適應時代發展要求 建設馬克思主義學習型政黨

牟廣東

[摘要]建設馬克思主義學習型政黨是時代發展的必然要求，是新時期黨的建設的重大課題。全面把握馬克思主義學習型政黨的基本內涵和目標要求，積極探索建設馬克思主義學習型政黨的實踐途徑，為建設學習型政黨提供理論支持是當務之急。

[關鍵詞]學習型政黨；機制；創新

[中圖分類號]D26[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2009)11-0003-02

黨的十七屆四中全會，在總結歷史、前瞻未來的基礎上，從時代、全局和戰略的高度，把建設學習型政黨放在首位，旗幟鮮明地提出把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。這是我們黨在總結自身建設歷史經驗、借鑒當今世界前沿管理理論基礎之上作出的重大部署。對于不斷增強黨的執政能力、始終保持先進性具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、建設馬克思主義學習型政黨是時代發展的客觀要求

1建設馬克思主義學習型政黨是我們黨應對國際國內發展變化的必然要求。從國際上看，當今世界是一個充滿競爭的時代，世界多極化在曲折中發展，全球化趨勢日益加深，科技發展日新月異，知識經濟蓬勃興起，綜合國力競爭日趨激烈。特別是受國際金融危機的影響，世界各國普遍采取新的發展戰略，原有的國際金融體系發生變革，世界經濟格局發生新變化，國際力量特別是大國間的力量對比出現新態勢，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。從國內情況來看，當前我國的改革開放進入攻堅階段，面臨著“經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種利益矛盾日益復雜突出”的矛盾凸顯期。面對新的形勢、新的環境、新的任務，我們的黨唯有不斷學習，增強抵御風險的能力，才能建立起堅強的凝聚力，保持持久的戰斗力，才能破解新矛盾，解決新問題，才能時刻保持旺盛的生機和活力，成為一個與時俱進的馬克思主義執政黨。

2建設馬克思主義學習型政黨是我們黨始終保持先進性、鞏固黨的執政地位的重要保證。保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位是馬克思主義政黨自身建設的永恒課題。中國共產黨執政60年、領導改革開放30年來，堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，執政合法性和執政地位不斷鞏固和發展。但是，國內外各種風險和挑戰、改革發展中遇到的各種矛盾和問題、人民群眾的期盼和要求，需要我們黨認真研究自身建設遇到的新情況新問題，在領導改革發展中不斷認識自己、加強自己、提高自己，始終走在時代前列，引領社會進步方向。在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

3建設馬克思主義學習型政黨是提高黨的執政能力的根本途徑。黨的執政能力是新時期黨建工作的基本著眼點和出發點，也是保證我們黨真正做到“立黨為公，執政為民”的基本前提。對于黨的執政能力建設而言，問題的關鍵是黨的每一個成員，每一個黨組織要將終身學習的理念與黨的優良黨員干部教育傳統結合起來，培育每個黨員自主學習與持續學習的能力，不斷地提高自身的素質，開闊自己的視野，用一種科學的眼光和思維方式處理黨和國家發展過程中遇到的新情況，新問題，真正了解廣大人民群眾的實際情況，以民主的方式對待人，以民主的思維處理事情，加強與人民群眾的聯系，為民辦實事，辦好事，真正做到科學執政、民主執政、依法執政。

二、全面把握建設馬克思主義學習型政黨的基本內涵和目標要求

就理論發展而言，我們黨提出建設馬克思主義學習型政黨的目標并非是憑空出現的。一方面，它是對我們黨重視學習優良傳統的繼承和發揚。重視學習，善于學習，這是我們黨奪取革命、建設事業勝利的一條重要歷史經驗。另一方面，它也汲取和借鑒了當今世界前沿的學習型組織和學習型社會理論的精華。20世紀60年代，法國教育家保羅·郎格郎(Pad Lengrand)提出終身教育的概念及學習型社會的基本內涵。70年代初，聯合國教科文組織提出創建學習型社會。90年代，美國彼得·圣吉(Peter Senge)的《第五項修煉——學習型組織的藝術與實務》論述了學習型組織的概念，此后，他在《變革之舞》中對這一思想作了進一步發揮。學習型組織理論概括起來說就是通過變革組織結構，使信息充分交流，形成組織學習力，強化共同理想(愿景)，促進成員的自我學習和自我發展，最大限度充分發揮每個個體的創新能力，使組織成為具有生命的有機體，能夠在復雜的環境中保持強大的競爭力。

我們黨提出建設馬克思主義學習型政黨的戰略部署，既是對自身建設經驗的總結，同時也是對學習型組織理論和學習型社會理論的創新和發展，并在吸納其精華的同時，賦予馬克思主義學習型政黨以新的特定要求。

1科學理論武裝。建設學習型政黨，首先必須始終保持馬克思主義政黨這一性質，必須用馬克思主義中國化的最新理論成果——中國特色社會主義理論體系來武裝頭腦，堅定中國特色社會主義信心，開展社會主義核心價值體系學習教育，通過學習推進馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，解決理論和實際脫節問題，增強用科學理論指導實踐、解決問題的能力，切實解決真學、真懂、真信、真用的問題。當然，科學理論武裝也包括認真學習當代最前沿的經濟、政治、社會、文化、生態建設理論的內容，從而使我們能夠掌握各類理論動態、吸收世界創新精華、開闊理論視野。

2具有世界眼光。就是要從中國視角觀察世界，以世界眼光觀察中國，解決好統籌國際、國內兩個大局的問題。在當今世界，中國的發展與世界的變化是密不可分的，一些中國的問題往往就是世界的問題，一些世界的問題往往也會轉變為中國的問題。不深入學習，仔細觀察、冷靜判斷中國發展內外部因素的相互聯系、相互作用、相互影響、相互轉化，就有可能閉目塞聽、封閉落后，必然被時代所淘汰。建設馬克思主義學習型政黨就是要適應這種環境變化，把自己融入社會、融入世界，時刻關注和把握社會變化的趨勢和要求，始終走在時代前列，順應并引導時代發展的潮流和方向，吸取人類社會創造的一切優秀文明成果。

3善于把握規律。任何事物的發展變化都是有規律的。一個政黨、一個國家、一個民族只有善于發現規律、并按照客觀規律辦事，才能保證興旺發達。建設學習型政黨，就是要學習、探索黨的執政規律、社會主義建設規律及人類社會發展規律，從而使黨的綱領、路線、方針和政策符合發展實際的需要，合乎歷史發展、社會主義建設和黨的執政規律的要求；就是要學習探索經濟、政治、文化、社會和生態建設每一領域、每一局部的發展規律，使我們的工作方法、措施能夠符合規律的要求，從而增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，真正實現科學發展。

4富有創新精神。學習是創新的基礎。創新是學習的目的。建設學習型政黨的核心在于培育黨的創新精神、提高黨的創新能力。因此，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

綜上所述。學習型政黨就是在不斷發展的時代條件下，通過不斷促進學習，以學習力來推動創新力、增強內在活力的政黨。建設馬克思主義學習型政黨，就是要通過黨的體制、機制創新，形成全黨有組織地持續開展各種行之有效的學習機制，以提高全黨的理論思維和戰略思維能力，增強黨的凝聚力，激發黨員的積極性、主動性、創造性，其目標是建設一個以科學理論武裝起來的、具有世界眼光、善于把握規律，并且富有創新精神的馬克思主義執政黨。

三、積極探索建設馬克思主義學習型政黨的實踐途徑

建設馬克思主義學習型政黨是一項全新的系統工程，是一個不斷學習、認識、創新和提高的過程，既要借鑒其他學習型組織建設的成功經驗，又要符合黨建工作的特點，要不斷嘗試新的方法，探索新的規律，總結新的經驗，堅持遵循以人為本，注重實效，循序漸進，步步深化的原則，積極探索和創新建設馬克思主義學習型政黨的途徑和方法，切忌搞成運動。

第一，以倡導觀念創新為先導，在全黨樹立建設學習型政黨的組織文化氛圍。更新觀念是建設學習型政黨的前提。建設學習型政黨就是要樹立全新的學習理念，形成整個團隊組織好的學習傳統，形成全體黨員個體和黨組織學習的良好風氣，積極營造“人人是學習之人，時時是學習之機，處處是學習之所”的組織文化氛圍。實現學習的“全員化、全程化、終身化、團隊化”，要把學習引入工作，使學習和工作有機結合，實現工作學習化、學習工作化。讓學習成為黨的先進性建設的重要推動力。黨員個體和各級黨組織要確立起把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待的態度，把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程。

第二，以完善創新學習載體為基礎，在全黨探索和建立開放互動的學習方式。一是把建設學習型黨組織作為建設馬克思主義學習型政黨的有效載體。要在黨組織內營造開放、平等的交流和學習氣氛，充分開展批評與自我批評，保障廣大黨員的知情權、參與權和監督權，實行民主管理、全員參與，并且通過切實可行的操作規程，把黨內民主和黨內監督的內容、形式、方式、方法和步驟程序化、流程化、制度化。二是要設計和拓展靈活多樣、能夠滿足各層面黨員干部學習需要的新載體。充分運用現代科技手段，拓展學習空間，增強學習效果，發揮傳統陣地與現代傳媒互補優勢，學會利用現代傳媒優勢，完善學習網絡，為組織集體學習和黨員個人自學創造條件。三是在更新學習方法上，要善于吸收國外一些學習型組織的先進學習方法，探索建立一種開放互動的學習方式，就是要保證有充分的信息相互交流，有知識的自由傳播和創新，并在此基礎上實現黨員個人或黨組織內部以及同外部的學習上充分地互相促進。

第三，以強化制度建設為保證，形成和推動全黨重視學習善于學習的有效機制。要實現建設學習型政黨的目標，必須強化制度建設，建立一套保證和推動全黨重視學習、善于學習的有效機制。因為一個人的學習，可以靠個人的自覺，但一個組織的學習，則必須建立促使成員積極學習的有效機制，而且從某種意義上說，這種機制比個人自覺更為重要。從建設學習型政黨的角度來說，一是要建立促進每個黨員、每個黨組織自覺學習的激勵與約束機制。要進一步改進人才工作體制，完善以需求為導向的人才培養機制，公開、公平競爭的人才使用機制，建立體現知識價值、人才貢獻的分配和激勵保障機制，使優秀人才脫穎而出，實現由“要我學”向“我要學”的轉變；二是完善與創新黨員干部教育培訓機制。要加大對現有教育培訓基地的建設力度，努力使各種培訓基地滿足全黨大規模學習的需要，要構建開放式、高層次的師資人才庫，努力實現現有教育資源的合理配置和共享，堅持以人為本、按需施教的原則，根據黨和國家以及中心工作的要求，認真制定培訓工作規劃，更新教學內容，分級分類地開展黨員干部教育培訓，實現學習時間到位、學習內容明確、學習效果優良的目標。三是建立投入機制。要注重在信息網絡建設和知識傳播條件上進行投人，通過對各基層黨組織的學習場所、設施等硬件設施的建設，使各種學習載體功能日趨完善，發揮出最大作用。