當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問題的轉(zhuǎn)換與中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的發(fā)展

胡延風(fēng) 姚黎君

[摘要]在當(dāng)代中國(guó)，所謂發(fā)展問題實(shí)質(zhì)上就是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)問題。新時(shí)期在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)問題上歷次重大的思想解放，都是以中國(guó)發(fā)展問題的轉(zhuǎn)換為背景，其包括發(fā)展基礎(chǔ)的重新確立、發(fā)展路徑的重新選擇和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變等，不僅豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容，同時(shí)也描繪了中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的發(fā)展軌跡。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展觀；發(fā)展基礎(chǔ)；發(fā)展路徑；發(fā)展模式

[中圖分類號(hào)]D616；D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672-2426(2009)11-0017-04

中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的確立和中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成，以及中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開拓，與中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的發(fā)展是一個(gè)統(tǒng)一的過程。新時(shí)期在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)問題上歷次重大的思想解放，都是以中國(guó)發(fā)展問題的轉(zhuǎn)換為背景，不僅豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容，同時(shí)也描繪了中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的發(fā)展軌跡。

改革開放以來，中國(guó)的發(fā)展問題經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)換：第一次是上世紀(jì)70年代后期黨的十一屆三中全會(huì)前后，面臨的是結(jié)束了文化大革命十年動(dòng)亂的中國(guó)，如何擺脫長(zhǎng)期以來“左”的指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤以及對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜和“兩個(gè)凡是”的影響，走出新發(fā)展道路的任務(wù)，為此，要探索和遵循中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，解決當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的特殊性課題。第二次是上世紀(jì)90年代初期鄧小平南巡談話之后，面臨的是要走有自己特色道路的中國(guó)，如何在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，完成西方國(guó)家在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史任務(wù)、為此，要探索和遵循社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，解決當(dāng)時(shí)世界社會(huì)主義國(guó)家的共同性課題。第三次是21世紀(jì)初期黨的十六屆三中全會(huì)前后，面臨的是已有持續(xù)25年快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式包括提高應(yīng)對(duì)目前各種全球性問題，如氣候暖化、能源危機(jī)、核武威懾、傳染疾病、自然災(zāi)害等的能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。為此，要探索和遵循人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，解決這一當(dāng)今世界所有國(guó)家的普遍性課題。近30年來中國(guó)經(jīng)歷的發(fā)展問題的三次轉(zhuǎn)換，為中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展觀的不斷豐富和發(fā)展提供了最重要的社會(huì)歷史背景。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展基礎(chǔ)的重新確立

重新確立中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展基礎(chǔ)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際背景。在當(dāng)代中國(guó)，所謂發(fā)展問題本質(zhì)上就是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的問題。新中國(guó)成立后，毛澤東先是提出了以逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化等為主要內(nèi)容的過渡時(shí)期總路線，后來又提出要把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來，并強(qiáng)調(diào)我們國(guó)家不僅要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)文化現(xiàn)代化，而且要實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化。在怎樣進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的問題上，他在《論十大關(guān)系》等著作中總結(jié)了以往蘇聯(lián)沒有做好綜合平衡的歷史教訓(xùn)，提出了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略方針，并具體闡述了應(yīng)如何認(rèn)識(shí)和處理重工業(yè)和輕工業(yè)以及農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)、中國(guó)和外國(guó)等關(guān)系問題。此間，黨和國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)方面取得了巨大成就。但是，在1950年以后，由于社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不清，毛澤東等中央和地方一些領(lǐng)導(dǎo)同志因在勝利面前滋長(zhǎng)了驕傲自滿情緒而夸大主觀意志、主觀努力的作用。并在決策過程中沿用革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的思維方式和大搞群眾運(yùn)動(dòng)等歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而導(dǎo)致了大躍進(jìn)等在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域急躁冒進(jìn)的錯(cuò)誤，以及堅(jiān)持通過政治革命、生產(chǎn)革命(包括技術(shù)革命)和文化革命等來實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展等主張。更為嚴(yán)重的是由于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)和一些矛盾激化事件實(shí)質(zhì)的錯(cuò)誤判斷，毛澤東重提“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的基本路線。為了貫徹這一錯(cuò)誤的基本路線，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐演化為不斷地搞政治運(yùn)動(dòng)，直至在全國(guó)范圍開展了所謂“文化大革命”。經(jīng)過“文化大革命”這十年動(dòng)亂之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)走到了瀕臨崩潰的邊緣。與此同時(shí)，第二次世界大戰(zhàn)以后首先是日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和躋身世界強(qiáng)國(guó)之列，然后是20世紀(jì)60-70年代亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)騰飛，使我們長(zhǎng)期以來信守的社會(huì)主義優(yōu)越性面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鄧小平就曾指出，“現(xiàn)在，周邊一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了。……低速度就等于停步，甚至等于后退。”

重新確立中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展基礎(chǔ)的理論和實(shí)踐根據(jù)。黨的十一屆三中全會(huì)前后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)上述歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，徹底否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐，確定把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，明確了社會(huì)主義全面發(fā)展的真正基礎(chǔ)只能是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。這是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展觀上的一次撥亂反正，鄧小平曾稱之為“最根本的撥亂反正”。其直接地是要糾正長(zhǎng)期以來“左”的指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤，包括以往人們對(duì)馬克思主義的某些教條式理解、“文化大革命”中林彪和“四人幫”所宣揚(yáng)的假馬克思主義等，根本上是要擺脫對(duì)毛澤東的個(gè)人崇拜包括黨內(nèi)存在著的“兩個(gè)凡是”思維模式的影響，走新的發(fā)展道路。鄧小平論證了把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的必要性和重要性。首先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在發(fā)展觀上堅(jiān)持了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。因?yàn)轳R克思主義的基本原則就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。社會(huì)主義社會(huì)作為馬克思主義的理想社會(huì)共產(chǎn)主義的第一發(fā)展階段，只有創(chuàng)造出比資本主義更高的社會(huì)生產(chǎn)力，才能最終取代資本主義并為共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，這是從我國(guó)國(guó)情——仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段——出發(fā)作出的正確選擇。我國(guó)有兩個(gè)最突出的特點(diǎn)：一是底子薄，生產(chǎn)力發(fā)展總體上落后；二是人口多，耕地和其他資源相對(duì)缺少。只有把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，才能從根本上解決由于上述問題及其制約而造成的我國(guó)各方面發(fā)展上的困難，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，真正體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。最后，把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來完全符合廣大人民群眾的要求和愿望。擺脫貧窮和落后的生活狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族的復(fù)興，這是人民群眾所以跟著共產(chǎn)黨進(jìn)行革命和建設(shè)的目的，反映和代表著人民群眾的根本利益。因此，在鄧小平看來，把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，關(guān)系著黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)，是中國(guó)最大的政治。經(jīng)過這次發(fā)展觀上的撥亂反正，鄧小平還提出要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，其目標(biāo)是要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展。在怎樣實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的問題上，他繼承毛澤東關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的思想，制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、實(shí)行改革開放、允許并鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕等一系列具有創(chuàng)新性的方針

政策。這次轉(zhuǎn)折使新中國(guó)擺脫了成立以來發(fā)展中的一次重大危機(jī)，解決了“文化大革命”結(jié)束以后向何處去的問題，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展路徑的重新選擇

重新選擇中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展路徑的必要性。按照馬克思主義的社會(huì)有機(jī)體理論，社會(huì)是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等要素構(gòu)成的一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它們之間的相互作用即矛盾之對(duì)立統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的根本原因。在黨和國(guó)家確定把工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，以及提出了發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的任務(wù)之后，接下來就要進(jìn)一步解決怎樣實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，特別是通過生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家，如何在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的同時(shí)，完成西方國(guó)家在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，這是所有社會(huì)主義國(guó)家面臨的共同課題。過去以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面建立的都是計(jì)劃體制，毛澤東在世時(shí)曾批評(píng)過蘇聯(lián)在社會(huì)主義建設(shè)過程中的一些錯(cuò)誤做法，但是沒有否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，仍然把實(shí)行這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制看作是社會(huì)主義的基本原則、屬性或特征。20世紀(jì)80-90年代一些東歐社會(huì)主義國(guó)家在否定這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，又使整個(gè)國(guó)家發(fā)展轉(zhuǎn)向西方資本主義制度。1992年鄧小平南巡談話之前，我國(guó)在生產(chǎn)關(guān)系的某些方面也進(jìn)行了一些重大改革，例如農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包制、國(guó)家對(duì)企業(yè)的放權(quán)讓利等，然而也沒有從根本上觸動(dòng)這種計(jì)劃體制。國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐表明，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在管理上權(quán)力過分集中，極大地限制了生產(chǎn)者的勞動(dòng)積極性，其作出的往往是脫離實(shí)際需要的供給和投資決策，所以使社會(huì)主義國(guó)家都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)短缺這一突出問題。與此同時(shí)，政治體制上的權(quán)力過分集中和監(jiān)督乏力，又導(dǎo)致人民群眾的權(quán)利缺失和少數(shù)干部的權(quán)力濫用等問題，于是普遍的貧窮和社會(huì)存在著的諸多不公平現(xiàn)象，使社會(huì)主義要?jiǎng)?chuàng)造出比資本主義更高的社會(huì)生產(chǎn)力、不斷提高人民的物質(zhì)和文化生活水平的發(fā)展目標(biāo)未能如愿實(shí)現(xiàn)。通過總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，包括我國(guó)改革開放新時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鄧小平以及我國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家等開始對(duì)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了深刻反思。1992年鄧小平的南巡談話和隨后召開的黨的十四大確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，這實(shí)際上標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀上的一次重大創(chuàng)新，即在理念上完成了社會(huì)主義發(fā)展路徑上的一次重新選擇。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展路徑上的一次重大創(chuàng)新。我國(guó)要通過建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等來促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，其突破至少表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是沖破了長(zhǎng)期以來對(duì)馬克思主義的某些教條式理解，如把實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制看作是社會(huì)主義的基本原則、屬性或特征等。實(shí)際上馬克思講的社會(huì)主義實(shí)行計(jì)劃管理等設(shè)想是有條件的，即是以高度發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)為基礎(chǔ)的，所以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后的國(guó)家實(shí)施馬克思的上述設(shè)想，這一做法本身既不是馬克思經(jīng)典作家的本意，也不符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的觀點(diǎn)。二是為走有自己特色道路的中國(guó)，即要在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，完成西方國(guó)家在資本主義制度下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，必須重新探索并遵循社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。1992年鄧小平南巡談話對(duì)這一問題的新解讀，首先是指出市場(chǎng)和計(jì)劃都是手段，它不與社會(huì)制度性質(zhì)有著直接的聯(lián)系。這是從科學(xué)性角度說明了應(yīng)當(dāng)如何看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義之間的關(guān)系問題；其次是鄧小平提出了“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即判斷改革包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革“姓資姓社”的尺度，根本上是要看其是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平。這又從價(jià)值論角度回應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義之間的關(guān)系問題，也就是說只要改革包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平，它就是姓社而不是姓資。

鄧小平1992年南巡談話以后，以江澤民同志為代表的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，逐步創(chuàng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，并對(duì)原有大量的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列重大改革，包括退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、抓大放小、實(shí)行股份制改造等。江澤民同志繼續(xù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)，并在黨的十五大報(bào)告中提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)，形成了三位一體的戰(zhàn)略布局。他還提出要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定等社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)和西部大開發(fā)等一系列重大戰(zhàn)略，并在黨的十五屆五中全會(huì)首次提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展目標(biāo)。這使中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展觀上進(jìn)入了全面創(chuàng)新時(shí)期，而其中最重要的還是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展路徑上的轉(zhuǎn)換。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式的必然性。改革開放30年來，在鄧小平開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但是，我國(guó)在這一發(fā)展過程中也積累了一些問題和矛盾，其中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度與低效益之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)的粗放式增長(zhǎng)與我國(guó)人口、資源和環(huán)境等經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的剛性約束之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間的失衡等。與此同時(shí)，我國(guó)還面臨著全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以及在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化等方面的新形勢(shì)新任務(wù)。如20世紀(jì)初期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了25年持續(xù)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)，開始面臨著轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，特別是提高應(yīng)對(duì)目前各種全球性問題，例如氣候暖化、能源危機(jī)、核武威懾、傳染疾病、自然災(zāi)害等的能力，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)。這一任務(wù)實(shí)際上包括兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是解決粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題和各種全球性危機(jī)；二是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是解決民生和民權(quán)問題(通過政治體制改革和公民社會(huì)建構(gòu)等)。這是當(dāng)今世界所有國(guó)家必須面對(duì)的共同問題，為此必須探索和遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

科學(xué)發(fā)展觀為轉(zhuǎn)變中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)。黨的十六屆三中全會(huì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步明確了發(fā)展的內(nèi)涵，說明了我們要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展：一是要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，即要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。二是要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)

展與和諧發(fā)展、和平發(fā)展的統(tǒng)一。即要努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)整合、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。為此，要更好地實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀提出的新發(fā)展模式，概括地說就是中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)和人與自然關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，這里所說的轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，首先是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，其目標(biāo)是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。換言之，就是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)為前提，保證社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活發(fā)展的可持續(xù)。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)，即保證社會(huì)生產(chǎn)所需自然資源的可持續(xù)供給和為人類保持一個(gè)適宜生存、發(fā)展和享受的環(huán)境，就要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)等；為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)，還必須遵循社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，如努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)等：為實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活發(fā)展的可持續(xù)，就要在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，不斷提高人民生活水平、生活質(zhì)量和健康水平，不斷提高人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)等。其次是這里所說的轉(zhuǎn)變發(fā)展模式還包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這不僅是因?yàn)槿藗儬?zhēng)取經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，都是在社會(huì)中進(jìn)行的即離不開社會(huì)，同時(shí)人們對(duì)于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間矛盾和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間矛盾的解決又是相互關(guān)聯(lián)的。換言之，解決發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間矛盾離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間矛盾的解決，反之解決發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間矛盾也離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境之間矛盾的解決。要解決發(fā)展中經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之問的矛盾，根本上是要促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)。目前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間面臨的問題和矛盾是很多的，不是一下子都能解決的。所以，科學(xué)發(fā)展觀一方面從思想方法論的高度強(qiáng)調(diào)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧；另一方面，又從工作實(shí)踐的層面指出，首先要抓住其中的突出問題重點(diǎn)加以解決，當(dāng)前最重要的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等，還要處理好中央和地方，個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系等。

轉(zhuǎn)變中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展模式必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)。建立新發(fā)展模式，直觀上看是一個(gè)要按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然等客觀規(guī)律辦事的問題，而在深層次上彰顯的是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值取向。換言之，如果一個(gè)國(guó)家和社會(huì)追求的只是少數(shù)人的利益或者眼前的利益，那么他們就不可能提出新發(fā)展模式或者即使提出新發(fā)展模式也不可能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式上的轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，不僅表現(xiàn)在他們對(duì)于黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的繼承和發(fā)展，同時(shí)表現(xiàn)在他們對(duì)于黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨認(rèn)識(shí)的繼承和發(fā)展。早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東就曾經(jīng)指出，“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益。為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”新中國(guó)成立初期，他又在一次談話中指出，過去“打仗，是為人民求解放；和平解放，團(tuán)結(jié)改造，也是為了人民的利益。”在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持上述價(jià)值理念，反復(fù)地講要把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高廣大人民群眾生活水平作為我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，并提出了“三個(gè)有利于”即有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平的著名標(biāo)準(zhǔn)。黨的十四屆三中全會(huì)以后，江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)容之一，就是要始終代表最廣大人民群眾的根本利益，也就是要立黨為公、執(zhí)政為民。他強(qiáng)調(diào)只有把最廣大人民群眾的切實(shí)利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把他們的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好，改革和建設(shè)才能始終獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。在2001年“七一”講話中江澤民同志還指出，“我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)，我們進(jìn)行的一切工作，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。”“社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程，人的全面發(fā)展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個(gè)歷史過程應(yīng)相互結(jié)合、相互促進(jìn)地向前發(fā)展。”

在黨的十六屆三中全會(huì)上，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以“以人為本”作為核心理念的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本作為新的執(zhí)政理念和國(guó)家意識(shí)形態(tài)，是以歷史唯物主義即馬克思主義的唯物史觀為基礎(chǔ)的。關(guān)于以人為本的實(shí)踐要求，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，是要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。他還反復(fù)強(qiáng)調(diào)，服務(wù)人民和依靠人民是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本理念，只有遵循這一理念，我們才能正確認(rèn)識(shí)和解決在當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中遇到的各種問題。概而言之，在為誰發(fā)展的問題上，以人為本強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在靠誰發(fā)展的問題上，以人為本強(qiáng)調(diào)要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；在發(fā)展成果如何分配的問題上，以人為本強(qiáng)調(diào)要更加注重社會(huì)公平，讓人民能夠分享發(fā)展成果，最終走向共同富裕。

以人為本對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨認(rèn)識(shí)的發(fā)展，具有以下兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是整體指向與個(gè)體指向的統(tǒng)一。以人為本所說的人既是指的以群體方式存在著的人民整體，同時(shí)也是指的這個(gè)群體中的個(gè)體即每一位公民。對(duì)以人為本中人的這一理解，既符合馬克思主義的原則要求，即全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在，所以符合現(xiàn)實(shí)生活的考察方法則從現(xiàn)實(shí)的、有生命的個(gè)人本身出發(fā)；同時(shí)也是改革開放以來、特別是新世紀(jì)以來我們黨和國(guó)家在法律等制度改革和出臺(tái)新政策時(shí)正在做的事情。早在中國(guó)新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就說過，“馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里講得很清楚，他說：‘每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。不能設(shè)想每個(gè)人不能發(fā)展，而社會(huì)有發(fā)展”。現(xiàn)在發(fā)生這個(gè)重要變化的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是目前人們實(shí)踐的內(nèi)容與過去比較有了較大變化，也就是一般所說的時(shí)代和任務(wù)不同了。隨著我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以及當(dāng)代新科學(xué)技術(shù)革命的持續(xù)發(fā)展變化等，不僅跟蹤新科學(xué)技術(shù)革命以迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力需要大量勞動(dòng)者特別是知識(shí)分子個(gè)體積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且新的社會(huì)體制運(yùn)行和社會(huì)全面進(jìn)步需要給公民個(gè)體以各種基本權(quán)利和自由；與此同時(shí)，公民個(gè)人在社會(huì)生活中的作用和影響越來越大，公民個(gè)人的主體意識(shí)不斷得到強(qiáng)化和發(fā)展，以及公民個(gè)人在物質(zhì)生活需要滿足之后其他方面的需要也突顯出來。二是人是手段與人是目的的統(tǒng)一。以人為本肯定人是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，即是說人具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展手段的作用，所以應(yīng)當(dāng)特別注重人力資源的開發(fā)和使用。鄧小平在1985年曾經(jīng)斷言，今后我們國(guó)家“國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量。”進(jìn)入21世紀(jì)以后，胡錦濤總書記在一次中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話中提出，要把擁有13億人口的中國(guó)變成一個(gè)人力資源強(qiáng)國(guó)，只有向這樣一個(gè)目標(biāo)努力去做，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)才有保障，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的快速發(fā)展。然而，社會(huì)發(fā)展本質(zhì)上是要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化以及各方面的需要，最終實(shí)現(xiàn)每一個(gè)人的全面發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀提出以人為本，在更高的層次上又強(qiáng)調(diào)追求物的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的手段，而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展則是追求物的發(fā)展的目的。總之，以人為本提供了當(dāng)今時(shí)代正確處理人與人、人與社會(huì)和人與自然等之間關(guān)系問題的世界觀和方法論。