通過科技創新化解貿易糾紛

馬 歡 寧 莉

廣東省委書記汪洋所倡導的政策，希望企業能夠將自主創新能力轉化為促進產業轉型升級的強大動力。在我看來，創新的能力意味著所有的公司要自己研發新技術用以生產新產品。而要做到這一點，需要保護他們的權利。

中國的創新與知識產權保護對于美國經濟有多重要?看看美國商務部長駱家輝本月27日的一日行程安排就知道。

10月27日，祖籍廣東臺山的駱家輝在廣州出席了由廣東省知識產權局與美國全國商會共同主辦的“珠江三角洲地區創新與知識產權國際研討會”，并希望中國未來能進一步加強知識產權的執行工作。當天下午，駱家輝又在暨南大學知識產權學院發表演講，與大學生討論知識產權對下一代創新者和企業家的重要性。

在同一天的兩次演講中，駱家輝反復引用了“微軟之父”比爾蓋茲的故事，點明創新與加強知識產權保護的意義所在。巧合的是，這距離微軟在中國正式發布Windows 7僅過幾天而已。

目前，中國已成為全球制造業大國。然而，中國擁有的專利數卻沒有與商品出口量實現同比例增長。金融危機下，中國制造業何去何從?數位參加了27日會議的業界資深人士在接受記者專訪時均表示：中國若要推進經濟發展方式的轉變、實現經濟轉型升級，緩解戰云密布的貿易摩擦，創新和保護知識產權才是“法寶”。

而在當下中美貿易戰陰云密布的背景下，知識產權、科技創新不但可以成功改善兩國之間的貿易順逆差形態，而且將在根本上改善兩國的政經合作與競爭等博弈格局。

推動創新須保護創新

記者：本月23日，微軟正式在中國推出新的視窗操作系統Windows 7。可是有報道稱，在Win7正式面世前，中國軟件市場上就已經出現了大量盜版。身為微軟大中華區總裁兼CEO，梁念堅先生對此有何感想?

梁念堅：對于Win 7在中國的正式上市，我的心情非常激動。實際上，在Windows 7的開發過程中，來自中國的研發隊伍發揮重要作用。他們不僅開發了win 7中的部分功能，也在解決與中國硬件、軟件廠商的兼容性方面做出了巨大的貢獻。其中最明顯的例子，就是我們的中國團隊通過與工行、交行的協作配合，解決了online banking(網銀)方面的兼容性問題。這對于我們來說，意義十分重大。

但是，對于市面上的盜版軟件，大家一定要小心對待。因為根據我們的調查，盜版軟件中含有很多病毒或其他惡意程序。從今年1月份開始，大陸和香港的軟件市場上確實相繼出現了beta版、RC版等等的盜版軟件。這些版本實際上是我們不斷改進的過程，因此這些版本都不是最終版本。而且，這些版本是有使用限期的，只能用到一定時間后可能就不能再用了，這樣對消費者來說會造成十分不好的后果。所以我們大力提倡要建立一個好的知識產權保護環境，以解決類似問題。

有人說，Win 7在中國的最新定價標準是一種反盜版的新戰略。其實不完全是。我們的Home Basic(家庭普通版)在中國的定價是399元。反盜版是一個考慮，另一個方面則是考慮到中國還是一個發展中的國家，人均收入與發達國家還有差距，所以中國的價格是配合了中國實際情況的。

記者：據了解，美國在北京的駐華大使館和廣州總領事館分別設立了知識產權專員。柯恒先生，您認為選在廣州設立知識產權專員有何特殊意義?

柯恒：美國和廣東有著深厚的淵源。1892年，一位費城的商人約翰從廣州帶回了印有喬治華盛頓肖像的玻璃，并印制了許多張肖像。之后，約翰被肖像的原畫家Gilbert Stewart告上了法庭，而這幅肖像現在就的在美國的一美元紙幣上。這其實就是美國和廣東之間第一起關于著作權的案例。

歷史有時確實很有趣。當美國政府決定要在海外設立知識產權專員時，曾有過一番討論：是要設立在較發達國家，比如日本，還是要設立在更需要技術支持和培訓的國家，比如印度、中國、俄羅斯。我當時的意見是：應該建立在與美國有所不同的區域，而非相似的地方。廣東是中國的經濟引擎，但是“山高皇帝遠”，你需要了解廣東當地的具體情況，才能加強溝通。

同時，廣東在世界經濟中也占有特殊的位置。這里是一個發達地區，而且有著便利的交通，廣州港和深圳港都是廣東通往世界的門戶。而廣東的專利擁有數和PCT的數量遠超于中國其他省份，這顯示了廣東創新的趨勢和善于利用知識產權。廣東也擁有中國國內最多的知識產權案，這不能簡單地說是件好事還是壞事，一方面可能會顯示這里常有知識產權糾紛，但另一方面也可能彰顯了政府在處理知識產權糾紛方面所做出的努力。事實上，廣東的發展恰恰就反映了中國的未來。

記者：所以，這次創新與知識產權國際研討會也選定在廣州舉行?

哈利：知識產權問題，不僅是美國的問題，也不僅是一個外國問題。它是一個國際性的問題，更主要還是中國的問題。我們注意到珠三角超過90％的貿易爭端是發生在中國企業之間的，而中外之間的直接爭端所占比例不到10％。

廣東省委書記汪洋所倡導的政策，希望企業能夠將自主創新能力轉化為促進產業轉型升級的強大動力。在我看來，創新的能力意味著所有的公司要自己研發新技術用以生產新產品。而要做到這一點，需要保護他們的權利。

推動創新，必須保護創新，而保護創新，需要保護新產品的研發者，使他們愿意為研制新產品付出時間、資金和精力，以及承擔風險。所以，我們今天所討論的并不是中美之間的對話，我們希望討論如何提升我們的價值取向，如何推動創新以及怎樣創新。

我國是專利和商標申請大國，但遠遠不是專利強國、品牌強國。自2008年6月《國家知識產權戰略綱要》起，我國知識產權制度建設進入了一個戰略主動期。在知識產權戰略的實施中，我們尤其需要提高自主知識產權的質量和效益，具體來說需要考慮以下三大目標：一是提高專利技術的有效應用率和專利產品的附加值；二是提高國際知名品牌的增長率和知名品牌的國際市場影響力；第三，則是要提高文化產品的國際市場占有率和版權產業對經濟發展的貢獻率。

知識產權保護重在執行

記者：駱家輝部長曾強調，國際參與(global engagement)是中國打擊盜版問題的解決之道。就目前來看，應如何評價目前中國在保護知識產權方面的國際參與程度?

哈利：從中央政府層面講，中國在過去的6年多時間里已經取得了非常大的進展。中國已經制定了很多法律來保護知識產權所有者。這些工作是很出色的。但是，我們現在并不是需要新的法律和新的規定。如果沒有好的執行，法律是不會發揮作用的。所以，當前最重要的是各地對

于法律的執行。中央政府、不同地區的省級政府和地方政府之間的合作是我們當前關注的焦點。

中央政府層面已經沒有什么問題需要討論了，現在所遇到的困難的是縣一級、鎮一級的地方政府，由于某些產業是當地的經濟支柱，這些地方政府成為知識產權違規者的保護人。這些做法會帶來很壞的影響。

比如說食品、保健品、化妝品，當人們使用假冒偽劣的洗發水、沐浴露時，不僅僅損害他們的利益，更有可能危及生命。劣質的嬰兒奶粉會使孩子生病，假冒的藥品會危及人的生命，假冒化妝品會使你的皮膚受損，所以，我們需要考慮到消費者的利益。當然，在這些觀念的轉變上，需要中國上上下下，從中央到地方，投入更多的精力來參與。

吳漢東：是的。知識產權領域是中西方經貿領域利益競爭的主戰場，知識產權控制著涉及10000億美元的貨物、服務貿易，涉及到中西方重大經濟利益。從立法來看，中國的知識產權立法完全符合國際公約的規定，我國的知識產權法律是與國際知識產權法律和管理接軌的。我們的問題在于運用經驗不足，運用水平不高。國際知識產權協會主席伯頓曾說，發展中國家與發達國家在知識產權方面的差距，不在于制度本身，而在于運用制度的經驗。

對話嘉賓

梁念堅simon Leung微軟大中華區總裁兼CEO

柯恒Mark Cohen中國美國商會知識產權委員會會長美國前駐北京大使館資深知識產權特派專員

吳漢東教授中南財經政法大學知識產權研究中心主任中國法學會知識產權研究會會長中國知識產權研究會常務理事

哈利Harley Seyedin華南美國商會會長

唐善新廣東知識產權保護協會會長我認為是非常有道理的。

柯恒：有些人對中國的環境并不了解，認為中國人在網上非法下載是因為相對貧窮，沒錢購買。但實際情況是非常有中國特色的：非法下載電影和音樂的人并不是農村人，相反，是受過良好教育的、相對有錢的城市人。他們讀過大學，他們喜歡好的音樂和電影，而且，他們知道哪里可以免費下載的。教育和宣傳對于知識產權的保護非常重要，但最好的教育宣傳手段就是對制度進行有效執行。

經濟危機促進經濟轉型

記者：吳教授提到，知識產權涉及到中西方重大經濟利益?？墒?，去年爆發的金融危機席卷全球，給全球經濟都造成了嚴重的損失。金融危機對于我國的知識產權事業有何影響?我們要如何應對?

唐善新：我認為從某種層度來說，金融危機有著正面積極的意義，是把壞事變成好事了。總體上看，金融危機不僅讓各大企業充分暴露出了問題，也讓大家都看清形勢，發現問題：如果沒有創新，不強調知識產權，我們的企業就會走到盡頭。所以我們必須加強產業的升級，來加強創新和知識產權的有效應用。

記者：去年6月，我國頒布了《國家知識產權戰略綱要》，提出目標要到2020年把中國建設成知識產權運用水平比較高的國家。這個“比較高”的標準應如何理解?其參照體系是什么?

唐善新：“比較高”的意思，不僅是知識產權的數量要上去，質量要提高，還要把它應用到企業生產之中。如果跟我們整個產業的發展藍圖能夠匹配起來，這就是最高的水平。參照的標準或者體例就是經濟復蘇的五個衡量標準——主要是用電量，港口集裝箱的吞吐量，公路上貨車的通行量，產房的閑置率以及隱含的知識產權的現實轉換量。

吳漢東：我也同意唐教授的看法，，國與國之間的競爭，主要表現為經濟實力和科技實力的較量，從法律層面看，則是自主知識產權數量與質量之爭。我國是專利和商標申請大國，但遠遠不是專利強國、品牌強國。自2008年6月《國家知識產權戰略綱要》起，我國知識產權制度建設進入了一個戰略主動期。在知識產權戰略的實施中，我們尤其需要提高自主知識產權的質量和效益，具體來說需要考慮以下三大目標：一是提高專利技術的有效應用率和專利產品的附加值；二是提高國際知名品牌的增長率和知名品牌的國際市場影響力；第三，則是要提高文化產品的國際市場占有率和版權產業對經濟發展的貢獻率。

廣東擁有中國國內最多的知識產權案，這不能簡單地說是件好事還是壞事，一方面可能會顯示這里常有知識產權糾紛，但另一方面也可能彰顯了政府在處理知識產權糾紛方面所做出的努力。事實上，廣東的發展恰恰就反映了中國的未來。

(編輯：余濟非)