對保護天然林工作的幾點建議

馬 靜

【關鍵詞】 保護 天然林

一、形成共識,全民參與

由于我們單純追求經濟的發展而不顧對生態系統的破壞,對有限的自然資源和自然生態系統造成了巨大的破壞,從而形成了嚴重的生態危機。國務院出臺的《全國生態環境建設規劃》,更進一步確定了實施天然林保護工程的必要性和緊迫性。因此一定要進一步加大對實施天然林保護工程重大意義的宣傳力度,提高全社會對森林的多功能性和多效益的認識,努力用黨中央、國務院的重大決策統一廣大干部群眾的思想認識,形成全社會強烈的實現愿望,調動各方面的積極因素,使整個社會對保護天然林資源這項功在當代、福及子孫后代的德政工程形成共識,并主動參與、支持和監督工程的實施。

二、科學規劃,分類經營

一方面要制定與之相配套的政策,用經濟的、法律的手段來遏制各種外部不經濟行為,為生態建設籌集資金,同時,盡快設立森林生態效益補償機制,用于提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理,再也不能對生態系統特別是森林植被采取重取輕予的政策;另一方面,在目前森林生態補償基金還沒有建立的情況下,當務之急就是要進行森林分類區劃界定,劃定范圍,搞好規劃,尤其是在那些靠天然林吃飯的林區,一定要劃分核心區、禁伐區、生產經營區和生活區等,依照分類經營的思路盡快調整規劃,從實際出發,實事求是,因地制宜地制定限伐或停伐計劃,并組織對森林資源實施分類經營戰略。

三、堅決制止毀林開墾和亂占林地,抓好退耕還林工作

近幾年林業生產和建設雖然取得了很大的成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻。各級政府要充分認識在社會主義市場經濟條件下森林資源保護管理工作的艱巨性和復雜性,堅決杜絕以犧牲生態環境,破環森林資源為代價謀求經濟發展的行為,狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為,做好退耕還林工作。采取切實可行的措施,使退耕還林工作做到責任、資金、時間、地塊“四落實”,以確保全部退耕還林。

四、加大執法力度,實施依法治林

《森林法》是我國的林業大法,一定要堅決執行,依法管理森林資源和林業生產。加強森業法制建設,圍繞新森林法的實施,抓好林業的立法和法規的配套工作,重點抓緊做好林地管理辦法、森林生態效益補償基金征收管理辦法等的制定工作;加強林業執法和執法監督,堅持執行森林采伐限額制度,憑證采伐、憑證運輸木材;堅持林地總量控制、用途管制和征占用林地由林業主管部門審核等。加強執法隊伍建設,全面提高執法人員的整體素質和依法行政水平。

五、實施領導干部任期森林資源消長目標責任制

各級政府要把培育和保護森林資源真正作為考核各級領導政績的重要內容,定期檢查考核,落實獎懲。實行《領導干部任期森林資源消長目標責任狀》,真正把保護和發展森林資源的責任落實到各級黨政一把手肩上,把保護和發展森林資源的工作真正納入各級政府、有關部門和單位主要領導的重要議事日程,加強領導,強化措施,狠抓目標責任制的落實,全面加強森林資源的保護、管理和監督,大力促進森林資源的發展。