迎接正在到來的G2世界

本刊編輯部

11月16日，一張奧巴馬獨自撐傘走出機艙的照片，出現(xiàn)在各大中文互聯(lián)網(wǎng)上——頭天晚間，美國總統(tǒng)奧巴馬從日本踏進中國上海寒冷的雨中，展開了他對中國的首次訪問之旅。這張照片似乎在有意無意間寫錄了一幅中美關系的新圖景，在金融危機之后，這個被危機撕扯得碎片化了的世界，似乎正在拼貼它新的完整圖景。

就在前一天(周五)，美國國際貿易委員會批準對中國無縫精制銅管發(fā)起反傾銷調查，這是美國今年第十二次對中國產(chǎn)品展開非公平貿易操作投訴調查。美國國際貿易委員會當天在其官網(wǎng)發(fā)布的公告稱，該委員會以六比零的投票結果批準美國商務部對中國和墨西哥公司是否在美國市場傾銷無縫精制銅管展開調查。而在此前的兩個月里，中關這兩個最具實力的國家間，圍繞貿易問題，展開了多番你來我往的車輪戰(zhàn)。

無論進行怎樣的解讀，奧巴馬中國雨中獨自撐傘的照片，都不會被解讀為中美關系史上那個經(jīng)典的誤讀：一個雨中孤獨的和尚!現(xiàn)在看來，中美之前兩月間此起彼伏的貿易摩擦，顯然并不僅僅是貿易問題，則屬確定無疑了——即便那不是作為逼迫人民幣升值的談判籌碼，至少也是為了更為深遠的政經(jīng)目標所進行的外圍掩護戰(zhàn)——這兩個涉及大宗國家間債務債權關系的國家，甚至被人戲稱為新的楊白勞與黃世仁。

無論怎樣，這個世界的圖景都已出現(xiàn)了巨大的變化，中關兩國以其復雜的競爭與合作，見證了這個圖景的變化歷程。而除了人民幣幣值的重估問題，最被人樂道的，則是美國在亞洲的失落。盡管，那些宣稱“羅馬帝國衰亡”的聲音顯得過于不負責任，但美國當前卻也不得不正視中國正在成為這個世界經(jīng)濟發(fā)展的另一極。而它在亞洲的崛起，則顯然是見證了美國“權利”的衰落：美國正面臨被排除在亞洲擴大和深化區(qū)域一體化計劃之外的危險。

在亞洲，有多個國家和地區(qū)合作組織，但真正舉足輕重的只有兩個。一個是由10個國家組成的東南亞國家聯(lián)盟(簡稱“東盟”)，它與中國、日本和韓國共同舉行的年度峰會稱為“10+3”，與中日韓三國加上印度、澳大利亞和新西蘭舉行的年度峰會稱為“東亞峰會”。另外一個是亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)，是一個較為松散的領導人會議，由20個國家及地區(qū)組成。

亞洲正在探討兩個主要構想。日本提議把東亞峰會轉變?yōu)椤皷|亞共同體”。與歐盟媲美有些自不量力；政治一體化即便有可能，幾十年內也不會發(fā)生。日本已悄然放棄構建貨幣聯(lián)盟的提法。但該國表示，東亞共同體能夠協(xié)調貨幣及財政政策，并建立一個覆蓋二三十億人(取決于該組織的組成情況)的自由貿易區(qū)。它還可能會成為推動人權進步的一股力量。不過，這或許只有在美國參加峰會、各方?jīng)Q心加強后才會發(fā)生。

在此前的一系列東盟相關峰會上，日本首相鳩山由紀夫竭力鼓吹他的這項提議。但重要的一點是，他不再提議美國應加盟。澳大利亞總理陸克文則提出另一個構想：“亞太共同體”，似乎是以亞太經(jīng)合組織為基礎，并向美國敞開大門。出席峰會的領導人表示，中國國務院總理溫家寶沒有提出對立的建議，只是同意討論日本和澳大利亞的方案，但也沒有贊成任何一個方案。然而，外交人士表示，中國正在私下推動建立一個以“10+3”為基礎的共同體。

很顯然，中國在這些組織中具備優(yōu)勢。從亞洲其它地區(qū)進口商品、推動該地區(qū)復蘇的是中國，而非美國。中國經(jīng)濟正以8％的速度增長。中國正撥出數(shù)百億美元資金，投向基礎設施等東盟項目以及清邁多邊互換協(xié)議。中國已與東盟簽訂貿易協(xié)議，一項包括日本和韓國在內的類似協(xié)議也正在討論之中。這將為中國可能希望主導的緊密東亞共同體奠定基礎。

如此等等，都不能不令美國正視中國在危機后世界圖景建設中的重要作用和影響——毋寧說，在經(jīng)濟領域，新的格局正在成型——G2世界。

最早提出中美“G2”構想的是美國彼得森國際經(jīng)濟研究所所長伯格斯登。他在去年夏天發(fā)表于《外交》7/8月號上的文章中首次提出，并在第四輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕后召開媒體電話會議，宣傳他的中關“G2”構想：如果美國要鼓勵中國在全球經(jīng)濟中承擔更多的責任，就應該和中國分享全球經(jīng)濟的領導地位。他建議，美中戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制應進一步升級為“領導世界經(jīng)濟秩序的兩國集團格局”。

現(xiàn)在看來，這可能將不僅僅只是一個構想。