論新時期瀏陽花炮產業的困境與金融支持

楊小花

摘要:瀏陽花炮產業近年來發展迅速,是瀏陽市的主要經濟支柱之一,但目前該產業遇到了很大困難。文章分析當前經濟形勢下瀏陽市花炮面臨著的困難,從金融支持角度提出促進瀏陽花炮走出困境的有關策略。

關鍵詞:瀏陽花炮產業;困境;金融支持

一、瀏陽花炮產業發展現狀

作為世界最大的花炮產地,瀏陽50%的財政收入來自花炮及相關產業,該市目前有花炮生產企業1200多家,花炮產銷額年增長50%左右,銷售遍及全球160多個國家,其出口額占總全國60%以上。占據整個歐洲國家的90%以上,英、德、俄羅斯、意大利也是其出要出口國。作為支柱產業,瀏陽花炮出口占全市出口額的70%左右。但是,自2008年以來,瀏陽花炮產業面臨著出口困境。

二、瀏陽花炮產業遭遇困境及原因分析

(一)行業自身特征

花炮產業具有娛樂性、高危性特點,導致花炮運輸極為不便。該行業規范程度不夠,發展參差不齊,惡性競爭嚴重,行業規范程度滯后于產業發展,使問題越積越多,致使花炮安全問題愈發突出。

(二)宏觀環境因素

1、人民幣升值,外匯風險加大。2007年我國花炮行業總產值達100億元,出口50%以上,其中瀏陽花炮幾乎占比60%。可想而知,人民幣升值對以出口為主的瀏陽花炮產業帶來的前所未有的沖擊。

2、出口通道受阻。瀏陽花炮出海港口主要是廣東三水港、廣州港南沙港區、上海港和北海港,其中三水港和廣州港南沙港區,承擔了1/2以上的運輸業務。2008年以來,三水港、南沙港、上海港相繼關閉煙花爆竹出口業務,運通道緊縮,出口困難,造成大量產品積壓,影響企業正常生產運轉和國際貿易合同的履行,同時也帶來了很大的安全隱患。

3、出口收結匯政策使得企業資金困難。2008年7月國家外匯管理局、商務部、海關總署三部門聯合頒布實施《出口收結匯聯網核查辦法》,規定企業出口收匯應先進入企業的出口收匯待核查賬戶。外匯局同時發布了《關于實行企業貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》,決定對企業出口預收貨款和進口延期付款實行登記管理。

4、REACH注冊限制。該制度是歐盟化學品署對化學品注冊、評估、許可和限制的一種制度。歐盟已經明確,出口到歐盟的煙花爆竹中的主要火藥成分,須按照REACH法規注冊。REACH法規規定,年產量或進口量超過1噸的所有化學物質需要注冊,否則不能進入歐盟市場。花炮的主要火藥成分是化學物質,必須注冊,否則將失去歐盟市場的準入資格。該制度歐洲檢測費及其高昂,每種物質檢測最高可達57萬歐元。

5、生產成本高漲。2008年以來各項原材料價格飛速上漲,硫磺、紙張數倍上漲,工資也上漲至少100%。花炮生產成本中30%是再生紙張,瀏陽本地供紙僅占市場的20%,其余要從外地購買,平均每天流進的花炮再生紙在1000噸以上。物價、工資上漲提高了制造的成本,利潤被極度壓縮。此外,原材料的購買基本不再實行賒銷制度,采取全額現金支付加預付款形式,造成了流動資金被大幅占用,資金周轉不靈活。

三、應對瀏陽花炮產業困境的金融支持

(一)建立湖南省、市、縣三級多層次信用擔保體系

現有信用擔保服務機構遠不能滿足擔保需求,瀏陽市花炮企業水平參差不齊,且抵押物不規范,抗風險能力差等限制,金融機構對其信貸支持十分有限。建立以政府出資為主的信用擔保機構顯得尤為重要。建議按照“政府主導,社會參與,市場運作,規范管理”的原則和“一體兩翼三層”的目標,建立三級多層次信用擔保體系,提高擔保體系運營效率,為花炮企業獲取銀行貸款提供信用支持。

(二)加強融資支持

1、完善間接融資支持。針對該行業的資金需求,應為其建立專門的貸款策略方案:一是創新花炮產業貸款產品,如存貨抵押貸款、倉單質押融資、應收賬款質押融資、國際保理業務等。二是建立中小企業貸款專業化部門,加大業務拓展力度。三是簡化花炮產業貸款業務流程,提高貸款審批效率等。四是引進小額貸款公司試點。小額貸款公司成本低、效率高,且其機構和審批程序簡單,一筆貸款從申請到正式簽約,時間大大縮短。由于血緣和地緣關系的存在,可以接受一些正規金融機構無法接受的貸款抵押。五是政府給予一定的政策扶持,允許外資金融機構、基金等參股;給予稅收優惠,為小額信貸公司資金的持續性提供可能性。六是積極引導民間資本投入花炮產業,拓寬其融資渠道。

2、擴大直接融資支持。解決資金短缺的問題,擴大直接融資支持是其重要路徑。構建湖南省多層次的資本市場體系,加快推進湖南省證券市場和證券品種的不斷創新,形成低風險、次風險、高風險性多層次證券品種格局,滿足大、中、小型花炮企業的融資需求。

(三)設立花炮產業基金

1、設立花炮產業安全生產基金。花炮是高危產業,花炮出口通道受阻最根本的問題是安全性得不到有效控制,煙花事故不斷發生,消費者心理需求降低,花炮質量有待提高。建立安全生產基金,加大安全藥物技術研發力度,推行安全管理,從根本上控制安全風險。

2、設立花炮產業技術創新基金。瀏陽市花炮50%以上被外地企業收購出口,靠貼牌外銷,品牌意識尚需加強。只有大力發展高科技原材料和高科技新產品,提高產品質量,才能在激烈的競爭中處于不敗之地。可以建立花炮產業技術創新發展基金、花炮產業技術創新互助基金鼓勵花炮產業技術創新。

參考文獻:

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2、洪文理.加強銀行對中小企業的金融支持[J].財政金融,2008(5).

3、張小峰,米軍.中小企業發展的金融支持研究[J].財經問題研究,2008(6).

(作者單位:中南大學商學院)