提高國有企業黨建科學化水平

孫義永

提高黨的建設科學化水平是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務,體現了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識,反映了黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。

國有企業是全面建設小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執政的重要基礎。新中國成立以來特別是改革開放30年來國有企業發展的歷程表明,黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源,是企業核心競爭力的有機組成部分,是實現企業科學發展的關鍵因素,也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。

當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,國有企業的發展面臨著國外跨國公司紛紛搶占地盤和國內民營企業迅速崛起擠占市場等日趨激烈的競爭局面,使得如何穩固和持續發揮國有企業作為我國國民經濟命脈和支撐的主體作用,已成為國家、各級政府、國有企業自身關注的焦點和亟待解決的問題;另一方面,國有企業面向市場,深化改革,轉換經營機制,加強技術進步,提高經濟效益,都迫切需要增強國有企業黨組織的凝聚力和戰斗力,充分發揮黨組織的政治核心作用。而國有企業黨建作為黨建的前沿陣地和戰斗堡壘,其戰斗力如何,效果如何,直接關系到黨組織在企業中的政治核心作用和國有企業先進性的保持和發揮。因此,在新形勢下,在國有企業黨建工作中堅持以科學發展觀為指導,以改革創新精神推進國有企業黨建科學化水平,是遵循國有企業黨建客觀規律,走出國有企業黨建困境,促進企業黨建和企業改革發展共同進步、協調發展的重要舉措。

現階段,企業黨建貫徹落實十七屆四中全會的總體要求就應當是,在建立和完善現代企業制度和企業改革發展中,充分發揮企業黨建工作的優良傳統和政治優勢,努力探索遵循企業發展規律、適應現代企業制度要求的國有企業黨建工作新路子,積極推動企業黨建工作的改革創新,不斷提高企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

新時期加強和改進國有企業黨建工作,要聯系國有企業改革和發展的實際,堅持以科學發展觀為指導,解放思想,實事求是,與時俱進,注重實效。

一、創新黨組織活動內容和方式,不斷增強國有企業基層黨建工作活力

企業基層黨組織和黨員處在改革發展第一線,是貫徹黨的主張、推動企業發展的骨干力量。近些年,許多企業積極創新基層黨組織和黨員發揮作用的載體和方式,有效調動了黨組織和廣大黨員的積極性和創造性。但是,也有一些企業基層黨組織不能適應企業組織結構、經營機制和管理方式的變化,發揮作用不夠。要根據企業黨組織承擔任務和黨員隊伍的新變化,緊緊圍繞企業生產經營這個中心任務,推進基層黨建工作改革創新。一是優化黨組織設置。要適應跨地區、跨行業、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多,企業資本和人才流動加快的趨勢,合理調整企業黨組織設置,在新建經濟組織的同時建立黨組織,調整經營管理機構的同時調整黨組織設置,配備經營管理人員的同時配備黨務工作人員,保證企業的業務開展到哪里,黨的組織就設置到哪里,黨的工作就延伸到哪里。二是創新黨組織活動方式和載體。要加強企業生產經營一線黨支部建設,把解決改革發展中的難題作為黨組織活動的重點,把促進生產經營的成效作為重要檢驗標準,通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關項目等有效載體,為黨員發揮作用搭建平臺,使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節,成為企業發展的內在推動力量。要把維護企業穩定作為企業黨組織的一項硬任務,注意發現苗頭性、傾向性問題,妥善化解矛盾,以企業和諧促進社會和諧。要注意借鑒和運用現代企業管理的科學方法和手段開展黨建工作,講效率、講效益,使黨組織活動真正為企業所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。三是重視做好在生產經營一線和青年職工中發展黨員工作。注意在各類技術骨干和生產經營骨干中培養發展黨員,把青年職工中的優秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業務培訓,努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵,做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

二、大力發展黨內民主,充分調動國有企業廣大黨員的積極性創造性

增強企業基層黨組織和黨員隊伍的活力,必須積極推進黨內基層民主建設,落實黨員在黨內事務中的知情權、參與權、選舉權和監督權。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權利和義務教育,引導黨員牢固樹立主體意識,調動黨員參與黨內事務的積極性。企業黨員領導人員要帶頭發揚民主,營造黨內民主討論環境,鼓勵黨員充分發表意見,群策群力推動企業發展。二要嚴格按期換屆制度。現在一些企業基層黨組織不能正常按期換屆,有的甚至多年不換屆,損害了黨員的主體地位和民主權利。企業黨組織必須嚴格按照黨章規定按期進行換屆選舉。要改進企業黨組織候選人提名制度和選舉方式,積極推行基層黨組織領導班子公推直選,探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務公開。從企業實際出發,建立健全黨內情況通報、情況反映等制度,拓寬黨員參與黨內事務的渠道。企業黨的建設中的重大問題和廣大黨員普遍關注的問題,要充分聽取黨員的意見。要健全黨內關懷幫扶機制,幫助企業困難黨員解決實際問題。

三、堅持國有企業經營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統籌兼顧,協調發展

雖然在市場經濟條件下,國有企業已基本建立起了現代企業制度,成為了擁有較大自主權的經營實體,但我國是社會主義國家,堅持黨對國有企業的政治領導是一項重大原則,任何時候都不能動搖,必須充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用,充分依靠和調動廣大職工群眾的積極性和創造性,才能保證國有企業改革和發展的正確方向。這是國有企業的政治優勢,也是建立有中國特色的現代企業制度的本質要求。一是國有企業各級領導干部必須正確認識企業黨建工作在促進企業改革和發展中的重要作用,增強黨性認識,堅持企業經營和黨建“兩手抓,兩手硬”,統籌兼顧,協調發展。從完善企業黨建制度建設、人員配備合理、經費投入有保障等方面確立和鞏固黨組織在企業中的政治領導地位。二是要明確黨組織參與企業重大決策的內容和職責。黨組織必須在涉及企業經營和發展等帶有方向性、全面性、長期性和關鍵性的問題上參與決策。具體職責上:首先,黨組織在前期要通過召開黨內民主生活會、企業職工代表會議等廣泛傾聽基層黨員和職工群眾的意見和呼聲,作好企業重大決策的調研。其次,在企業重大決策中,始終堅持企業改革和發展實際,切實維護好企業利益和職工權益。最后,要在企業重大決策實施過程中做好過程監督和定期通報,確保重大決策的正確方向。

四、國有企業黨建工作要堅持“以人為本”,實施“人本管理”

黨的十七大報告重申了科學發展觀的核心是“以人為本”,表明了科學發展觀的正確價值取向,凸現出我們黨全心全意為人民服務的宗旨,要做到發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享?！耙匀藶楸尽钡墓芾砝砟钫J為:人是企業最大最有價值的財富,是企業的主體和核心,企業管理必須始終堅持尊重人、關心人、理解人、培養人的理念,強調員工在企業管理中的參與意識和參與行為,提倡人的價值,把個人的價值實現與企業需要協調起來,共同發展,這已成為現代管理的共識。那么,國有企業黨建工作要實現創新,必須在黨建工作中堅持“以人為本”,實施“人本管理”。一是國有企業黨組織必須堅持“以職工群眾為本”,在黨建工作中切實維護職工群眾的利益,注重發揮黨員的主體作用,關心愛護職工黨員和群眾,特別是生活困難黨員和群眾,及時解決好事關職工群眾利益的實際問題,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,努力使廣大黨員和職工群眾真切感受到黨組織和企業大家庭的溫暖,共享企業發展成果,從而增強企業黨組織的凝聚力和號召力。二是國有企業黨建必須依托一支精干、高效的黨建工作團隊,要按照黨中央提出的“精干、高效、協調”的原則和黨建工作干部知識化、年輕化的要求配備黨建工作隊伍,并根據新時期黨建工作的需要,對黨建工作人員實行“雙重”培訓。即在大力提高黨建工作人員政治素質和理論修養的同時,學管理,學經營,學技術,培養一支既懂現代管理,又懂黨務工作,既有政治素養,又有經濟頭腦的“復合型”黨建工作團隊。三是引入激勵機制,對在黨建工作中做出突出成績的應予以獎勵和晉升,并且不能隨意降低黨建工作人員的經濟待遇,要對黨建工作干部的選拔任用、任職年限、輪崗交流等予以制度化,從而充分調動黨建工作人員的工作積極性,真正吸引人才,留住人才,增強企業黨建工作隊伍的穩定性。

五、促進企業發展,發揮群眾才智

在國有企業黨建工作中,要把促進企業發展放在首位,要充分調動廣大職工群眾。依靠職工群眾,為企業改革和發展貢獻力量和才智。

科學發展觀的第一要義是發展,也是國有企業構建和諧企業的基礎,這就要求國有企業黨組織:一要始終把促進企業發展作為首要任務,自覺把黨建工作融入企業改革和發展中,做好企業改革動員和宣傳,把實現職工需要與企業改革、發展目標結合起來,努力促進企業創新發展,充分發揮黨組織和廣大職工黨員在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧過程中的主體作用。二要企業黨建工作在認真抓好自身建設和掌握對企業的政治領導的同時,敢于打破“自我封閉”的局面,增強黨建工作主動性,與時俱進,圍繞企業改革和生產經營中的難點、熱點問題和塑造企業積極向上的企業文化等方面開展活動,為企業改革和生產經營貢獻力量和才智,才能真正帶領廣大職工黨員和群眾實現國有企業跨越式發展目標。

(編輯/永安)