椿樺
“專用采訪證”是一個新名詞,發明者是東莞市委宣傳部。據報道,東莞市委宣傳部提出了為記者采訪提供便利的一些措施,包括發放“專用采訪證”等。
文件的遣詞用句給人帶來的感覺是積極而溫和的。你看,記者來采訪,我們發專用采訪證;誰要是妨礙、阻撓采訪,我們將“堅決追究責任”。但是,新聞記者們看了這些規定,多半只能叫苦。
因為,由國家新聞出版總署核發的《新聞記者證》已是全國通用的采訪證件了。這個常識,專司宣傳的部門不可能不知。看了關于采訪證的管理內容,你就知道,所謂采訪證其實就是“采訪許可證”——記者僅憑國家版的記者證到當地采訪,合法權益可能難以保證,有了地方版的采訪證,才能一路綠燈。當然,“專用采訪證”的核發權與收回權,都在當地宣傳部門手中,要想順利進行采訪,遵守“規則”是必須的。可見,這“專用采訪證”不像是保障記者權益,更像是保護某些不便曝光的新聞信息。
我們知道,妨礙或阻撓記者采訪的形式有很多種,比較老土的方法有:恐嚇型、悶棍型、非法拘禁型、保安圍毆型等。隨著形勢的發展,一些技術含量與文明程度更高的妨礙采訪形式便陸續登場了。這種方式有個最顯著的特征,就是“歡迎采訪”,但必須經過審批或必要的“保護”。譬如,福建省長樂市委宣傳部曾發布《關于加強新聞宣傳工作的若干意見》,規定:外地新聞單位來采訪,應持有上級宣傳主管部門的介紹信,重要選題要報市委審批。而安徽樅陽縣《關于正確對待新聞輿論監督切實改進工作的若干意見》更具獨創性:記者采訪,必須由被采訪單位主要負責人“全程陪同”。這“保護”工作做得真不賴。
比起東莞市的“專用采訪證”創意,上述的新聞采訪許可制度無疑要遜色得多。但無論形式包裝得如何巧妙,“保護采訪”都難以擺脫保護“敏感信息”、妨礙正常采訪的嫌疑。