構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的調(diào)查與思考

[摘要]構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。近年來(lái)，雙牌縣委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了探索與實(shí)踐，有力促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。針對(duì)在考評(píng)價(jià)值取向、指標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行程序、獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的問(wèn)題與不足，進(jìn)一步建立和完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨建工作考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層黨建；考核評(píng)價(jià)機(jī)制；考核體系；考評(píng)主體；考評(píng)程序；考評(píng)方式

[中圖分類號(hào)]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672—2426(2009)11-0034-03

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的有力舉措，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需要。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有效地提高農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性、實(shí)效性，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的新課題。今年6月以來(lái)，湖南雙牌縣委組織課題組采取問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地座談、個(gè)別走訪等方式，先后到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委和195個(gè)行政村黨支部，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了深入調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)了構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的主要做法與成效，客觀分析了農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的主要問(wèn)題及原因，深入探討了進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的辦法和途徑。

一、構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)踐與探索

雙牌縣系省級(jí)貧困縣、水淹區(qū)縣和偏遠(yuǎn)林區(qū)縣。全縣轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和1個(gè)國(guó)家森林公園，有195個(gè)行政村，現(xiàn)有黨員10248人，其中農(nóng)村黨員6835人，占黨員總數(shù)的66.7％。近年來(lái)，雙牌縣委按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了探索與實(shí)踐，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

1科學(xué)設(shè)置內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了科學(xué)的考評(píng)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合雙牌縣農(nóng)村基層黨建工作實(shí)際，科學(xué)制定了農(nóng)村黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)“五好”黨組織創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，主要包括黨建工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、示范點(diǎn)創(chuàng)建、陣地建設(shè)、日常業(yè)務(wù)、工作績(jī)效、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)等方面，使黨建工作的考核評(píng)價(jià)由以前的模糊定性向準(zhǔn)確定量轉(zhuǎn)變。縣委與全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行黨組織“一把手”負(fù)總責(zé)，年底考核評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。以“五好創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，開(kāi)展了“五好”村黨組織、“五好”社區(qū)黨組織和“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建起“以目標(biāo)為牽引、以創(chuàng)建為關(guān)鍵、以責(zé)任為紐帶、以考核為保障”的考評(píng)體系，推動(dòng)了全縣基層黨建工作水平的整體提高。近年來(lái)，全縣涌現(xiàn)出一批“五個(gè)好”農(nóng)村黨組織，其中，2006年瀧泊鎮(zhèn)江西村黨組織被省委評(píng)為全省農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“五個(gè)好”黨支部，2008年五里牌鎮(zhèn)黨委被省委評(píng)為全省農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

2合理界定考核對(duì)象，規(guī)范了民主的考評(píng)主體。縣委把全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委作為農(nóng)村黨建工作考核對(duì)象，由縣委組織部負(fù)責(zé)進(jìn)行考核；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)參照考核《細(xì)則》，劃全縣195個(gè)農(nóng)村黨組織和4個(gè)社區(qū)黨組織的黨建工作進(jìn)行考評(píng)，在全縣農(nóng)村黨建考評(píng)工作中形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，有效激發(fā)了農(nóng)村黨組織“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)位意識(shí)，同時(shí)，針對(duì)以往農(nóng)村黨建工作考核中相對(duì)注重組織考核，忽視群眾評(píng)價(jià)的情況，近年來(lái)，我們強(qiáng)化措施，拓展渠道，確保在提高考核評(píng)價(jià)的“民主含量”上有新突破，逐步加大了基層群眾對(duì)農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)的權(quán)重，將上級(jí)黨組織驗(yàn)收評(píng)分和群眾測(cè)評(píng)評(píng)分按4：1的權(quán)重比例折合為100分計(jì)算確定被考核單位綜合得分。同時(shí)，逐步將與考核對(duì)象聯(lián)系較為密切、知情度較高的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和農(nóng)村基層群眾代表，以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨代表、人大代表和政協(xié)委員納入評(píng)價(jià)主體，探索形成了立體式的民主評(píng)價(jià)體系。

3嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范管理，完善了有效的考評(píng)制度。一是定期考評(píng)制度。針對(duì)以往黨建工作考評(píng)在年終“算總賬”，使問(wèn)題成堆而無(wú)法補(bǔ)救的實(shí)際，近年來(lái)，我們對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、“大學(xué)生村官”教育管理、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)行分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)于黨建工作常規(guī)性工作，一般采取半年一次初評(píng)，年終一次總評(píng)。二是述職報(bào)告制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委班子成員將抓黨建工作落實(shí)情況作為述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，接受黨委會(huì)和黨員干部的評(píng)議和監(jiān)督。三是考評(píng)反饋制度。通過(guò)書(shū)面反饋的方式，將考評(píng)結(jié)果如實(shí)、規(guī)范地通知被考評(píng)單位和個(gè)人，既要求被考評(píng)單位和個(gè)人正確對(duì)待組織和群眾的考評(píng)意見(jiàn)，又允許被考評(píng)單位和個(gè)人陳述自己的意見(jiàn)。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建“黨員示范基地”、爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范戶”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的黨員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以“帶頭執(zhí)行政策、帶頭履行義務(wù)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭學(xué)用科技、帶頭幫困扶貧、帶頭勤勞致富、帶頭獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、帶頭為民辦事、帶頭計(jì)劃生育、帶頭移風(fēng)易俗”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨員“十帶頭”活動(dòng)，努力使黨員干部成為農(nóng)村奔小康的帶頭人，形成先富帶后富、齊幫困難戶、共同走上致富路的良好氛圍。

4綜合運(yùn)用多種手段，形成了激勵(lì)的考評(píng)方式。采取日常抽檢、專題督查、黨委自評(píng)、組織考評(píng)等手段對(duì)考核單位進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果劃分不同等次，其中90分以上為“優(yōu)秀”，80-90分為“較好”，70-80分為“一般”，70分以下為“較差”。根據(jù)考評(píng)得分情況以及年內(nèi)動(dòng)態(tài)檢查情況，對(duì)黨建工作成績(jī)突出的黨委和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)，主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)先考慮提拔使用；表現(xiàn)突出的副職，優(yōu)先進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)第一次考核在70分以下的單位，黨委主要負(fù)責(zé)人要在全縣黨建工作例會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言；連續(xù)兩次考核在70分以下，縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡免談話，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)安排離崗學(xué)習(xí)；連續(xù)三次考核在70分以下，工作仍無(wú)明顯進(jìn)展的，縣委根據(jù)組織原則和程序，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理，予以調(diào)整。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。還將考核結(jié)果與黨組織書(shū)記崗位津貼掛鉤，對(duì)考核成績(jī)落后的黨組織進(jìn)行集中整治，從而形成了“人人圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)，個(gè)個(gè)盯著目標(biāo)干”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

二、農(nóng)村基層黨建工作考核

評(píng)價(jià)機(jī)制存在的問(wèn)題及原因分析

近幾年來(lái)，雙牌縣對(duì)農(nóng)村黨建工作考評(píng)進(jìn)行了一些有益探索，農(nóng)村黨建工作考評(píng)機(jī)制不斷得到改進(jìn)和完善，但在一定程序上還存在不適應(yīng)新時(shí)期要求的地方和一些亟待解決的問(wèn)題。

1考評(píng)的價(jià)值取向缺乏導(dǎo)向性。實(shí)行農(nóng)村黨建工作考評(píng)，目的是通過(guò)制度本身具有的根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性改變單純依靠黨組織第一責(zé)任人個(gè)人素質(zhì)的高低和思想重視程度來(lái)決定黨建工作位置的現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村黨組織和黨務(wù)工作者正確履行職責(zé)，為長(zhǎng)期抓好黨的建設(shè)提供根本保障。而在實(shí)際工作中，對(duì)于為什么要開(kāi)展黨建工作考核評(píng)價(jià)，少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)，這使得工作中一手軟、一手硬，重經(jīng)濟(jì)工作、輕黨建工作，重領(lǐng)導(dǎo)高興、輕群眾滿意，重軟件資料、輕工作實(shí)績(jī)，重年終考核、輕動(dòng)態(tài)考核，重考核、輕使用等問(wèn)題仍然程度不同地存在，從而削減了農(nóng)村黨建考評(píng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，弱化了黨建工作考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。另外，部分單位流于形式或突擊運(yùn)動(dòng)式的大檢查、大評(píng)比，難以使被考核單位對(duì)黨建工作存在的困難和問(wèn)題在組織考核評(píng)估及反饋的過(guò)程中得到持續(xù)改進(jìn)。

2考評(píng)的指標(biāo)設(shè)置缺乏科學(xué)性。一是“隱性”政績(jī)?nèi)狈茖W(xué)度量。農(nóng)村黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、修公路等實(shí)績(jī)，有的是不能馬上見(jiàn)效或者可以進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)的，或者是由于各種原因在短期內(nèi)不一定能取得明顯成效的，而這些“隱性”政績(jī)比“數(shù)字”政績(jī)更能體現(xiàn)工作的好壞，目前的考核指標(biāo)設(shè)置缺乏對(duì)這些“隱性”政績(jī)的科學(xué)度量。二是黨員干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)?nèi)狈茖W(xué)度量。一個(gè)目標(biāo)、一項(xiàng)工作，由不同責(zé)任人共同承擔(dān)的現(xiàn)象客觀存在，考核指標(biāo)中對(duì)不同責(zé)任主體的具體考核尺度區(qū)別不大，考核界定比較困難。三是正指標(biāo)多負(fù)指標(biāo)少。由于考核指標(biāo)設(shè)置沒(méi)有兼顧正指標(biāo)和負(fù)指標(biāo)，而部分考核小組成員也樂(lè)于“送人情”，對(duì)被考核單位實(shí)行“一碗水端平”，以致工作好壞無(wú)法通過(guò)考核來(lái)度量。

3考評(píng)的運(yùn)行程序缺乏創(chuàng)新性。當(dāng)前，黨建工作責(zé)任制考核多是采用聽(tīng)述職報(bào)告、組織考評(píng)、群眾座談、查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)等考核方法，在程序上存在傳統(tǒng)性缺陷。一是述職報(bào)告沒(méi)有突出實(shí)績(jī)。述職中套話較多，沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)，個(gè)人述職時(shí)甚至把集體和下屬的成績(jī)都往自己身上攬，沒(méi)有圍繞履行崗位職責(zé)客觀分析取得成績(jī)中個(gè)人在其中的作用，使述職不能起到讓考核者真正了解實(shí)績(jī)的作用。二是組織測(cè)評(píng)中存在的隨意性影響實(shí)際效果。組織測(cè)評(píng)時(shí)，憑印象打分，憑喜好打分，憑關(guān)系打分，敷衍了事等現(xiàn)象大量存在，使黨建工作考評(píng)結(jié)果不可避免地沾染上了評(píng)估主體臆斷的色彩，影響了測(cè)評(píng)的公正性。同時(shí)不同考核組之間的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不平衡，影響了考核的準(zhǔn)確性。三是群眾座談實(shí)效不明顯。許多座談對(duì)象由于利益及利害關(guān)系所致，不愿、不敢、不能吐露真實(shí)情況，往往形成了個(gè)別談話中“了解情況的不愿講，不了解情況的講不出”的局面，導(dǎo)致了考評(píng)計(jì)分的模糊化。四是查看資料和聽(tīng)取匯報(bào)事實(shí)依據(jù)不足，給弄虛作假留下了很大的空間。

4考評(píng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏適用性。一方面，黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條件，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。另一方面，有的農(nóng)村黨組織合理、及時(shí)、準(zhǔn)確運(yùn)用考核結(jié)果的意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的正面典型的宣傳以及對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的反面典型的剖析，使考核工作走了過(guò)場(chǎng)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的管理、監(jiān)督作用。在實(shí)行黨務(wù)工作者的獎(jiǎng)懲時(shí)，對(duì)實(shí)績(jī)突出的給予什么獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)績(jī)一般和較差的應(yīng)如何鞭策和懲處，缺乏統(tǒng)一的尺度，有的甚至不是以實(shí)績(jī)考核結(jié)果為主要依據(jù)，而是搞平衡、搞照顧，使考核結(jié)果的運(yùn)用缺乏針對(duì)性。

三、構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的對(duì)策與建議

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，我們認(rèn)為必須建立和完善責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，充分發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用。

1健全動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，推行考評(píng)工作經(jīng)常化。多年來(lái)采用的年終、屆中、屆末等定期考核方式，是對(duì)某一較長(zhǎng)時(shí)間段實(shí)績(jī)的考核，對(duì)這些實(shí)踐證明是行之有效的靜態(tài)考核，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。但同時(shí)要進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)考核的力度，通過(guò)聽(tīng)取階段性情況匯報(bào)、開(kāi)展明察暗訪、加強(qiáng)督查巡視等措施，進(jìn)行不定期、隨機(jī)考核，全面了解黨建工作考證機(jī)制的落實(shí)情況，為年終總評(píng)提供第一手資料。對(duì)考核對(duì)象提供的相關(guān)資料和群眾反映的情況和問(wèn)題，要采取實(shí)地了解、隨機(jī)詢問(wèn)、明察暗訪等方法和途徑進(jìn)行全面掌握，避免弄虛作假、應(yīng)付檢查考核的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，有條件的單位還可以充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段，實(shí)行網(wǎng)上適時(shí)測(cè)評(píng)、電視新聞媒體述職的方法，為全面考核提供準(zhǔn)確依據(jù)。

2健全反饋申訴機(jī)制，實(shí)行考評(píng)工作公開(kāi)化。考核指標(biāo)設(shè)置宜粗不宜細(xì)，宜簡(jiǎn)不宜繁，要突出中心工作，根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次黨員干部所履行職責(zé)的不同。按崗、按職、按責(zé)提出不同的考核要求。考核實(shí)施前，考核的內(nèi)容、程序、方式等，應(yīng)反饋給基層黨組織和相關(guān)責(zé)任人征求意見(jiàn)。同時(shí)，實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)束后，考核組要以書(shū)面形式向考核評(píng)價(jià)對(duì)象反饋考核結(jié)果，反饋的主要內(nèi)容應(yīng)包括主要業(yè)績(jī)、存在的主要不足和今后的努力方向、考核評(píng)價(jià)中需要核實(shí)的群眾反映的有關(guān)問(wèn)題以及民主測(cè)評(píng)、推薦得票及群眾量化評(píng)價(jià)得分等，以便被考核單位進(jìn)行核查，促進(jìn)其改進(jìn)工作。考核評(píng)價(jià)對(duì)象認(rèn)為考核評(píng)價(jià)結(jié)果與事實(shí)有較大出入，或定性不夠準(zhǔn)確、偏差較大的，應(yīng)在接到考核等次書(shū)面通知之日起7日內(nèi)提出申訴。受理申訴的單位和部門(mén)要積極進(jìn)行核查，認(rèn)真研究處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)給被考核單位。

3健全群眾參與機(jī)制，提升考評(píng)工作民主化。要保證考核情況的真實(shí)、可信，必須充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。一是召開(kāi)述職大會(huì)必須要廣泛吸收各方面的群眾代表參加，參加范圍應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)機(jī)關(guān)干部、各村黨組織負(fù)責(zé)人、部分人大代表和政協(xié)委員、評(píng)議代表、管理或服務(wù)對(duì)象代表等。根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)主體關(guān)聯(lián)度、知情度的差異，確定不同的評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)權(quán)數(shù)，力求使評(píng)價(jià)主體的“針對(duì)性”和考評(píng)結(jié)果的“公正性”有機(jī)結(jié)合。二是要通過(guò)各種方式和途徑廣開(kāi)言路，考核過(guò)程中參會(huì)人員要隨機(jī)抽取，座談面要盡可能廣泛，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)要認(rèn)真進(jìn)行核查和反饋。群眾滿意率不高的，不能評(píng)為先進(jìn)單位。三是考核結(jié)束后要將綜合考評(píng)結(jié)果、名次和等次進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

4健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確保考評(píng)工作合理化。考核結(jié)果能否得到充分運(yùn)用是保證考核工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，農(nóng)村黨建工作考核結(jié)果應(yīng)作為干部管理使用的重要依據(jù)，實(shí)行財(cái)政撥款、升降去留、年度考核、評(píng)優(yōu)樹(shù)模“四個(gè)掛鉤”，做到精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，考績(jī)與評(píng)人、用人有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合。考核評(píng)價(jià)主體不堅(jiān)持實(shí)事求是原則，造成考核失察、工作失誤的；考核評(píng)價(jià)對(duì)象有意制造虛假數(shù)據(jù)、提供虛假情況，或?qū)ι霞?jí)黨組織交辦的黨的基層組織建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)借故拒不辦理；對(duì)直接管轄的基層黨組織的黨建工作不研究、不部署、不檢查而貽誤工作；對(duì)存在的問(wèn)題解決不力，造成群體上訪、聚眾鬧事或其他重大事件的，要實(shí)施相應(yīng)的責(zé)任追究制度。