堅持推進重點 把項目建設作為全縣“一號工程”

劉多兵

為促進經濟社會發展持續提速提質,樺川縣緊緊圍繞胡錦濤總書記到黑龍江省調研時的講話精神,緊緊抓住以經濟建設為主的各項工作,扎扎實實地做好戰略部署、工作落實,為實現經濟社會高速度發展、高質量運行筑牢基礎、積蓄動力,搶抓發展機遇,奮力尋求突破,努力建設和諧富庶的新樺川。

第一,堅持推進改革開放,為實現經濟社會高速度發展做好部署。

深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話和指示精神,重在貫徹落實。我縣堅持以深化改革、擴大開放為動力,把樺川置身于更大范圍、更寬領域、更大空間,重新謀劃定位,加快戰略調整,努力形成新的發展框架。

一是重新審視樺川,進一步完善發展思路。堅持跳出樺川看樺川,按照科學發展觀的要求,以全新的理念和視角不斷豐富和完善突破發展戰略,使思路更加清晰、措施更加具體。二是重新定位樺川,進一步完善發展格局。在認真審視樺川好的區位、資源、產業等條件的基礎上,我們把樺川定位為自覺向佳木斯靠攏,以水養城,以水興城,著力建設佳市人群周末休閑旅游度假的后花園。目前,“佳木斯衛星城”格局正在形成,產業鏈接、合作共建等方面工作取得了重大突破。三是重新規劃樺川,進一步拓展發展空間。針對城市發展空間不足、產業混雜、企民混居的問題,我們提出“城北建設沿江休閑區,城中建設商貿居住區,城南建設工業集聚區”的思路。城市規劃按照先調規后調地、先經濟后行政、先地下后地上的路線圖。

第二,堅持推進重點工作,為實現經濟社會高質量運行做好工作落實。

以農副產品加工和農機制造研發兩個中心為重點,抓好項目建設。我縣緊緊依托距佳木斯較近的區位優勢,堅持把項目建設作為全縣“一號工程”和“一把手工程”。2009年我縣新開工超千萬以上項目9項,項目總投資達到13.1億元,已完成投資3.7億元。以付士米業、三綠源米業、鴻泰米糠油、慧豐酒業等企業為骨干,延長農產品產業鏈,做到精制大米、稻糠油、稻殼發電、提取藥物的全面開發,形成將水稻吃干榨凈的循環經濟產業鏈條。我們著力抓好投資3 000萬元新泰米糠油精煉項目、投資3 000萬元順達塑料編織項目、投資2 000萬元樺川物流港項目、投資2 799萬元慧豐發電等農業產業化項目。全縣已建成農副產品加工企業130余家,逐步形成了我省東部規模較大的農副產品集散中心。

以車橋公司、樺聯機械等企業為骨干,發揮輻射帶動作用,把樺川打造成我省東部最大的農機制造研發機械化推廣中心。風馳車橋公司以生產薄板;中壓件、聯合收割機車橋及變速箱為主。目前每年為佳木斯迪爾公司配套生產聯合收割機前驅動橋2 500臺套,為洛陽中收配套玉米收割機前橋500臺套,為佳木斯電機有限公司配套電機座及其他配件2 100套。今年又投資3 500萬元進行新產品研發,完成了迪爾沖壓件、風機機艙、玉米收割雙行打捆機、高速插秧機底盤等4個新產品的開發設計。

在此基礎上,我縣還緊緊圍繞東部煤電化基地建設區抓項目,加大風電、生物質能發電等新能源建設,投資分別為5.14億元的大唐蘇家店風電和國電中伏風電項目正在緊張施工。兩電年內風塔主體及風機安裝全部完成。總投資1.4億元的220千伏、110千伏兩個變電站,將于今年下半年開工建設,為兩電接入并網發電提供了條件。

以三江平原農業開發區及千億斤糧食產能工程為重點,抓好農業發展。認真落實胡錦濤總書記關于“一定要毫不松懈地抓好糧食生產,為維護國家糧食安全作出更大貢獻”的指示精神,按照省委“八大經濟區”建設的總目標,我縣發揮依江而居,水資源豐富的優勢,通過三到五年的努力,力爭使水稻面積發展到120萬畝,糧豆薯總產實現20億斤,成為名副其實的全國產糧大縣、全省水稻大縣和農產品加工大縣。努力加大農業基礎設施建設力度。投資1.4億元的悅來灌區渠首新建工程,在國家和省市水利部門的大力支持下,目前工程進展順利,年內將完成渡槽及渠首泵站工程建設。我縣投資1 055萬元的東河鄉土地整理項目,已于4月18日全面啟動,已完成總工程量的55%,完成后可大大改善土地資源環境。利用國家農機補貼政策,正在建設1 000萬元的拉拉街村大型農機合作社。借助省農業開發項目資金,建設東河鄉1萬畝豆麥輪作示范區。以現代農業綜合開發示范核心區建設工程為重點,整合涉農資金850萬元,在佳樺路兩側建設4萬畝標準化水稻生產示范帶。我們認真貫徹落實省委提出的“大干三年,綠化龍江大地”和全省造林綠化動員會議精神,加大了造林綠化工作推進力度,投入造林資金1 021萬元,共植樹38 766畝,全面完成了城鄉及公路兩側82公里綠化任務,成活率都達到90%以上,城區人均公共綠地面積達到了15.7平方米。

以和諧社會建設為重點,抓好民生工程。認真落實胡錦濤總書記關于“著力保障和改善民生”的指示精神,按照省委、省政府“十項利民工程”的總要求,我縣堅持以民為本,著力解決好群眾關心的熱點和難點問題。進一步抓好就業工程,推進機關和事業單位招考優秀大學生工作,三年來,全縣共招錄大學畢業生已達94名。我縣大學畢業生就業率逐年提高;進一步深化教育改革,四中學校食宿樓和東河中學綜合樓建設項目開工建設,進展順利,此外,敬夫小學變成實驗小學的第二學區;進一步提高最低生活保障標準,城鎮低保戶月人均補差額194元,農村低保戶年人均補差額900元,已發放低保金1 022萬元;進一步完善城鄉低保的醫療、教育和困難群眾生活救助工作,為城鄉低保戶發放醫療救助金45.7萬元。為低收入家庭發放一次性生活救助金158.7萬元。為全縣7 000名婦女免費進行了身體檢查,減免各項費用達180萬元;進一步完善社會保障體系,不斷擴大社會保險事業覆蓋面。新型農村合作醫療參合率達到97.27%,參合農民受益面達到10.8%。社會治安綜合治理成效顯著,今年5月,我縣被評為全國平安建設先進縣。

第三,堅持以濱水小城建設為重點,進一步明晰城市建設新思路

按照省委吉書記關于“高起點規劃,高標準實施,高效能管理,高效益經營,著力規劃建設濱水城市”的新理念,圍繞市委“打造秀氣、靈氣、洋氣、漂亮,幸福指數較高的快樂型城市”的總體思路,我縣重新調整城市建設思路,以濱水小城建設為重點,積極打造佳木斯周末旅游度假休閑的后花園。聘請哈爾濱有關城市建設權威專家高標準修編原建設規劃。城北建設沿江休閑區,城中建設商貿居住區,城南建設工業集聚區。依據濱水城市的特色,以水養城,以水興城,辟建了長8公里,總面積達20萬平方米的城北沿江景觀帶。包括東部杏花養生園、中部運動健身園、西部靜態休閑園三個部分,打造動靜結合、錯落有致、功能完備的特色景觀長廊。東部杏花養生園,建設了江心杏花島,已種植柳樹30公頃。已建設一座長90米、寬3米的鐵鏈松木浮橋,直通江心杏花島。2010年將在江心島種植杏樹5 000株,并建設集吃住玩一體的度假村。開發建設面積5萬平方米的生態園,形成人們養生度假的江畔風景區。中部運動健身園,投資700多萬元建設了10萬平方米的健身休閑廣場,可供萬名群眾開展集體健身活動。興建了百福石林,100塊巨石,以“福”字為主題,形態各異,渾然一體,形成書法碑林。植物園內栽種各種喬灌木10 000余株,花草16 000余株。建假山一座,占地面積約300平方米,并新修建了一座望江亭。西部靜態休閑園,正在建設的悅來渠首新站將建成獨具樺川特色的標志性建筑,渡槽工程全長3 688米,是全國第二大渡槽,可為我縣開發漂流、餐飲、觀光提供方便條件。同時將建設寶鼎一座,紀念樺川水利的發展成果。2010年將在城郊悅江村開發具有濱水特色的高層樓群,吸引佳市人群到此居住休閑度假。投資9 000萬元建設了樺川商廈項目,投資8 000萬元建設了易百匯農貿大市場,目前運營較好,使我縣居民實現了“購物在樺川、消費在樺川”。著力推進1條主道延伸,2條主道拓寬,2條主道翻新,73條巷道建設任務,總硬化面積達到10萬平方米,延伸建設冷云路和東環路,真正形成了“川”字型道路進出樺川的格局。今年全力建設面積達11萬平方米的棚戶區改造工程,抓好3.4萬平方米的泥草房改造工作。投資6 500萬元建設日處理污水1萬噸的污水處理廠。先后開展5次城鄉環境衛生整治工作,全縣城鄉環境面貌明顯改觀。城南建設工業集聚區,完善了路、電、水等硬件設施,目前已有16戶企業進入工業園區。三區建設和改造,使我縣城市發展步伐加快,已實現環路以內主次干道全部硬化,全部亮化,全部保潔,全部綠化,城鎮建設服務功能顯著增強。□

(編輯/劉新)