缺乏適合的“流通走廊”。沒有農村流通的基礎設施建設，農民收益要大打折扣。

各級政府應加大農村流通基礎設施建設的力度，把農村流通設施納入農村基礎設施建設范圍，加大財政專項投入，為農村現代商品流通網絡建設打下堅實的物資基礎。

（二）以政府財力支撐農民合作購銷組織

以政府財力支撐農民合作購銷組織，形成市場競爭勢均力敵的局面。現有的供銷社沒能成為農民合作經濟組織，不等于農村不需要合作商業。按一般合作制理論，合作經濟是分散弱小的個體聯合起來抗衡流通中的壟斷、準壟斷勢力，以取得與其他主體同等權利的需要。我國農村無疑是需要真正的合作商業的。

我國傳統體制時期的農村合作，只是以合作為名的集體化措施，其實質是為國家工業化原始積累提供農業剩余，在運行中很快成為國家控制農村經濟的基層組織，以農民利益這一標準衡量，集體化不是合作化。所謂的生產合作、購銷合作和信用合作，都不例外。當傳統體制轉變為市場經濟體制的時候，它們都被要求恢復“合作經濟性質”，然而，就全局意義上說，無論是供銷社還是信用社， 30年過去了，至今未見恢復合作組織的跡象，它們只是自發演變成營利性的商業、金融組織。

現有的真正的農民合作購銷，多建立在社區資助的基礎上。社區組織替代政府，起到了農民合作購銷的財力支撐作用。在一些地方，或者是現成的供銷社系統就地轉換，或者是社區另起爐灶興辦合作購銷。上海的農資供銷系統，江蘇的供銷社系統，安徽的輝隆集團等都是一靠社區經濟實力，二靠自上而下的系統經濟實力，都不是基層供銷社的自發自覺行為。而山東萊陽的農民供銷合作，則完全撇開了供銷社系統。或者由農民骨干分子，多為農村基層干部，或者由營利性農產品加工出口企業牽頭，聯合有共同的購銷事務和利益的農戶，成立雙向服務的供銷合作實體。而在一般農村地區，缺乏有實力有意愿的社區和地方供銷社系統的資助，缺乏農民先進分子的奉獻，政府財力啟動是必不可少的。

（三）發揮供銷合作社的積極作用

供銷合作社是我國最早發展起來的一種公有制合作經濟組織。近百年的發展過程中，在合作社理論的指導下，供銷合作事業得到了長足的發展，形成了遍布城鄉的流通網絡，在促進農村經濟發展、繁榮城鄉物資交流、為城鄉人民生產、生活服務中發揮了十分重要的作用。供銷社目前擁有上至省市、下至鄉鎮的全國性網絡，它的“根在農村，優勢也在農村”，是農村商品流通的主體。近幾年經過“四項改造”，尤其利用現代流通方式改造傳統的經營網絡取得很大成就。應充分發揮供銷社可以利用原有資金、人員和網絡參與農村現代流通網絡建設的積極性和作用。

構建現代農村商品流通網絡，是市場經濟條件下確立供銷社在農村商品經營中的地位、進而成為農村市場體系和農業社會化服務體系主要力量的決定因素。新形勢下，構建現代農村商品流通網絡，應充分發揮各級合作社的傳統優勢，使供銷社成為組織現代農村商品流通的主導力量。

（四）從實際出發因地制宜

我國農村各地經濟發展條件、發展程度、消費水平等有很大差異，構建農村現代商品流通網絡，要從實際出發，因地制宜，分類指導，穩步扎實地推進。在條件不具備的地區急于求成，拔苗助長，這樣可能導致失敗，挫傷各方面積極性。推進現代農村商品流通網絡建設，搞農家店，起碼要有三個條件：農民的年均純收入要達到3000元以上，達到5000元就更好，農民有了一定的購買力，就能解決價格問題，就可以注重品牌；鄉鎮村要有一定的人口規模（市場容量）；交通要比較方便，以利于配送，降低成本。

經濟發達地區，特許經營是低成本、快回報的一種好方式。在交通條件落后、市場分散地區，商品運輸成本高、資金回轉慢、會計成本高，所以經營成本高，這會使企業感到壓力很大。據有關部門調查統計，現在中西部地區到鄉村開店，配送成本比在城市開店高出20%以上，在城市投資與在農村等額投資毛利比約為3:1，盈利空間極小。可能更適合小賣部、夫妻店等低層次流通形式。

（五）積極探索農村現代化流通網絡的雙向流通功能

農村現代商品流通網絡應具備“組織工業品下鄉，農副產品進城”的兩大功能，因此，應積極探索現代商品流通網絡的雙向流通功能。蘇果超市在這方面做了較好的嘗試。在蘇果超市整個經營品種中，70%為農副產品及其加工產品，其經營的糧油、果蔬、肉禽蛋、水產品等初級農產品有20多個大類、上千個品種，大大促進了當地的農產品流通。蘇果超市在農村的店鋪網絡形成一體化，可利用各種商品信息，有效引導農戶和商品基地的生產加工。目前，蘇果超市直營店生鮮商品年銷售額達到16億元，它的農村便民店直接向農民采購農副產品。蘇果超市強大的銷售能力還帶動了一批農產品加工企業，加速了農產品的品牌化。上千種農產品通過蘇果超市的城鄉連鎖網絡走向四方，這實際上支持了農業產業化、品牌化發展，幫助農民增加了收入。

此外，山東濰坊百貨集團中百連鎖超市通過各鄉鎮的網點經營，及時發布收購農產品信息，再主動到農戶收購雞蛋、蔬菜、水果等農副產品。2005年農副產品采購額占到公司總采購額的18%。幫助農民解決“賣難”問題，同時企業從生鮮銷售中也得到收益。

（六）積極創造條件推行現代流通形式

農村現代商品流通網絡應具有現代技術色彩。改造農村傳統網絡，加強農村流通企業之間的聯合與合作，不能再用傳統的行政辦法，必須適應市場經濟發展的需要，采用市場的、經濟的、法律的辦法。隨著科技的不斷進步和市場經濟的不斷發展，包括連鎖經營、現代物流配送、電子商務等在內的新型業態和現代化經營方式迅猛發展。這些現代營銷手段廣泛應用的同時，也形成了與之相適應的經營網絡。現代流通網絡與現代化經營方式之間密不可分，要努力創造條件，積極推行現代流通形式，只有通過現代化的經營方式來構建農村現代流通領域，實行多種形式的聯合經營、集團化經營，形成與市場經濟相協調的嶄新流通網絡體系，這樣的網絡才密不可破，網絡優勢才會在現代經營方式的基礎上充分得到發揮。

實際工作中，一些地方采用特許經營方式，吸引原有供銷社網點和具備一定條件的農民夫妻店加入連鎖經營體系，是低成本、規模化、快速發展連鎖農家店的有效形式。蘇果超市、浙江供銷超市、河北滄州的“好日子”連鎖超市、山東濰坊百貨集團、中百連鎖超市等許多企業都是采取這種方式，均取得了比較好的效果，其成功的經驗值得推廣。

作者簡介：

黃詩義(1965-)，安徽財貿職業學院國際貿易系副教授，管理學碩士，研究方向：工商企業管理，市場營銷。