謝 巖
經濟一體化進程的加快促進了跨國公司在中國的發展,但近年層出不窮的跨國公司商業賄賂案引起了社會對反跨國公司商業賄賂行為的緊迫性的關注。本文將通過目前在華跨國公司商業賄賂的現實情況,以初步探討通過企業內部實施有效商業倫理建設和管理對促進跨國公司運用商業倫理規范減少商業賄賂的發生的必要性和可行性,并提出實施上的建議。
隨著我國改革開放程度和全球經濟一體化的加深,到中國發展的跨國公司越來越多,中國也成為很多公司業務增長最快的地區之一。這些跨國公司給中國帶來了發展資金、科學技術、管理經驗,但近年來包括力拓、西門子、IBM、家樂福等多家跨國企業相繼爆出商業賄賂丑聞。這些事件讓跨國公司商業倫理問題成為了社會輿論的關注焦點。
商業倫理建設對控制商業賄賂的作用不容忽視
透明國際(Transparency International)在其2008BPI(Bride Payer Index,行賄指數)調查報告中指出,現有的三種最主要的行賄方式包括:向高級官員或政黨行賄;向低級別的公共官員行賄以“加快事情進展”,利用私人關系獲得公共合約。
而與此同時,我國對跨國公司商業賄賂的治理問題的研究也在不斷深入。普遍認為,跨國公司在我國商業賄賂泛濫主要原因有:我國商業環境“潛規則”盛行,國內監管不到位,缺乏完善的法律法規及行之有效的懲戒措施,地方政府的放任等。
但是,治理商業賄賂是一個系統工程,法律雖然有一定的制約作用,還有很多因素對商業賄賂行為有不可忽視的影響。公司內部商業倫理建設就是其中之一。根據目前國內外的統計數據和相關文獻,筆者認為,在華跨國公司內部商業倫理的建設,對其反商業賄賂有著不可忽視的作用。
企業內部倫理建設在反商業賄賂中的實踐
以往的相關研究更多地強調加強監管及強化懲罰機制的重要性,部分原因是就我國的市場體系而言,法律上的漏洞是通過國家有關部門的努力、借鑒國際上的豐富經驗,可以在較短時間內解決,同時法律的強制性使跨國公司“不能為”、“不敢為”,進而遏制其商業賄賂行為。而企業內部商業倫理更具有內在性和自省性,其建設的目的是以企業自身的倫理系統,形成使其“不愿為”的自律行為。
但要注意的是,要讓企業倫理真正能影響企業的行為,必須明確倫理建設的出發點和期望值。所羅門在《倫理與卓越》中就指出,“商業倫理學最嚴重的一個問題是利潤和社會責任之間錯誤的對立”,“把‘利潤動機本身作為終極目的將嚴重阻礙對工程商業世界的動機及活動的豐富性的理解”。我們在對商業倫理及反在華跨國公司商業賄賂問題進行研究時,必須明確倫理建設不能歸結為利潤最大化目的,在“利潤優先”的資本主義傳統價值觀指導下的倫理建設注定是會偏離正軌的,不能得出企業倫理與經濟績效之間存在著必然正相關不能成為企業忽視商業倫理建設的理由。總之,“作為盈利手段的企業倫理不是真正的企業倫理”。
把商業倫理的定義運用到實踐中的策略
接下來要解決的是,如何把商業倫理的定義運用到實踐中去。筆者認為,這一實踐應該從以下兩個方面推進。選擇內部倫理建設的載體:企業文化
企業文化長久以來都被看作是企業核心競爭力的一部分,是提高企業管理效率和效益的關鍵因素。尤其是在跨文化管理中,企業倫理選擇對其價值決策有著重要影響。很多跨國公司對中國商業“潛規則”的不適應,甚至將所有賄賂行為歸結為“入鄉隨俗”,都是文化差異在企業倫理秩序不夠堅定有力時,對企業商業行為的影響。
成功的企業內部商業倫理建設應有足夠的力量,保證企業在東道國倫理規范低于母國時也取高者,將一些公認的國際標準如企業社會責任SA8000等作為其倫理規范的首選價值決策前提,堅持必要的道德倫理標準。事實證明,在遇到外部商業環境比較不好的情況下,堅持法制化的公司比一味追求與本土文化接軌的公司更容易避免賄賂。
多數發展成熟的跨國公司都有較強的企業文化,進入其他國家,尤其是中國這樣的發展中國家的時候,其自身已有人員培訓、口號宣傳、禮儀慶典等多種較成熟的形式強化其原有文化,但同時,更應該將與東道主國相結合的道德倫理的理念有機的融入這些活動中。當這種法制傾向最終變得長期而持續,它就可能積淀成一種企業文化,進而影響到整個公司的行為方式、道德準則的提升。
需要指出的是,此處的倫理建設主要目的是影響跨文化企業的倫理決策選擇,而這與企業高層管理團隊的態度和行為密不可分。很多的商業賄賂其實都是企業高層的決策傾向促成的。因此,商業倫理建設的對于反商業賄賂作用更多是由上至下的,但通過企業文化的載體,它不僅能更快的為整個企業接受,更能迅速扎根于企業高層決策的考慮中。
選擇內部倫理建設的實行工具:企業經營準則
企業的倫理和企業的制度都是企業經營管理過程的實踐產物,對于有著悠久歷史和雄厚實力的跨國公司更是如此。但是反過來,在倫理建設要能作用于企業經營管理實踐,就要求有一定的實施工具和橋梁:企業的經營準則就是其中最為有效的一個,并且這些準則必須能化為詳細的行為規則。
我們強調商業倫理在反跨國公司商業賄賂中的作用,并不能只停留在理論層面,將倫理理論與企業經營準則這一實踐工具相結合,才能提高倫理建設的操作性。而經營準則與以往研究的法律體系最大的不同是,它是公司內部制定的,雖然必須依從于東道主國和母國的法律,但很多細節受到企業內部的倫理文化影響更大,比起企業倫理又更具強制性,更易為內部管理人員和外部監督人員控制監督。
倫理秩序的制度化,就是要通過企業經營準則的制定,保證不符合企業所宣揚的倫理秩序的行為會受到內部的制約和懲戒。匯報經營準則的遵守情況是每個業務單位、分支機構的管理層每年簽發的業務控制聲明的一部分。雖然我國即使是跨國公司也存在很多謊報財務情況的案例,但公司內部的審查部門對遵守經營原則的程序和步驟的審查通常比外部的法律系統更易深入,也更有效率。經營準則通常由管理層如果并由監事會批準,定期審核并在需要時作出修改。
一套主張企業經營的各方面都保持正直公正、體現反商業賄賂的精神的準則能很大程度上反映公司管理高層的經營理念和倫理建設傾向,也是以商業倫理秩序為支持的企業文化得以貫徹的保證之一。但是在目前很多公司的CSR報告或是年度報告中,很少出現明確的與反商業腐敗有關的道德準則,很多企業還只是片面的將一些慈善活動或是環保行為片面地作為商業倫理的實踐。只有GE等少數企業將誠信承諾等相關條款單獨說明。
綜上,跨國公司反商業賄賂的商業倫理建設,需要在依從于相關國內外法規的前提下,利用企業文化為載體,以多方合作制定的企業經營準則為工具,讓商業倫理脫離單純的理論地位,成為與法制相輔相成的商業賄賂制約工具。